Дело № 2-140-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года с.Шаран Судья Чекмагушевского районного суда Республики Башкортостан Ахмадуллин Р.Ф., исполняющий обязанности судьи Шаранского районного суда РБ, при секретаре Димитриевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации сельского поселения Шаранский сельсовет Шаранского района РБ, К., А., Б., ФГУ «Земельная кадастровая палата по РБ» о признании недействительными со дня выдачи выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией СП Шаранский сельсовет, свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ в части размера земельного участка, договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ купли продажи 1/2 доли в жилом доме и земельном участке в части продажи земельного участка, прекращении права собственности К. на земельный участок, о признании незаконным решение «Земельной кадастровой палаты по РБ» об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости земельных участков и их восстановлении, признании за Г. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., и по встречному иску К. к администрации СП Шаранский сельсовет, администрации МР Шаранский район РБ, к Г. о признании недействительным постановления главы администрации СП Шаранский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным постановления главы администрации МР Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности К. на земельный участок, - Установил: Г. обратился с иском в суд на том основании, что постановлением администрации Шаранского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № согласно поданных заявлений у Х. по адресу <адрес>, был изъят земельный участок размером <данные изъяты> га и передан ему - Г. На основании данного постановления он стал пользоваться переданным земельным участком, обрабатывал, сажал картофель, загородил и в результате установления нового забора участок увеличился до <данные изъяты> кв.м. До ДД.ММ.ГГГГ он не обращался насчет оформления земельного участка, так как Х. находился в местах лишения свободы, а после освобождения он умер. В начале ДД.ММ.ГГГГ он стал собирать документы, чтобы узаконить земельный участок. МУП Землемер провел межевание земельного участка по адресу <адрес>, он получил постановления главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу РБ, <адрес>Б», по которому ему разрешено использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу <адрес> по которому разрешено использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. На дату межевания и вынесения постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ собственника оспариваемого земельного участка не имелось. Постановлением главы администрации МР Шаранский район № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен ему в собственность. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросу оформления права собственности на свой земельный участок, где ему стало известно, что право собственности на весь земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано за наследниками умершего Х. на основании выписки из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Шаранский сельсовет, в которой указан не соответствующий действительности размер земельного участка <данные изъяты> га вместо достоверного <данные изъяты> га. Однако, несмотря на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, право К. на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ было незаконно зарегистрировано и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Полагая, что все нотариальные и в последующем регистрационные действия были совершены на основании недействительных выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о размере земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконно выданных администрацией сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ, истец просит признать недействительными со дня выдачи выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией СП Шаранский сельсовет, свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ в части размера земельного участка, договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ купли продажи 1/2 доли в жилом доме и земельном участке в части продажи земельного участка, прекращении права собственности К. на земельный участок, о признании незаконным решение «Земельной кадастровой палаты по РБ» об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости земельных участков и их восстановлении, признании за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., взыскать в свою пользу расходы по оплате услуг представителя К. предъявила встречный иск к администрации сельского поселения Шаранский сельсовет о признании недействительным постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия, к администрации муниципального района Шаранский район РБ о признании недействительным постановления главы администрации муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его принятия, к Г. о признании права собственности на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м.. Во время судебного заседания истец Г. и его представитель В. поддержали исковые требования и пояснили, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Шаранского сельсовета об изъятии земельного участка у Х. и передачи его Г. на основании поданных заявлений, у Х. был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га и передан Г.. На момент вынесения постановления действовал ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и ЗК РБ от ДД.