Дело № 2-306/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года с.Шаран РБ Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдульмановой Е.А., при секретаре Шакировой Л.., с участием истца Закирова Р.Ш., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Шаранскому району РБ Теляковой Л.Э. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова Р.Ш об оспаривании отказа Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ в назначении льготной пенсии, установил: Закиров Р.Ш обратился в суд с иском об оспаривании отказа Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ в назначении льготной пенсии, в обоснование иска указав, что при решении вопроса о назначении ему льготной пенсии Пенсионный фонд не засчитал в стаж <данные изъяты>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение курсов повышения (усовершенствования) квалификации. Истец просит признать решение УПФ РФ по Шаранскому району РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, засчитать указанные выше периоды работы, в том числе в должности <данные изъяты> в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год 3 месяца работы, и назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Закиров Р.Ш. иск поддержал, суду пояснил, что указанные в иске периоды работы в качестве <данные изъяты> и курсы повышения квалификации считает подлежащими зачету как льготный стаж, поскольку это предусмотрено Перечнем организаций учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Представитель ответчика Телякова Л.Э. иск Закирова Р.Ш. не признала, суду пояснила, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правил исчисления таких периодов работы, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении документов, представленных истцом для досрочного назначения пенсии по старости спорные периоды работы истца исключены, т.к. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с указанным Списком имеют <данные изъяты>. Поскольку Закирова Р.Ш с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> то в отношении него издавались также приказы <данные изъяты> за исключением двух периодов - в ДД.ММ.ГГГГ которые и были исключены из подсчета льготного стажа. Все иные периоды его работы в должности <данные изъяты>, когда он совмещал работу с выполнением <данные изъяты>, ответчиком засчитаны в указанный стаж. Что касается нахождения на курсах повышения квалификации, то согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не засчитываются в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований Закирова Р.Ш. отказать за необоснованностью. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с п. 11 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию включается не любая лечебная и иная деятельности по охране здоровья населения, а только та деятельность, которая протекала в определенных учреждениях и определенных должностях. Установление пенсионного обеспечения лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения на льготных условиях, чем иным категориям гражданам направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, <данные изъяты>. Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Действующим законодательством предусмотрены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления таких периодов работы, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Из постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации пи осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах. Из материалов дела следует, что истец Закиров Р.Ш. осуществляет <данные изъяты> и требуемый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 25 лет. Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды он осуществлял деятельность: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Суд соглашается с доводами представителя ответчика в части обоснованности не включения в льготный стаж Закирова Р.Ш. периода работы в должности <данные изъяты> так как Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Правительства РФ позволяет включить в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы <данные изъяты>. Поскольку из представленных доказательств не следует, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Закировым наряду с выполнением должностных обязанностей в качестве <данные изъяты>, суд не находит оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет. Вместе с тем суд признает необоснованным отказ УПФ РФ в Шаранском районе РБ по не включению в льготный стаж Закирова Р.Ш. периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Исходя из положения статей 173,187 ТК РФ, а также норм КЗоТа РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения на курсах повышения квалификации работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность. Так, в соответствии со ст.173 ТК РФ, работодатель может предоставить обучающемуся работнику дополнительный отпуск до 4 месяцев с сохранением среднего заработка. С данной заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости», (утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный Фонд. В п.9 вышеуказанных «Правил…» дан конкретный перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период же повышения квалификации в данный перечень не входит.На курсах повышение (усовершенствования) квалификации истец находился в периоды, указанные выше, во время его работы в лечебном учреждении. Во время нахождения истца на курсах повышения квалификации ему выплачивалась средняя заработная плата, стаж его не прерывался, в связи с чем суд считает, что периоды нахождения Закирова Р.М. на курсах повышения (усовершенствования) квалификации должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды нахождения Закирова Р.Ш. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Закирову Р.Ш. трудовой пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что удовлетворение требований Закирова Р.Ш. в указанной части не влечет достижения требуемого для назначения досрочной пенсии 25-летнего стажа <данные изъяты>, иск Закирова Р.Ш. в части назначения пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит. Учитывая изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Закирова Р.Ш удовлетворить частично. Решение Управления пенсионного фонда РФ в Шаранском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Закирову Р.Ш в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации признать необоснованным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Шаранском районе РБ включить периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации Закировым Р.Ш с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В удовлетворении остальной части иска Закирову Р.Ш отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Шаранский районный суд РБ. Судья Е.А. Абдульманова Решение не вступило в законную силу