Дело №2-160/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Шаранга 15 июня 2011 года

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лобастовой Т.И.,

при секретаре Волковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домрачевой Е.В. к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району Нижегородской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода очного обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище, и назначении пенсии,

установил:

Истец Домрачева Е.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что в настоящее время работает педагогом в <адрес> средней школе. В феврале 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Однако ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, по мнению ответчика, на дату обращения педагогический стаж составил 22 года 7 месяцев 5 дней, так как ответчик не включил в специальный стаж период учебы по очной форме в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище с 01 сентября 1982 года по 09 сентября 1985 года, с 08 марта 1986 года по 04 июля 1986 года.

Частично не согласна с выводами ответчика и считает, что имеет право на включение в специальный стаж периода учебы по очной форме обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище с 08 марта 1986 года по 04 июля 1986 года и, соответственно, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии, но с ДД.ММ.ГГГГ, когда ее педагогический стаж будет составлять 25 лет.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

С 1959 года до 01.10.1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающих включение в педагогический стаж периода работы в школах в качестве учителя, преподавателя. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года также установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

В период с 01 сентября 1982 года по 04 июля 1986 года она обучалась по очной форме обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище, что подтверждается дипломом серии ИТ №. До поступления в вышеуказанное учебное заведение она педагогом не работала, но ее очное обучение было прервано периодом работы в качестве учителя начальных классов в <адрес> восьмилетней школе с 10 сентября 1985 года по 07 марта 1986 года. Данный период был включен ответчиком в педагогический стаж. После вышеуказанного периода работы она продолжила обучение в педагогическом училище с 08 марта 1986 года по 04 июля 1986 года. После окончания училища с 15 августа 1986 года принята работать учителем начальных классов в <адрес> малокомплектной школе, что подтверждается трудовой книжкой. Считает, что имеет право на зачет периода очного обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище с 08 марта 1986 года по 04 июля 1986 года, который составляет 3 месяца 26 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. То обстоятельство, что на момент разрешения вопроса об ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать ее права. Всего ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет при требуемых 25 годах.

В судебном заседании истец Домрачева Е.В. иск поддержала, дала суду показания, аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика - ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району Нижегородской области Крупина Н.В. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, мотивируя отказ отсутствием у Домрачевой Е.В. требуемого специального стажа. Специальный стаж работы на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 24 года 4 месяца 11 дней при требуемом – 25 лет. Период с 08 марта 1986 года по 04 июля 1986 года (3 месяца 26 дней), период обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище не включен в стаж работы в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» ранее достижения указанного возраста имеют право лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, которой также (п.2) делегировано право Правительству РФ утверждать списки соответствующих работ и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия и применяются правила исчисления периодов такой работы. Аналогичная норма права была предусмотрена Законом СССР «О государственных пенсиях» от 15 июля 1956 года.

С 1959 года до 01 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающих включение в педагогический стаж периода работы в школах в качестве учителя, преподавателя. Список учреждений, утвержденных этим же Постановлением, предусматривал также и школу. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В ходе судебного разбирательства из объяснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что истец Домрачева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Домрачевой Е.В., приняла решение, которым в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказала по причине отсутствия у заявителя 25-летнего педагогического стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Домрачевой Е.В. на дату ее обращения в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ составляет 24 года 4 месяца 11 дней и состоит из следующих периодов:

- с 10.09.1985 года по 07.03.1986 года – учитель по трудовой книжке и уточняющей справке;

- с 15.08.1986 года по 01.01.1989 года – учитель по трудовой книжке и уточняющей справке;

- с 11.01.1989 года по 10.01.2001 года – учитель по трудовой книжке, уточняющей справке, включая отпуск по беременности и родам и больничные листы;

- с 15.02.2001 года по 28.02.2001 года – учитель;

- с 13.08.2001 года по 28.09.2009 года – учитель;

- с 03.10.2009 года по 26.09.2010 года – учитель;

- с 01.10.2010 года по 03.10.2010 года – учитель;

- с 09.10.2010 года по 08.02.2011 года – учитель.

В специальный стаж (педстаж) не включены периоды:

- с 01.09.1982 года по 09.09.1985 года и с 08.03.1986 года по 04.07.1986 года - учеба в Лукояновском педагогическом училище, что подтверждено дипломом;

- с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года – учебный отпуск по уточняющей справке;

- с 11.01.2001 года по 14.02.2001 года и с 01.03.2001 года по 13.08.2001 года – отпуск по уходу за ребенком;

- с 29.09.2009 года по 02.10.2009 года, с 27.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 04.10.2010 года по 08.10.2010 года - курсы повышения квалификации по уточняющей справке и сведениям персонифицированного учета (л.д.8).

Истцом в судебном заседании оспаривается только период очного обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище им.А.М.Горького с 08.03.1986 года по 04.07.1986 года (3 месяца 26 дней), то есть период ее обучения после работы в образовательном учреждении, а именно в <адрес> восьмилетней школе в качестве учительницы.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что Домрачева Е.В. работала с 10 сентября 1985 года по 07 марта 1986 года учительницей начальных классов в <адрес> восьмилетней школе. С 01.09.1982 года по 05.07.1986 года проходила очное обучение в Лукояновском ордена Трудового Красного знамени педагогическом училище им.А.М.Горького (л.д.10).

Таким образом, видно, что Домрачева Е.В. работала в период очного обучения в Лукояновском педагогическом училище, что подтверждается ее дипломом (л.д.12).

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району от ДД.ММ.ГГГГ период работы Домрачевой Е.В. в <адрес> восьмилетней школе с 10.09.1985 года по 07.03.1986 года (в период ее учебы в педучилище) был зачтен в специальный стаж.

После окончания училища Домрачева Е.В. с 15 августа 1986 года стала работать учителем начальных классов в <адрес> малокомплектной школе, с 15.08.1988 года принята работать учителем начальных классов <адрес> средней школы, где работает по настоящее время (л.д.10-11).

Установлено, что в период обучения в педагогическом училище Домрачева Е.В. приобрела стаж педагогической деятельности, который по аналогии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», судом расценивается как стаж, предшествовавший ее обучению. Следовательно, период ее обучения в Лукояновском педагогическом училище с 08 марта 1986 года по 04 июля 1986 года (3 месяца 26 дней), следующий за периодом ее работы в <адрес> восьмилетней школе, до окончания педагогического училища подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ Демидова Е.В. вступила в брак и ей присвоена фамилия Домрачева (л.д.7).

Всего специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент ее обращения в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району составляет 24 года 08 месяцев 07 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

Однако, с учетом продолжения трудовых отношений в <адрес> средней школе, право на получение пенсии у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ и будет составлять требуемые 25 лет.

Таким образом, истец Домрачева Е.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных учреждениях для детей на основании пп.10 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району Нижегородской области включить в стаж Домрачевой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период очного обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище им.А.М.Горького с 08 марта 1986 года по 04 июля 1986 года.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ по Шарангскому району Нижегородской области назначить Домрачевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке деревни <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения ее права на досрочную трудовую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий Т.И.Лобастова