№ 2-236/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Шаран 12 августа 2011 года
Судья Туймазинского районного суда РБ Ахунова А.А., исполняющая полномочия судьи Шаранского районного суда РБ,
при секретаре Димитриевой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минлигалина А.Д. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии
установил:
Минлигалин А.Д. обратился в суд с иском на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж не засчитали период работы заведующим организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он считает, что оспариваемый им период работы заведующим орготделом Шаранского РК ВЛКСМ должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На ДД.ММ.ГГГГ его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составляет более 24 года 8 месяцев 22 дня. Не согласившись с данным отказом, истец просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии ей по старости незаконным и отменить, обязать УПФ включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы заведующим орготделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Минлигалин А.Д. поддержал заявленные требования, просила иск удовлетворить и включить в стаж период работы заведующим орготделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ по доверенности Набиуллина Л.Р. с требованиями Минлигалина А.Д. не согласилась и пояснила, что истец не выработал требуемого 25 летнего стажа, поэтому ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. На день обращения ДД.ММ.ГГГГ его стаж педагогической деятельности составил 24 года 02 месяца 25 дней. Период его работы заведующим орготделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, включение этих периодов действовавшими нормативными актами не предусмотрено.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск Минлигалина А.Д. подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что по состоянию на день обращения ДД.ММ.ГГГГ согласно решению Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж Минлигалина А.Д. составлял 24 года 02 месяцев 25 дней, что составляет более 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, указанный стаж сторонами не оспаривается. Данное обстоятельство подтверждается записям в трудовой книжке истца серии №. Согласно записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец утвержден заведующим орготдела РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Минлигалин А.Д. уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на должность заведующего организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР. Согласно ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР основанием прекращения трудового договора (контракта) являются перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность. Следовательно должность заведующего организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ является выборной.
В период работы Минлигалина А.Д. заведующим организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с п.1 которого в стаж работы учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Указанное постановление Совмина СССР действовало до его отмены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.
В судебном заседании установлено, что для зачета данного периода соблюдены требования о том, чтобы должность заведующего организационным отделом РК ВЛКСМ была выборной и о наличии не менее 2\3 или 16 лет 8 месяцев педагогического стажа, у Минлигалина А.Д. он составляет 24 года 02 месяца 25 дней.
Следовательно, Управлением Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ необоснованно не зачтен в специальный стаж истца период работы заведующим орготделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До 1993 года действовали Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которым учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
29.01.2004 г. Конституционный суд РФ вынес Постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию, суть ее сводиться к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление № 2-П от 29.01.2004 г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, а стало быть, период выборной работы заведующим организационным отдела РК ВЛКСМ должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии.
Таким образом, на день обращения в УПФ РФ в Шаранском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Минлигалина А.Д. необходимый для назначения пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 30.12.2008 года 319-ФЗ), включая период работы заведующим организационным отделом РК ВЛКСМ, составляет 24 лет 08 месяцев 22 дня, вместо требуемого 25 лет.
Следовательно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Минлигалину А.Д. является незаконным и подлежит отмене в части не зачета в специальный стаж периода работы заведующим организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следует обязать ответчика включить Минлигалину А.Д. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей время работы заведующим организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иска в части признания за Минлигалиным А.Д. права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, так как на день обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе ДД.ММ.ГГГГ требуемый специальный стаж не менее 25 лет отсутствовал.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Гражданский иск Минлигалина А.Д. удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не зачета в специальный стаж периода работы заведующим организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минлигалину А.Д..
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Минлигалину А.Д. время работы в должности заведующим организационным отделом Шаранского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать в удовлетворении требования признать за Минлигалиным А.Д. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Отказать в назначении Минлигалину А.Д. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в 10-дневный срок со дня вынесения.
Федеральный судья: .
. А.А. Ахунова
Решение вступило в законную силу 22 августа 2011г.