Дело №2-104/2011 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2011 года р.п.Тонкино

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е., при секретаре Потехиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тонкинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по установлению порядка внесения информации в муниципальную долговую книгу,

установил:

Прокурор Тонкинского района Нижегородской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по установлению порядка внесения информации в муниципальную долговую книгу и обязании администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области принять правовой акт, устанавливающий порядок внесения информации в муниципальную долговую книгу, указывая, что по заданию прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Тонкинского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства муниципальными образованиями, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из Бюджетного кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее - закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в ст.1 Бюджетного кодекса РФ.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу РФ.

В силу ч.4 ст.121 БК РФ информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган соответствующего субъекта Российской Федерации. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, администрацией Тонкинского муниципального района Нижегородской области вышеуказанный порядок не установлен, что является нарушением вышеуказанных норм законодательства.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Просит признать бездействие администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по установлению состава, срока и порядка внесения иной информации в муниципальную долговую книгу незаконным, обязать администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области принять правовой акт, устанавливающий состав, срок и порядок внесения иной информации в муниципальную долговую книгу.

В судебном заседании помощник прокурора Тонкинского района Зайцева И.Е. от заявления прокурора Тонкинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по установлению порядка внесения информации в муниципальную долговую книгу и обязании администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области принять правовой акт устанавливающий порядок внесения информации в муниципальную долговую книгу, отказалась. Просит производству по данному гражданскому делу прекратить, поскольку все допущенные нарушения заинтересованным лицом устранены в добровольном порядке.

Заинтересованное лицо – представитель администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым производство по делу прекратить.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом помощнику прокурора Зайцевой И.Е. разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица Соловьеву Е.В., помощника прокурора Зайцеву И.Е., находит отказ от иска обоснованным. Данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.173 и п.3 ст.220 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е. от заявления прокурора Тонкинского района Нижегородской в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по установлению порядка внесения информации в муниципальную долговую книгу.

Производство по данному гражданскому делу прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или внесено представление в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Г.Матвеева