№ 2-400/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года с. Шаран РБ Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Шапошниковой И.А., С участием помощника прокурора Шаранского района РБ Мардановой Л.А., При секретаре Шакировой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шаранского района РБ в интересах Зимановой А.П. к Администрации МР Шаранский район РБ, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Шаранского района РБ в интересах Зимановой А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Проверкой установлено, что Зиманова А.П., <данные изъяты>. Решением Шаранского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ И.., П. лишены родительских прав в отношении Зимановой А.П.. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением главы администрации МР Шаранский район РБ №-р от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Зиманова А.П. родила дочь - Н.. Постановлением Главы администрации МР Шаранский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № за Зимановой А.П. закреплена жилая площадь по месту ее регистрации по адресу: <адрес>, которое им отменено ДД.ММ.ГГГГ постановлением №. Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации МР Шаранский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ помещение жилого дома по вышеуказанному адресу, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не соответствует и признано не пригодным для постоянного проживания. Зиманова А.П. в настоящее время проживает у знакомых по адресу: <адрес> В судебном заседании помощник прокурора Марданова Л.А. просила исковые требования удовлетворить и обязать администрацию МР Шаранский район РБ, Правительство РБ предоставить Зимановой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.. В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Шаранский район РБ по доверенности Нуриев Р.М. просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Зимановой А.П. в части обязания администрации предоставить Зимановой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, в обоснование привел доводы, указанные в отзыве на исковое заявление. Представитель ответчика Правительства РБ по доверенности Султанбекова А.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма. Представитель третьего лица Министерства образования РБ по доверенности Бадертдинов Т.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Учитывая мнение сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих по делу, обсудив их доводы и возражения, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно ст. 8 Закона РБ от 27 октября 1998 года № 188-З «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, регламентирован Постановлением Правительства РБ № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Постановления Правительства РБ от 02 декабря 2011 года), которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Определением Конституционного суда РФ от 05 февраля 2009 года № 250-О-П на нарушение конституционных прав и свобод абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта РФ, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта РФ по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Конституционно правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным судом РФ в вышеуказанном определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Судом установлено, что Зиманова А.П. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, воспитывалась в приемной семье (л.д. 17, 18). Решением Шаранского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ И.., П. лишены родительных прав в отношении несовершеннолетней дочери Зимановой А.В. (л.д. 15), П. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Зиманова А.П. <данные изъяты> (л.д. 19-20). Зиманова А.П. зарегистрирована по адресу: <адрес>, объектов недвижимого имущества не имеет (л.д. 21- 23). Дом по адресу: <адрес> признан не пригодным для постоянного проживания (л.д. 24-26). Распоряжением главы администрации МР Шаранский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Зиманова А.П. принята на учет, в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 13). В соответствии с приведенными нормами закона Зиманова А.П. как ребенок-сирота имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям. При таком положении суд удовлетворяет иск прокурора Шаранского района РБ в интересах Зимановой А.П. об обязании Правительства РБ предоставить Зимановой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.. В удовлетворении иска прокурора Шаранского района РБ в интересах Зимановой А.П. к администрации МР Шаранский район РБ об обязании предоставить Зимановой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, суд отказывает, поскольку администрация МР Шаранский район РБ не обладает вышеуказанными полномочиями. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Шаранского района РБ в интересах Зимановой А.П. к администрации МР Шаранский район РБ, Правительству РБ об обязании предоставить Зимановой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. удовлетворить в части. Обязать Правительство РБ предоставить Зимановой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. В удовлетворении иска прокурора Шаранского района РБ в интересах Зимановой А.П. к администрации МР Шаранский район РБ об обязании предоставить Зимановой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. отказать. Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. . . Судья: И.А. Шапошникова