ММ.ГГГГ В постановлении указано, что оно вынесено в соответствии с требованиями ЗК РБ, то есть в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выписка из похозяйственной книги, которая представлена стороной от ДД.ММ.ГГГГ и справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией СП Шаранский сельсовет являются недействительными, поскольку в них отражена недостоверная информация о наличии у умершего Х. в собственности земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м., фактически в данную площадь включена площадь земельного участка, принадлежащего Г.. Выписка из похозяйственной книги не соответствует приказу федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Указанная выписка выдана на умершего человека, поэтому не могла являться основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство и регистрации о праве собственности на земельный участок. Фактически нотариус и регистратор должны были направить наследников в суд для признания права собственности, поскольку правоустанавливающих документов на домовладение и земельный участок у Х. на тот момент не имелось. Признание недействительными справки и выписки из похозяйственной книги являются основанием для признания всех последующих регистрационных действий недействительными. Спорный земельный участок фактически находился в муниципальной собственности и распорядиться им могла только администрация МР Шаранский район РБ, что и было сделано - издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Г. в собственность земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., на этом основании просит удовлетворить его исковые требования. Встречный иск считает необоснованным, и указывает что К. оспаривает ненормативные акты. Порядок их обжалования предусмотрен ст.ст. 255, 256 ГПК РФ. Ею пропущен срок для оспаривания данных документов. Изначально Г. подавал заявление об обжаловании действий органа местного самоуправления, на данное заявление К. было подано возражение от ДД.ММ.ГГГГ В этом возражении К. делает ссылку на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а также на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. А встречное исковое заявление К. было подано ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении трех месяцев. Это является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований К. о признании данных постановлений недействительными, поскольку ею пропущен срок. Требования истца в отношении признания недействительным решения об аннулировании и исключения из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и обязании восстановить указанный номер, основаны на Федеральном законе о государственном кадастре недвижимости, где предусмотрено, что в течении срока действия временного характера сведения, внесенные в госкадастр недвижимости образованных в результате раздела земельных участков, могут быть аннулированы или исключены из гос.кадастра недвижимости по заявлению собственника преобразуемого земельного участка. Постановлением главы администрации МР № от ДД.ММ.ГГГГ, который не оспаривается стороной, установлен вид разрешенного использования земельного участка <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., образовавшийся в результате разделения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Поскольку указанный земельный участок, предоставленный Г. до преобразования находился в муниципальной собственности, заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка должно быть подано именно собственником земельного участка до его разделения. Действия ФГУ ЗКП не соответствуют требованиям действующего законодательства, они должны быть признаны недействительными и должен быть восстановлены земельные участки <данные изъяты> и <данные изъяты>. К. и ее представитель Ж. с иском Г. не согласились, поддержали встречные исковые требования, пояснили, что К. по договору от ДД.ММ.ГГГГ купила у А. 1/2 долю в жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>. Согласно документам о госрегистрации, которые были у А., земельный участок имел кадастровый номер <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м. На данном земельном участке находился жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. К. купила 1/2 долю, так как было два владельца - А. и Б., являющиеся дочерями умершего Х. Из-за того, что у К. денег хватило выкупить 1/2 долю, они заключили с Б. предварительный договор от ДД.ММ.ГГГГ о том, что они обязуются выкупить ее долю в жилом доме и земельном участке, где были определены все существенные условия будущего договора купли-продажи. А. ДД.ММ.ГГГГ от себя и от имени Б. по доверенности получила у нотариуса свидетельство о праве на наследство. Выписка из похозяйственной книги, оспариваемая истцом была получена еще в ДД.ММ.ГГГГ., никаких сомнений в ее действительности ни у продавцов ни у покупателей не было, поэтому А. и Б. обратились в регслужбу с заявлением о регистрации своего права на основании ст.25.2 Федерального закона о гос.регисрации, который гласит об упрощенном порядке оформления прав наследников. После того, как К. зарегистрировала свое право на 1/2 часть, ей стало известно, это было в ДД.ММ.ГГГГ. о том, что Г. оспаривает ее право. В данном случае спор о гражданском праве двух граждан, здесь гражданские правоотношения, срок исковой давности составляет 3 года. В похозяйственных книгах никакого учета данных не велось, он велся только со слов и переписывалось людьми, которые не отвечают за данные записи. Данные записи не заверены ни одним должностным лицом, ни печатью, ни подписью, подписи имеются только переписчиков. