№ 5-10/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 мая 2012 года с. Шаран РБ Судья Шаранского районного суда Республики Башкортостан Шапошникова И.А., С участием законного представителя юридического лица ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ Фахретдинова В.Г., Адвоката Жанова Ш.Р., представившего удостоверение №, ордер №, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения РБ Шаранская центральная районная больница по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В отношении юридического лица - ГУБЗ РБ Шаранская ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ на том основании, что при проведении плановой выездной проверки ГУБЗ РБ Шаранская ЦРБ по адресу: <адрес> выявлено нарушение п. 46 ст. 12 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: осуществление медицинской деятельности при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи по аллергологии-иммунологии и при осуществлении специализированной медицинской помощи по патологической анатомии, бактериологии, доврачебной скорой помощи без наличия специального разрешения (лицензии). Законный представитель ГУЗБ РБ Шаранской ЦРБ и.о. главного врача Фахретдинов В.Г. в судебном заседании просил производство по делу прекратить, поскольку медицинская деятельность при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по аллергологии и иммунологии, а также патологической анатомии не осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ, а на осуществление помощи по бактериологии, доврачебной скорой медицинской помощи имеются лицензии, срок действия которых не истек. В судебном заседании адвокат Жанов Ш.Р. пояснил, что в действиях юридического лица Шаранской ЦРБ отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Актом проверки выявлены нарушения осуществления медицинской деятельности при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи по аллергологии-иммунологии и при осуществлении специализированной медицинской помощи по патологической анатомии, бактериологии, доврачебной медицинской помощи без наличия лицензии. Однако деятельность по осуществлении первичной медико-санитарной помощи по аллергологии и иммунологии, а также по патологической анатомии прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием лицензии на данную медицинскую деятельность, о чем свидетельствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который был представлен при проведении проверки. На осуществление специализированной медицинской помощи по бактериологии, доврачебной скорой помощи лицензии имеются, срок которых не истек. Суд, изучив материалы административного производства, выслушав законного представителя юридического лица Фахретдинова В.Г., адвоката Жанова Ш.Р., приходит к следующему: В силу ч. ч. 2 - 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица. Ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи по аллергологии-иммунологии и при осуществлении специализированной медицинской помощи по патологической анатомии, бактериологии, доврачебной скорой помощи без наличия специального разрешения (лицензии), что выявлено по результатам проведения выездной плановой проверки. Из представленного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в связи с отсутствием лицензии на медицинскую деятельность при осуществлении специализированной медицинской помощи по патологической анатомии отменена 0,25 ставки совместительства должности врача патологоанатома; а также в связи с отсутствием лицензии на медицинскую деятельность при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по аллергологии и иммунологии отменена 0,25 ставки совместительства должности врача аллерголога-иммунолога. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ медицинская деятельность амбулаторно-поликлинической помощи по аллергологии-иммунологии, медицинской помощи по патологической анатомии не осуществлялась. Из лицензии от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данная лицензия выдана МУЗ Шаранская ЦРБ на выполнение работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности. Настоящая лицензия предоставлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из устава ГБУЗ РБ Шаранской ЦРБ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1) следует, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения РБ Шаранская центральная районная больница является правопреемником МУЗ Шаранская ЦРБ МР Шаранский район РБ, то есть специализированная медицинская помощь по бактериологии осуществляется на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 27 апреля 2012 года главный врач ГБУЗ РБ Шаранской ЦРБ Фахретдинов В.Г. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, за осуществление ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ медицинской деятельности по виду «скорая медицинская помощь» без специального разрешения (лицензии). Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях юридического лица ГУБЗ РБ Шаранская ЦРБ состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения РБ Шаранская центральная районная больница состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления. Судья: И.А. Шапошникова