Дело №2-28/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 февраля 2011 года р.п.Шаранга Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнова А.А., при секретаре Ермолиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязании Старорудкинской сельской администрации Шарангского района размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, установил: Заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязании Старорудкинской сельской администрации Шарангского района размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет по тем мотивам, что в ходе проведенной прокуратурой Шарангского района проверки исполнения органами местного самоуправления сельских поселений Шарангского района Нижегородской области законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления установлено следующее. В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Во исполнение указанных выше положений Конституции РФ на органы местного самоуправления ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ возложена обязанность по использованию сети Интернет по размещению информации о своей деятельности, в сети органы местного самоуправления создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Статьей 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети Интернет. В соответствии со ст.3 ФЗ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается на принципе открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления. В нарушение указанных выше требований Закона Старорудкинской сельской администрацией официальный сайт в сети Интернет не создан, также не размещается указанная выше информация и на официальном сайте Шарангского района. Таким образом, оспариваемое бездействие Старорудкинской сельской администрации Шарангского района непосредственным образом затрагивает интересы граждан в части ознакомления их с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы. В соответствии со ст.11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит признать бездействие Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязать Старорудкинскую сельскую администрацию Шарангского района размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет. В судебном заседании заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнов А.А. заявление поддержал, просит его удовлетворить. 3-лицо – представитель Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области Шалагина Н.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением согласна. Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнова А.А. и его заключение, 3-лица - представителя Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области Шалагиной Н.В., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что заявление обоснованное, и оно подлежит удовлетворению. В силу ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Во исполнение указанных выше положений Конституции РФ на органы местного самоуправления ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ возложена обязанность по использованию сети Интернет по размещению информации о своей деятельности, в сети органы местного самоуправления создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Статьей 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети Интернет. В соответствии со ст.3 ФЗ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается на принципе открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления. В нарушение указанных выше требований Закона Старорудкинской сельской администрацией официальный сайт в сети Интернет не создан, также не размещается указанная выше информация и на официальном сайте Шарангского района. Отсюда следует, что бездействие Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц в части ознакомления их с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы. В соответствии со ст.11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области устранить в полном объеме допущенное нарушение. Таким образом, суд, с учетом вышеуказанных статей, признает заявление заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязании Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, законным и обязывает Старорудкинскую сельскую администрацию Шарангского района размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать бездействие Старорудкинской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным. Обязать Старорудкинскую сельскую администрацию Шарангского района Нижегородской области размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет. Решение может быть обжаловано или внесено представление в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области. Председательствующий А.Г.Матвеева