Дело №2-14/2012 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
р.п.Шаранга 25 января 2012 года
Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнова А.А., при секретаре Волковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к Домрачевой В.И. об обязании начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе исполнить обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателя) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме,
установил:
Заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Домрачевой В.И. об обязании начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе исполнить обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателя) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме по тем мотивам, что прокуратурой Шарангского района в Территориальном пункте Управления федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе проведена проверка исполнения государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе в части исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Данной проверкой выявлен ряд нарушений исследуемого законодательства, выраженных в следующем.
Законодательное регулирование вопросов поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно п.п.1 и 11 ч.1 ст.15 Федерального закона гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Ограничения, связанные с гражданской службой, закреплены в ст.16 Федерального закона.
Согласно п.9 ч.1 названной статьи Федерального закона гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в случае непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Несоблюдение гражданским служащим установленных Федеральным законом ограничений является основанием для возможного расторжения работодателем с ним трудового договора и увольнения с гражданской службы (п.13 ч.1 ст.33 Федерального закона).
Аналогичная обязанность для граждан, поступающих на государственную службу, и государственных служащих, ответственность за неисполнение данной обязанности закреплена и в ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Между тем, в нарушение изложенных требований действующего законодательства, в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной начальником Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе Домрачевой В.И., в разделе 2.2 «Транспортные средства» не указан отдел ГИБДД, в котором зарегистрирован автомобиль; в разделе 5.2 «Прочие обязательства» не указано наименование юридического лица, являющегося кредитором.
Таким образом, начальником Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе Домрачевой В.И. не в полной мере исполняются вышеуказанные требования законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, что в свою очередь противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному в ч.2 ст.15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.
В качестве защиты нарушенных прав ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита.
Просит обязать начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе Домрачеву В.И. исполнить обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателя) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме и установить срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнов А.А. от иска отказался. Просит прекратить производство по данному делу, поскольку Домрачевой В.И. устранены нарушения, допущенные при предоставлении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, заместителю прокурора Шарангского района разъяснены и понятны.
Ответчик Домрачева В.И. согласна на прекращение производства по гражданскому делу.
Суд, выслушав объяснения ответчика Домрачевой В.И., мнение заместителя прокурора Шарангского района Смирнова А.А. и его заключение, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу, что производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.
В ходе судебного заседания от заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований, поскольку Домрачевой В.И. устранены нарушения, допущенные при предоставлении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд принимает отказ заместителя прокурора Смирнова А.А. от иска к Домрачевой В.И., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
Руководствуясь ст.220 ч.3, ст.224-225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области от иска в защиту интересов Российской Федерации к Домрачевой В.И. об обязании начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе исполнить обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателя) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.
Производство по делу по иску заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к Домрачевой В.И. об обязании начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Шарангском районе исполнить обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателя) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий А.Г.Матвеева