Дело № 2-172 /2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Шаран 04 мая 2011 года
Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буздякского районного суда Республики Башкортостан Сахаутдиновой Г.Т., временно исполняющей полномочия судьи Шаранского районного суда РБ, с участием заместителя прокурора Шаранского района РБ Макашевой Э.О. при секретаре Димитриевой О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Шаранского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ о признании бездействия администрации сельского поселения Шаранский сельсовет незаконным и об обязывании устранения нарушения законодательства об охране водных объектов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шаранского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об охране водных объектов установлено, что на территории сельского поселения Шаранский сельсовет в с.Шаран за огородами домов по ул.Цветочной в водоохранной зоне р.Шаранка несанкционированно размещены отходы производства и потребления (мусор, гнилые доски, пластиковые, стеклянные бутылки, стекло, шкуры животных) участком на площади 80 кв.м. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления в с.Шаран за огородами домов по ул.Цветочной в водоохранной зоне р.Шаранка на участке площадью 80 кв.м незаконным, а также обязать администрацию сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления и восстановить нарушенное состояние окружающей среды, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор заявление поддержала, просила признать бездействие администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления в с.Шаран за огородами домов по ул.Цветочной в водоохранной зоне р.Шаранка на участке площадью 80 кв.м незаконным, а также обязать администрацию сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления и восстановить нарушенное состояние окружающей среды, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки было установлено, что на территории сельского поселения Шаранский сельсовет в с.Шаран за огородами домов по ул.Цветочной в водоохранной зоне р.Шаранка несанкционированно размещены отходы производства и потребления (мусор, гнилые доски, пластиковые, стеклянные бутылки, стекло, шкуры животных) участком на площади 80 кв.м, до настоящего времени допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления не устранено.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ Д. иск признал и пояснил суду, что несанкционированное размещение отходов производства и потребления до настоящего времени не ликвидировали из-за задействования техники на других работах, в ближайшее время обязуются устранить данное нарушение.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.ст.42, 58 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях, которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
Согласно ст.51 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в недра, почву.
Обнаружение несанкционированного размещения отходов производства и потребления подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему. В судебном заседании установлено, что указанные нарушения расположены на территории СП Шаранский сельсовет в с.Шаран за огородами домов по ул.Цветочная в водоохранной зоне р.Шаранка, на день рассмотрения не ликвидирована.
Согласно с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Из материалов дела усматривается, что администрацией СП Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены.
В соответствии со ст. ст.45, 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц на бездействие органа местного самоуправления.
Суд считает, что из-за нахождения несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории СП Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ, нарушаются права жителей, проживающих на территории СП Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного заявление о признании бездействия администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления в с.Шаран за огородами домов по ул.Цветочной в водоохранной зоне р.Шаранка на участке площадью 80 кв.м незаконным, а также обязании администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления и восстановить нарушенное состояние окружающей среды, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу подлежит удовлетворению.
Согласно п.19 ст.333.36 НК РФ орган местного самоуправления, выступающий по делу в качестве ответчика освобождается от уплаты госпошлины
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ по допущению и не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления в с.Шаран за огородами домов по ул.Цветочной в водоохранной зоне р.Шаранка на участке площадью 80 кв.м незаконным.
Обязать Администрацию сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ устранить допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления и восстановить нарушенное состояние окружающей среды, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня провозглашения через Шаранский районный суд РБ.
Председательствующий: Г.Т.Сахаутдинова
.
Решение вступило в законную силу 16 мая 2011 г. .