Дело №2-235/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
30 августа 2011 года р.п.Шаранга
Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнова А.А., при секретаре Ермолиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Шарангской поселковой администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании устранить несанкционированное размещение отходов производства и потребления на рельеф местности,
установил:
Заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Шарангской поселковой администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании устранить несанкционированное размещение отходов производства и потребления на рельеф местности, по тем мотивам, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Шарангского района Нижегородской области совместно с Уренским отделом Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, установлено следующее.
На основании ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экономическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.ч.1,2 ст.13 Закона создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Исполнение обозначенных требований законодательства в сфере благоустройства Шарангской поселковой администрацией не обеспечено.
В нарушение требований федерального законодательства на прилегающей территории к пруду при въезде в д.М.Рейчваж Шарангского района и в 10 метрах от пруда имеет место навал бытового мусора. На участке территории, расположенном в 87 метрах от дома № по ул.Горького в р.п.Шаранга, имеет место несанкционированная свалка бытового мусора.
Факты указанного нарушения подтверждаются Актами проверки в сфере благоустройства № и № соответственно от ДД.ММ.ГГГГ, составленными главным специалистом Уренского отдела Инспекции административно-технического надзора в присутствии заместителя прокурора Шарангского района, и фотографиями.
Вышеуказанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия органа местного самоуправления – Шарангской поселковой администрации по исполнению требований, установленных Федеральными законами «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», что нарушает установленные ст.42 Конституции РФ, ч.1 ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права неопределенного круга лиц – жителей Шарангского района на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.
Просит обязать Шарангскую поселковую администрацию Шарангского района устранить допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления и восстановить нарушенное состояние окружающей среды, установить в решении суда срок, в течение которого выявленные нарушения должны быть устранены.
В судебном заседании и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнов А.А. просит производство по делу прекратить, так как отказывается от заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку Шарангской поселковой администрацией Шарангского района в настоящее время допущенные нарушения устранены в полном объеме, несанкционированные свалки бытового мусора на прилегающей к пруду территории при въезде в д.М.Рейчваж Шарангского района и в 10 метрах от пруда, а также на участке территории, расположенном в 87 метрах от дома № по ул.Горького р.п.Шаранга, ликвидированы. Последствия прекращения производства по делу понятны.
Ответчик – глава Шарангской поселковой администрации Шарангского района Нижегородской области Куклева Н.В. просит производство по делу прекратить, поскольку несанкционированная свалка бытового мусора на территории Шарангской поселковой администрации ликвидирована. Просит приобщить: акт обследования территории, прилегающей к кладбищу, № от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями (л.д.20-22), акт обследования территории, прилегающей к пруду в д.М.Рейчваж в 10 метрах от пруда, а также кювета дороги на въезде в д.М.Рейчваж, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25), акт обследования территории, расположенной в 87 метрах от дома № по ул.Горького, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28). Последствия прекращения производства по делу понятны (л.д.29).
Суд, выслушав объяснения и.о. прокурора Шарангского района Смирнова А.А. и его заключение, ответчика – главы Шарангской поселковой администрации Шарангского района Куклевой Н.В., также выслушав ходатайство и.о. прокурора Шарангского района Смирнова А.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ходатайство и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области о прекращении производства по гражданскому делу в связи с отказом прокурора от иска обоснованное, и оно подлежит удовлетворению.
Как видно из акта обследования территории, прилегающей к кладбищу, № от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями (л.д.20-22) комиссией проведено обследование территории, прилегающей к кладбищу, в результате которого выявлено: у входа на кладбище от ограждения убран навал мусора; выкошена трава; территория кладбища убрана и выкошена; контейнера чистые.
Согласно акту обследования территории, прилегающей к пруду в д.М.Рейчваж в 10 метрах от пруда, а также кювета дороги на въезде в д.М.Рейчваж, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25), комиссией проведено обследование территории, прилегающей к пруду, в д.М.Рейчваж в 10 метрах от пруда, а также кювета дороги на въезде в д.М.Рейчваж, в результате которого выявлено: навалы мусора убраны, территория чистая; у пруда установлен контейнер для сбора ТБО.
Из акта обследования территории, расположенной в 87 метрах от дома № по ул.Горького, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28) видно, что комиссией проведено обследование территории, расположенной в 87 метрах от дома № по ул.Горького, в результате которого выявлено, что несанкционированная свалка мусора устранена.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд принимает отказ истца от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Последствия прекращения производства по делу сторонам разъяснены и понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 220, 221, 224 ГПК РФ,
определил:
Производство по делу по иску заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Шарангской поселковой администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании устранить несанкционированное размещение отходов производства и потребления на рельеф местности, прекратить из-за отказа истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба или внесено представление в Шарангский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его оглашения Шарангский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий А.Г.Матвеева