№ 2-30/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 февраля 2012 года с. Шаран РБ Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Шапошниковой И.А., С участием помощника прокурора Шаранского района РБ Григорьева М.Ю., При секретаре Шакировой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шаранского района РБ в интересах А. к администрации МР Шаранский район РБ, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Шаранского района РБ в интересах А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Проверкой установлено, что А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения закончила ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ № <адрес>, получила аттестат об основном общем образовании. Решением Ермекеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Х. лишена родительских прав в отношении А.. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение главы администрации МР Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. А. в настоящее время проживает по адресу: <адрес> Прокурор просит обязать администрацию МР Шаранский района РБ, Правительство РБ предоставить А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям. В судебном заседании помощник прокурора Григорьев М.Ю. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании А. исковое заявление прокурора поддержала, просила удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Шаранский район РБ по доверенности Нуриев Р.М. исковые требования прокурора признал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу закон «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ», в связи с чем государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления. Представитель ответчика Правительства РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется телефонограмма. Учитывая мнение сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих по делу, обсудив их доводы, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно ст. 8 Закона РБ от 27 октября 1998 года № 188-З «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, регламентирован Постановлением Правительства РБ № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Постановления Правительства РБ от 02 декабря 2011 года), которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Определением Конституционного суда РФ от 05 февраля 2009 года № 250-О-П на нарушение конституционных прав и свобод абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта РФ, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта РФ по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Конституционно правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным судом РФ в вышеуказанном определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. В соответствии с Законом РБ от 31 октября 2011 года № 451-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органом местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», вступившим в законную силу 01 января 2012 года, государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления РБ. Судом установлено, что А. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, воспитывалась в приемной семье (л.д. 14, 22). Решением Ермакеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Х. лишена родительных прав в отношении А. (л.д. 10), Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20). А. ДД.ММ.ГГГГ закончила МБОУ «СОШ № <адрес> А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, объектов недвижимого имущества не имеет (л.д. 11, 13, 23). Постановлением главы администрации МР Шаранский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ А. принята на учет, в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 12). В соответствии с приведенными нормами закона А. как ребенок-сирота имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям. При таком положении суд удовлетворяет иск прокурора Шаранского района РБ в интересах А. об обязании администрации МР Шаранский район РБ предоставить А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям. В удовлетворении иска прокурора Шаранского района РБ в интересах А. к Правительству РБ об обязании предоставить А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, суд отказывает, поскольку государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления РБ. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Шаранского района РБ в интересах А. к администрации МР Шаранский район РБ, Правительству РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить в части. Обязать администрацию МР Шаранский района РБ предоставить А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Шаранского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям. В удовлетворении иска прокурора Шаранского района РБ в интересах А. к Правительству РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма отказать. Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. Судья: И.А. Шапошникова