Дело №2-330/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2011 года р.п.Шаранга
Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием прокурора Шарангского района Нижегородской области Любарского С.В., при секретаре Волковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий ООО «Елена» по установлению тарифов на опломбирование приборов учета водоснабжения,
установил:
Прокурор Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ООО «Елена» по установлению тарифов на опломбирование приборов учета водоснабжения по тем мотивам, что проведенной прокуратурой Шарангского района Нижегородской области проверкой установлено, что ООО «Елена», оказывающей жителям района услуги по водоснабжению, установлены тарифы по опломбированию приборов учетов водоснабжения.
Данное решение ООО «Елена» является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.6 ГК РФ права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (далее по тексту Правила) абонентами признаются юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
Согласно подпункту «г» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.
Данным пунктом Правил такая обязанность, как опломбирование приборов учета за свой счет, не предусмотрена, не предусмотрено это и иными правовыми актами.
На основании п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п.2 ст.16 Закона о защите прав потребителей запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Указанные выше нарушения закона существенно нарушают права неопределенного круга лиц - жителей Шарангского района по пользованию объектами и услугами водоснабжения.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
В качестве способа защиты нарушенных прав, статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.
Просит признать незаконными действия ООО «Елена» по установлению тарифов на опломбирование приборов учетов водоснабжения и обязать ООО «Елена» отменить тарифы на опломбирование приборов учета водоснабжения.
В судебном заседании прокурор Шарангского района Нижегородской области Любарский С.В. заявление поддержал, просит его удовлетворить.
3-лицо - представитель ООО «Елена» - адвокат юридической консультации Тонкинского района Нижегородской области Тихомиров М.С. (по доверенности от 22 ноября 2011 года) с заявлением согласен.
Суд, выслушав объяснения прокурора Шарангского района Нижегородской области Любарского С.В. и его заключение, 3-лица - представителя ООО «Елена» - адвоката юридической консультации Тонкинского района Нижегородской области Тихомирова М.С., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что заявление обоснованное, и оно подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ст.6 ГК РФ права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (далее по тексту Правила) абонентами признаются юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
Согласно подпункту «г» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что данным пунктом Правил такая обязанность, как опломбирование приборов учета за свой счет, не предусмотрена, не предусмотрено это и иными правовыми актами.
На основании п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п.2 ст.16 Закона о защите прав потребителей запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Отсюда следует, что указанные выше нарушения закона существенно нарушают права неопределенного круга лиц - жителей Шарангского района Нижегородской области по пользованию объектами и услугами водоснабжения.
В качестве защиты нарушенных прав ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита.
В силу статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Таким образом, суд, с учетом вышеуказанных статей, признает заявление прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий ООО «Елена» по установлению тарифов на опломбирование приборов учета водоснабжения законным и обязывает ООО «Елена» отменить тарифы на опломбирование приборов учета водоснабжения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия ООО «Елена» по установлению тарифов на опломбирование приборов учетов водоснабжения.
Обязать ООО «Елена» отменить тарифы на опломбирование приборов учетов водоснабжения.
Решение может быть обжаловано или внесено представление в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий А.Г.Матвеева