№ 12-33/12

РЕШЕНИЕ

        15 мая 2012 года                                                                                                        с. Шаран РБ

Судья Шаранского районного суда Республики Башкортостан Шапошникова И.А.,

рассмотрев жалобу должностного лица начальника ГБУ Шаранская ветеринарная станция РБ Таюпова Р.М., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 09 апреля 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 03 апреля 2012 года должностное лицо Таюпов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи от 03 апреля 2012 года Таюпов Р.М. обжаловал постановление, просил производство по делу прекратить, указав, что привлекая его к административной ответственности, мировой судья не установил его должностные обязанности, не определил ненадлежащее исполнение которых или неисполнение повлекли совершение административного правонарушения. Между тем, приобретение боксов биологической безопасности 2 класса и приточно-вытяжной вентиляции с фильтрами тонкой очистки не входит в круг его должностных обязанностей, этим занимается Управление ветеринарии РБ. В суде он представлял копии письменных заявок о приобретении указанного оборудования для Шаранской ветеринарной станции. В постановлении этим доказательствам не дана юридическая оценка. Нарушения: внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям, окна не оснащены металлическими решетками, не нарушающими правила пожарной безопасности, не представляют общественной опасности и угрозы жизни и здоровья людей, так как ветстанция круглосуточно находится под охраной и имеется сигнализация.

В судебном заседании должностное лицо Таюпов Р.М. доводы жалобы поддержал, пояснил, что вину по не приобретению боксов биологической безопасности 2 класса и приточно-вытяжной вентиляции с фильтрами тонкой очистки не признал, пояснил, что этим занимается Управление ветеринарии РБ, которое не финансирует приобретение данного оборудования. Внутреннюю отделку помещений «заразной» зоны, а также установку металлических решеток обязался устранить в срок, указанный в предписании, то есть до сентября 2012 года.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы Таюпова Р.М. в их отсутствие, просят постановление мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 03 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу Таюпова Р.М. без удовлетворения, поскольку в ходе плановой выездной проверки ГБУЗ Шаранская районная ветеринарная станция РБ выявлены и установлены нарушения требований санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний (лицензия на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний <данные изъяты> групп патогенности от ДД.ММ.ГГГГ). Должностные обязанности Таюпова Р.М. определены должностной инструкцией начальника районной ветеринарной станции РБ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, с которой Таюпов Р.М. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в соответствии с п.п. №, № СП № - помещения организации подлежат охране; на окна цокольного и первого этажей устанавливают металлические решетки, не нарушающие правил пожарной безопасности. Наличие охранной сигнализации не исключает необходимости установки решеток.

Выслушав мнение Таюпова Р.М., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что Таюпов Р.М. привлечен к административной ответственности обоснованно, поэтому постановление мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ Шаранская районная ветеринарная станция РБ, имеющей лицензию на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний <данные изъяты> групп патогенности от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлено, что начальником данной станции Таюповым Р.М. не соблюдаются требования и не контролируется выполнение санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний, а именно: в рабочих кабинетах «заразной» зоны отдела диагностики поверхность стен (на высоту от 1,5 м от пола и до потолка) и потолка - побелка, не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; в рабочих кабинетах «заразной» зоны отдела диагностики отсутствует автономная система приточно-вытяжной вентиляции с фильтрами тонкой очистки (боксы биологической безопасности <данные изъяты> класса в данных помещения не имеются); на окнах рабочих помещений «заразной» зоны отдела диагностики отсутствуют металлические решетки, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Таюпов Р.М. указал, что данные нарушения допущены из-за финансовых затруднений (л.д. 1-2).

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Таюпов Р.М. назначен на должность начальника ГБУ Шаранская районная ветеринарная станция РБ с ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности которого входит решать самостоятельно вопросы руководства текущей деятельностью Учреждения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и РБ, законодательством РБ, Уставом Учреждения, настоящим трудовым договором; без доверенности от имени Учреждения обеспечивать соблюдение законности в деятельности Учреждения (л.д. 6).

ГБУ Шаранская районная ветеринарная станция РБ осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (выполнение работ с микроорганизмами <данные изъяты> групп) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, которая предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр «заразной» и «чистой» зон отдела диагностики БГУ Шаранская районная ветеринарная станция РБ по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в рабочих помещениях «заразной» зоны лаборатории на окнах отсутствуют металлические решетки; в рабочих помещениях «заразной» зоны лаборатории отсутствует приточно-вытяжная вентиляции с фильтрами тонкой очистки, боксы биологической безопасности; внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям санитарных правил, внутренняя отделка стен и потолка побелка (л.д. 8-9).

Из должностной инструкции начальника районной ветеринарной станции РБ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ видно, что в должностные обязанности начальника входит: представлять ветеринарную станцию во всех учреждениях и организациях, без доверенности действовать от ее имени (п.п. 4.6); распоряжаться имуществом и финансовыми средствами ветеринарной станции, выделяемых из бюджетов разных уровней … на приобретение ветеринарного оборудования, специализированных транспортных средств и текущее содержание учреждения в соответствии с законодательством (п. 4.9) (л.д. 10-14).

Таким образом, доказательства, приведенные мировым судьей в обоснование виновности Таюпова Р.М. в совершения правонарушения, суд считает обоснованными и допустимыми.

Доводы Таюпова Р.М. о том, что в суде он представлял копии письменных заявок о приобретении указанного оборудования для Шаранской ветеринарной станции, однако в постановлении этим доказательствам не дана юридическая оценка, суд не принимает, поскольку из представленных заявок (л.д. 26-27) видно, что Таюпов Р.М. обращался к начальнику Управления ветеринарии РБ о выделении финансирования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения выездной проверки.

Доводы жалобы относительно невозможности устранения выявленных нарушений ввиду недостаточного финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения должностного лица от ответственности за грубое нарушение лицензионных требований.

Мировым судьей правильно установлены обстоятельства дела, наказание назначено с учетом обстоятельств дела и личности виновного лица.

При этом судом нарушений административного законодательства, влекущих отмену или изменение принятого решения не установлено.

РЕШИЛ:

         Постановление мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 03 апреля 2012 года в отношении должностного лица Таюпова Р.М. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

         Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Судья:     И.А. Шапошникова