№ 12-20/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
с. Шаран 04 августа 2010 года
Федеральный судья Шаранского районного суда Республики Башкортостан Егорова Г.Р.
С участием помощника прокурора Шаранского района РБ Макашевой Э.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Партнер» Заляева Флюра Рафугутдиновича на постановление Туймазинского ТУ МЭ РБ от 15.06.2010 года
установил:
Постановлением государственного инспектора – заместителя начальника Туймазинского террирториального управления Минэкологии Республики Башкортостан от Дата обезличена года директор ООО «Партнер» Заляев Ф.Р. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ за то, что являясь должностным лицом допустил выброс ООО «Партнер» вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
Директором ООО «Партнер» Заляевым Ф.Р. на данное постановление подана жалоба на том основании, что протокол об административном правонарушении составлен без его участия и надлежащего уведомления. Бытовые котлы и 18 единиц техники были взяты в аренду в МУП «ШаранЖилКомСервис» и на балансе ООО «Партнер» не состоят. Обязанность по получению и оформлению разрешения на выброс вредных веществ лежит на МУП «Жилкомсервис». Также на момент проверки бытовые котлы не функционировали и тем самым выброс вредных веществ в атмосферный воздух не проводился. Кроме того у Туймазинского территориального управления не имелось законных оснований для проведения проверки.
В судебном заседании Заяляев Ф.Р. е го защитник Ханов Р.Ф. жалобу поддержали, просили восстановить срок для обжалования и удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам. Далее Заляев Ф.Р. пояснил, что с Дата обезличена года работал директором ООО «Партнер», бытовые котлы и техника у них на баланс не приняты, собственником они не являются. Разрешение на выброс должен был получить собственник. Договор аренды с МУП «Жилкомсервис» не зарегистрирован, у последнего нет регистрации в УФРС. Он свою вину не признает и просит постановление отменить.
Должностное лицо в судебное заседание не явилось.
Помощник прокурора Шаранского района РБ Макашева Э.О. с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения на том основании, что Заляев Ф.Р. является директором ООО «Партнер» с ... года, у предприятия в аренде находится недвижимое имущество, где установлены бытовые котлы, и в залоге находится ... единиц техники. Заляевым Ф.Р. как должностным лицом за Дата обезличена года составлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Это было выявлено в результате проведенной прокуратурой проверкой.
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и представленные документы прихожу к выводу, что срок для обжалования следует восстановить, а постановление государственного инспектора – заместителя начальника Туймазинского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан от Дата обезличена года - оставить без изменения, жалобу Заляева Ф.Р. – без удовлетворения.
Ходатайство Заляева Ф.Р. о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению, так как в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из почтового штемпеля на уведомлении о получении почтового отправления из Туймазинского территориального управления Минэкологии РБ, постановление получено Заляевым Ф.Р. Дата обезличена года, жалоба подана Дата обезличена года, материал об административном правонарушении поступил в суд 04.08.2010 года.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.
Согласно должностной инструкции директора ООО «Партнер» Заляева Ф.Р. возложены следующие должностные обязанности: руководить производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений и финансово-хозяйственные результаты его деятельности (п. 3.1), принимать меры по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды (п.3.5). Следовательно, в обязанности должностного лица входит выполнение мероприятий по получению специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Возложение данной обязанности на должностное лицо подтверждается также оставленным и подписанным им расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду, где руководителем указан Заляев Ф.Р. и приведены виды выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными объектами, используемыми ООО «Партнер». Кроме того, после проведенной прокуратурой района проверки должностным лицом Дата обезличена года подписано и направлено заявление о согласовании проекта нормативов предельно допустимых выбросов. Доводы Заляева Ф.Р. о том, что стационарные и передвижные объекты, осуществляющие вредные выбросы в атмосферный воздух им не принадлежат, являются несостоятельными, так как стационарные объекты вместе с недвижимостью переданы ООО в аренду по договору Номер обезличен от Дата обезличена года, а передвижные объекты находятся в залоге по договору от Дата обезличена года.
Также несостоятельными являются доводы жалобы, что протокол об административном правонарушении составлен без его участия и уведомления. Из материалов административного дела усматривается, что дело об административном правонарушении возбуждено прокурором в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ. С материалами дела должностное лицо ознакомлено, о чем свидетельствует его заявление от Дата обезличена года о рассмотрении дела без его участия.
Таким образом, государственным инспектором Туймазинского территориального управления Минэкологии РБ Хафизовой И.А. нарушение требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, не допущено, вина Заляева Ф.Р. как должностного лица установлена, оснований для отмены постановления не имеется. Следовательно, жалоба Заляева Ф.Р. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3, ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
решил:
Восстановить Заляеву Флюру Рафугутдиновичу процессуальный срок для обжалования постановления государственного инспектора – заместителя начальника Туймазинского территориального управления Минэкологии РБ Хафизовой И.А.Б от Дата обезличена года.
Постановление государственного инспектора – заместителя начальника Туймазинского территориального управления Минэкологии РБ Хафизовой И.А. от Дата обезличена года оставить без изменения, жалобу Заляева Ф.Р. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в 10-дневный срок со дня вынесения.
Федеральный судья: ...
... Г.Р. Егорова
Решение вступило в законную силу 16 августа 2010 года. ...