№2-127/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Шаран 05 мая 2011 года
Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буздякского районного суда Республики Башкортостан Сахаутдиновой Г.Т., временно исполняющей полномочия судьи Шаранского районного суда РБ, с участием прокурора Шаранского района РБ Бикмеева А.М. при секретаре Димитриевой О.П.рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шаранского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шаранского района РБ обратился с исковым заявлением в суд на том основании, что в ходе проверки соответствия правовых актов сельского поселения Акбарисовский сельсовет действующему законодательству, было установлено существенное нарушение законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Просит признать бездействие Совета сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по не определению в Уставе сельского поселения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности, а также обязать Совет сельского поселения Акбарисовский сельсовет устранить допущенные нарушения путем определения в Уставе сельского поселения органов уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал, просил признать бездействие Совета сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по не определению в Уставе сельского поселения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности, а также обязать Совет сельского поселения Акбарисовский сельсовет устранить допущенные нарушения путем определения в Уставе сельского поселения органов уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, суду пояснил, что при проведении проверки соответствия правовых актов сельских поселений действующему законодательству было установлено существенное нарушение законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, до настоящего времени допущенные нарушения Советом сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район не устранены.
Представитель Администрации СП Акбарисовский сельсовет МР Шаранский район РБ Ф. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск признала и в ближайшее время обязуются устранить данное нарушение.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20, 32 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального лесного контроля и надзора, земельного контроля за использованием земель поселения.
Согласно ст.98 Лесного кодекса РФ на территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно ч.2 ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.6 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функции и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.
Из материалов дела усматривается, что в нарушение указанной нормы в Уставе сельского поселения Акбарисовский сельсовет МР Шаранский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № не определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, не установлены их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности.
По указанному факту на имя председателя Совета главы администрации сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ был внесен протест. Однако, до сегодняшнего дня соответствующие изменения в Устав не внесены, нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля не устранены.
Как видно из материалов дела администрацией СП Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ требования вышеназванных законов не исполнены.
На основании изложенного заявление о признании бездействия Совета сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по не определению в Уставе сельского поселения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности, а также обязании Совета сельского поселения Акбарисовский сельсовет устранить допущенные нарушения путем определения в Уставе сельского поселения органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности подлежит удовлетворению.
Согласно п.19 ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления, выступающий по делу в качестве ответчика, освобождается от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Совета сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по не определению в Уставе сельского поселения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности.
Обязать Совет сельского поселения Акбарисовский сельсовет устранить допущенные нарушения путем определения в Уставе сельского поселения органов уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня провозглашения через Шаранский районный суд РБ.
Председательствующий: . Г.Т.Сахаутдинова
.
.
Решение вступило в законную силу 16 мая 2011 г. .