решение по иску прокурора

Дело №2-46/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2011 года р.п.Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием помощника прокурора Шарангского района Нижегородской области Носковой К.А., при секретаре Ермолиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Шарангской поселковой администрации Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязании Шарангской поселковой администрации размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет,

установил:

Заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Шарангской поселковой администрации Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязании Шарангской поселковой администрации размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет по тем мотивам, что в ходе проведенной прокуратурой Шарангского района проверки исполнения органами местного самоуправления р.п.Шаранга Нижегородской области законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления установлено следующее.

В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Во исполнение указанных выше положений Конституции РФ на органы местного самоуправления ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ возложена обязанность по использованию сети Интернет по размещению информации о своей деятельности, в сети органы местного самоуправления создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети Интернет.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается на принципе открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления.

В нарушение указанных выше требований Закона Шарангской поселковой администрацией официальный сайт в сети Интернет не создан, также не размещается указанная выше информация и на официальном сайте Шарангского района.

Таким образом, оспариваемое бездействие Шарангской поселковой администрации Нижегородской области непосредственным образом затрагивает интересы граждан в части ознакомления их с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

В соответствии со ст.11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Просит признать бездействие Шарангской поселковой администрации Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязать Шарангскую поселковую администрацию размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет.

В судебном заседании помощник прокурора Шарангского района Нижегородской области Носкова К.А. заявление поддержала, просит его удовлетворить.

3-лицо – представитель Шарангской поселковой администрации Нижегородской области Шалагина Н.В. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением согласна.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Шарангского района Нижегородской области Носковой К.А. и ее заключение, 3-лица – представителя Шарангской поселковой администрации Нижегородской области Шалагиной Н.В., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что заявление обоснованное, и оно подлежит удовлетворению.

В силу ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В нарушение указанных выше требований Закона Шарангской поселковой администрацией Нижегородской области официальный сайт в сети Интернет не создан, также не размещается указанная выше информация и на официальном сайте Шарангского района.

Отсюда следует, что бездействие Шарангской поселковой администрации Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц в части ознакомления их с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

В соответствии со ст.11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.

В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности Шарангской поселковой администрации Нижегородской области устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Таким образом, суд, с учетом вышеуказанных статей, признает заявление заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Шарангской поселковой администрации Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным и обязании Шарангской поселковой администрации Нижегородской области размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, законным и обязывает Шарангскую поселковую администрацию Нижегородской области размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие Шарангской поселковой администрации Нижегородской области в части неисполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступа к информации о своей деятельности незаконным.

Обязать Шарангскую поселковую администрацию Нижегородской области размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий А.Г.Матвеева