по пандусам

Дело №2-79/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2011 года р.п.Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лобастовой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнова А.А.,

при секретаре Волковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание Кушнурского сельского Дома культуры путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», и установлении срока для устранения нарушений,

установил:

Заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнов А.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание Кушнурского сельского Дома культуры путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», и установлении срока для устранения нарушений, указывая, что прокуратурой Шарангского района Нижегородской области проведена проверка исполнения Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Указанной проверкой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 31.12.2005 года) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Часть 5 данной статьи предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

10 марта 2011 года прокуратурой района проводилась проверка исполнения Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Проведённой проверкой установлено, что в помещении Кушнурского сельского Дома культуры Кушнурской сельской администрации, расположенном по адресу: <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание, не созданы.

Во исполнение требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения».

Основными документами в системе названных нормативных документов являются:

Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29.11.1999 года №73; строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2001 года №73 и введённых в действие с 01 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).

К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учётом доступности для мало-мобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные мало-мобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».

Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание Кушнурского сельского Дома культуры не имеет пандуса, наружная лестница при входе в здание не имеет поручней с учётом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Просит обязать Кушнурскую сельскую администрацию Шарангского района Нижегородской области обеспечить беспрепятственный доступ в здание Кушнурского сельского Дома культуры путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», и установить в решении суда срок для устранения нарушений.

В судебном заседании заместитель прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнов А.А. иск поддержал, дал суду показания, аналогичные тексту искового заявления.

Ответчик – глава Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области Торощин В.В. с иском согласен. Суду показал, что выявленные нарушения действительно имеют место. Просит дать разумный срок для сооружения пандуса при входе в здание Кушнурского сельского Дома культуры, поскольку в течение этого года соорудить пандус при входе в здание невозможно в связи с его дороговизной.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление заместителя прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основными документами в системе названных нормативных документов являются:

С учетом мнения сторон, суд считает необходимым установить срок для устранения указанного выше нарушения и обязать Кушнурскую сельскую администрацию Шарангского района Нижегородской области обеспечить беспрепятственный доступ в здание Кушнурского сельского Дома культуры путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения» в срок до 01 октября 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание Кушнурского сельского Дома культуры путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», и установлении срока для устранения нарушений, удовлетворить.

Обязать Кушнурскую сельскую администрацию Шарангского района Нижегородской области устранить выявленное нарушение – обеспечить беспрепятственный доступ в здание Кушнурского сельского Дома культуры путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения» в срок до 01 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-дневный срок через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья Т.И.Лобастова