№ 2-355-367/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Шаран 15 декабря 2010 года
Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Егоровой Г.Р.,
с участием прокурора Шаранского района РБ Бикмеева А.М.,
при секретаре Кариповой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шаранского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и прав граждан на благоприятную окружающую среду к администрации муниципального района Шаранский район РБ, к администрациям сельских поселений Акбарисовский сельсовет, Базгиевский сельсовет, Дмитриева-Полянский сельсовет, Дюртюлинский сельсовет, Зириклинский сельсовет, Мичуринский сельсовет, Нижнезаитовский сельсовет, Нижнеташлинский сельсовет, Нуреевский сельсовет, Писаревский сельсовет, Старотумбагушевский сельсовет, Шаранский сельсовет, Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ о признании бездействия администраций муниципального района и сельских поселений незаконным и понуждении устранить нарушения федерального законодательства,
установил:
Прокурор Шаранского района РБ обратился с заявлением в суд на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой исполнения законодательства о профилактике терроризма и экстремизма и минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений установлено, что администрацией муниципального района, администрациями сельских поселений Акбарисовский сельсовет, Базгиевский сельсовет, Дмитриева-Полянский сельсовет, Дюртюлинский сельсовет, Зириклинский сельсовет, Мичуринский сельсовет, Нижнезаитовский сельсовет, Нижнеташлинский сельсовет, Нуреевский сельсовет, Писаревский сельсовет, Старотумбагушевский сельсовет, Шаранский сельсовет, Чалмалинский сельсовет не принимаются меры, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в сельских поселениях не создан постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не разработаны порядки ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории сельских поселений, межбюджетные трансферты в 2009-2010 годах из бюджетов сельских поселений в бюджет муниципального района не перечислялись. Установленные в ходе проверки нарушения не отвечают основным принципам противодействия терроризму, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Федеральных законов от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации с местного самоуправления в Российской Федерации» и от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», что может вызвать возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природе. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района Шаранский район РБ, выразившееся в отсутствии на территории сельских поселений постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в не разрабатывании порядков ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; признать незаконным бездействие администраций сельских поселений, выразившееся в уклонении от принятия мер по обеспечению осуществления полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обязать органы местного самоуправления устранить допущенные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании с учетом представленных главами сельских поселений доказательств, подтверждающих устранение нарушений в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, с учетом представленного представителем администрации муниципального района Нуриевым Р.М. решения Совета муниципального района от 06.12.2010 года № 468 о передаче полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ведение сельских поселений, с учетом заключений специалистов ФИО3, ФИО4, ФИО5 о том, что нарушения федерального законодательства в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устранены, прокурор Бикмеев А.М. заявленные исковые требования не поддержал, просил признать допущенные нарушения добровольно устраненными.
При изложенных обстоятельствах с учетом мнения участников судебного разбирательства, суд считает возможным признать допущенные нарушения, выразившиеся в не принятии мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в отсутствии постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в отсутствии порядков ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории сельских поселений, добровольно устраненными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать добровольно устраненными администрацией муниципального района Шаранский район РБ, администрациями сельских поселений Акбарисовский сельсовет, Базгиевский сельсовет, Дмитриева-Полянский сельсовет, Дюртюлинский сельсовет, Зириклинский сельсовет, Мичуринский сельсовет, Нижнезаитовский сельсовет, Нижнеташлинский сельсовет, Нуреевский сельсовет, Писаревский сельсовет, Старотумбагушевский сельсовет, Шаранский сельсовет, Чалмалинский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ нарушений федерального законодательства в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, выразившихся в отсутствии постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в отсутствии порядков ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального района и сельских поселений.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья: ...
... Г.Р. Егорова
Решение не вступило в законную силу. ...