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права К., так как она узнала о данном постановлении только в ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление подписано неправомочным лицом - управделами администрации Сельского Поселения О... Все земельные участки согласно закона о личном подсобном хозяйстве должны быть учтены в похозяйтсвенных книгах, а участок Г. не учтен ни в одной похозяйственной книге. Этот участок возник на основании раздела, По требованиям ЗК РФ ст.11.2 при преобразовании земельного участка путем раздела другого участка, должно быть обязательное согласие правообладателя данного участка, письменного согласия взято не было. Также ЗК требует письменного заявления, то есть волеизъявления не Г., а того человека, которому принадлежит земельный участок, с приложение своих правоустанавливающих документов, только после этого должен быть произведен раздел этого участка. В постановлениях указано «на основании заявления Гареева…», ни где не указан правообладатель земельного участка по адресу <адрес>, нет ни заявления правообладателя, не приложены документы, это нарушение Земельного кодекса. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято уже после того как наследники умершего Х. оформили свое право, а наследница А. кроме того, уже продала свою долю другому лицу, что является нарушением права частной собственности на землю. Кроме того, у Г. не было права на бесплатное получение земельного участка, его право на земельный участок не возникло, размеры и границы земельного участка, принадлежащего Х. не менялись со дня совершения сделки купли продажи в ДД.ММ.ГГГГ, этот участок зажат с обеих сторон соседними земельными участками. Они просят удовлетворить их встречный иск в полном объеме, в том числе признать право собственности К. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, так как она является законным правообладателем на основании договоров купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении требований Г. просят отказать. Представитель ответчицы А., С. исковые требования Г. не признала и пояснила, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано А. в законном порядке, в иске просит отказать. Представитель администрации сельского поселения Шаранский сельсовет Д. в судебном заседании пояснил, что размер спорного земельного участка с конкретной площадью <данные изъяты> кв.м. был установлен после инвентаризации земель в ДД.ММ.ГГГГ. Ранее произведенные записи в похозяйственной книге насчет его размера не соответствуют действительности. Данные инвентаризации земель содержат более точные данные, чем похозяйственные книги, в связи с чем такого рода выписки выдаются на основании этих данных инвентаризации. Полагает, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о размере земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и справка от ДД.ММ.ГГГГ № являются законными. Когда было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации Шаранского сельсовета был Т., каких либо распорядительных документов о том, что в момент вынесения данного постановления обязанности главы администрации Т. исполняла управделами О., в администрации СП не имеется. Заявление умершего Х. о согласии передать часть своей земли Г. в настоящее время также не имеется. Предлагает в удовлетворении исковых требований Г. отказать Представитель администрации муниципального района Шаранский район РБ Р. просит отказать в удовлетворении встречного иска К. о признании недействительным постановления главы администрации в связи с тем, что оно вынесено на законных основаниях, а К., кроме того, пропустила срок для обращения в суд для его обжалования, поскольку. об оспариваемом постановлении ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с иском в суд она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 3-х месяцев с момента, когда ей стало известно о данном постановлении. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ Я. с иском Г. не согласилась, представила возражение и просила отказать в удовлетворении его требований о признании незаконным решения ФГУ ЗКП по РБ об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, об обязании ФГУ ЗКП по РБ восстановить в государственном кадастре недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. Я. также пояснила суду, что незначительные недоработки по данным участкам не являются основанием об их аннулировании, и будут устранены представляемой ею организацией. Представитель Управления Росреестра по РБ на судебное заседание не явился, просит принять решение в соответствии с действующим законодательством. Представители МУП «Землемер» и Комитета по управлению собственностью Минимущества РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены. Третье лицо нотариус Л. сообщила о том, что свидетельство о праве на наследство с указанием размера спорного земельного участка <данные изъяты> кв.м. было выдано на основании выписки из похозяйственной книгиот ДД.ММ.ГГГГ № и справки № от ДД.ММ.ГГГГ,оставляет разрешение данного спора в соответствии с действующим законодательством. Свидетель О. пояснила о том, что после вынесения постановления администрации Шаранского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ она подписала его, так как имела на то полномочия, предусмотренные Уставом как лицо, замещающее главу администрации. Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, третье лицо свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Г. отказать в полном объеме, а исковые требования К. в части признания недействительными постановлений главы администрации Шаранского сельсовета и администрации муниципального района Шаранский район РБ удовлетворить. Выводы суда основаны на нижеследующем: В соответствии с п.1 ст.12 Гражданского Кодекса РФ, п. 1 ст.61 Земельного Кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Изучив спорное постановление администрации СП Шаранский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что несмотря на то, что лицом подписавшим данный документ указан глава администрации Т., в постановлении стоит подпись управляющего делами администрации СП О. Каких-либо распорядительных документов о том, что в момент вынесения данного постановления обязанности главы администрации Шаранского сельсовета Т. исполняла управделами О., суду не представлено. Также в постановлении указан адрес спорного участка: <адрес>, а между тем как адрес земельного участка умершего Х., у которого данным постановлением была изъята часть участка - <адрес>. Также суду не представлено доказательств о том, что Х. писал заявление о своем согласии об изъятии у него части участка. В постановлении в нарушение действовавшего на момент его принятия земельного законодательства, не рассмотрен вопрос о разрешении земельному комитету выдать Государственный акт о праве собственности на земельный участок, также не указано - для каких целей передан Г. данный земельный участок. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что данное постановление принято в нарушение действующего законодательства, неправильно указан адрес спорного участка, при этом ошибка не оговорена, подписано неправомочным лицом и потому подлежит признанию недействительным. Кроме того, суд считает необходимым признать недействительным постановление администрации МР Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Г. земельного участка», поскольку на момент его вынесения на спорный земельный участок было зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доле за Б. и А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, данное право отменено не было. Утверждение Г. и его представителя, а также представителя администрации МР Шаранский район РБ о том, что К. пропустила установленный законом 3-х месячный срок для обжалования решения органа местного самоуправления, являются несостоятельными, поскольку К. обратилась с данным вопросом в суд не в порядке ст.196 ГК РФ составляет три года, и К. данный срок не пропущен. Выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о размере земельного участка <данные изъяты> кв.м., принадлежавшего умершему Х. и справку от ДД.ММ.ГГГГ №, где также указан размер земельного участка, суд считает необходимым признать законными, поскольку они выданы в соответствии с законом, подписаны полномочным на то лицом - главой администрации СП Шаранский сельсовет, который во время судебного заседания конкретно пояснил, в связи с чем именно такой размер участка был указан в данных документах, не верить указанным документам и данным инвентаризации земель (результаты инвентаризации сторонами в установленном порядке не оспаривались) суд оснований не находит, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Г. о признании данных документов недействительными отказать. Поскольку все другие требований Г. производны от его основного требования - признания недействительными выписки из похозяйственной книги № и справки №, в удовлетворении которого отказано, суд считает необходимым в удовлетворении других его исковых требований отказать в полном объеме. Учитывая, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за К., суд ее требование о признании права собственности на данный участок оставляет без рассмотрения, поскольку дублирование уже признанного права законом не предусмотрено. В удовлетворении требований Г. о взыскании в его пользу расходов по оплате услуг представителя суд также считает необходимым отказать, поскольку в удовлетворении его исковых требований судом отказано в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Г. к администрации сельского поселения Шаранский сельсовет Шаранского района РБ, К., Н., Б., ФГУ «Земельная кадастровая палата по РБ» о признании недействительными со дня выдачи выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией СП Шаранский сельсовет, свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ в части размера земельного участка, договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ купли продажи 1/2 доли в жилом доме и земельном участке в части продажи земельного участка, прекращении права собственности К. на земельный участок, о признании незаконным решение «Земельной кадастровой палаты по РБ» об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости земельных участков и их восстановлении, признании за Г. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать в полном объеме. Исковые требования К. к администрации СП Шаранский сельсовет, администрации МР Шаранский район РБ, Г. о признании недействительным постановления главы администрации СП Шаранский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным постановления главы администрации МР Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить, исковые требования о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья . Р.Ф. Ахмадуллин Решение не вступило в законную силу