Дело № 2-123/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 г. р.п. Тонкино

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лобастовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветюгова А.Л. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тонкинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения ГУ отдела Пенсионного фонда РФ по Тонкинскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода службы в составе Вооруженных Сил СССР и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ветюгов А.Л. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тонкинскому району Нижегородской области за назначением ему досрочной пенсии по старости как лицо, которое не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность. Решением комиссии отдела Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано. Причиной отказа послужил факт отсутствия у него необходимого 25-летнего стажа, так как в специальный стаж для назначения льготной пенсии не был включен период его нахождения на службе по призыву с 08 ноября 1981 г. по 30 апреля 1983 г. в рядах Советской Армии. Считая отказ в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, просит суд признать данное решение незаконным, включить указанный период службы в армии по призыву в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец свое исковое заявление поддержал и дал объяснения аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Тонкинскому району Нижегородской области по доверенности Петропавловских Е.В. иск не признала, суду пояснила, что период прохождения истцом службы в армии по призыву с 08.11.1981 г. по 30.04.1983 г. не может быть включен в специальный педагогический стаж. В силу п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, время работы, в частности служба в рядах Вооруженных Сил СССР, засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением( а это 16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В результате специальный педагогический стаж Ветюгова А.Л. на момент обращения в отдел ПФ РФ по Тонкинскому району составил 23 года 6 месяцев 17 дней, что не дает ему права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из имеющейся в материалах гражданского дела трудовой книжки Ветюгова А.Л., видно, с 24 августа 1987 года по настоящее время трудовая деятельность истца связана с осуществлением педагогической деятельности. Так, с 24 августа 1987 г. по 31 августа 1991 г., Ветюгов А.Л. работал учителем трудового обучения в <данные изъяты> средней школе; с 01 сентября 1991 г. по 16 августа 2004 г. - преподавателем <данные изъяты> №; с 17 августа 2004 г. по настоящее время работает преподавателем-организатором ОБЖ в МОУ <данные изъяты> СОШ (л.д. 5-6).

Служба истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходилась на период с 08 ноября 1981 года по 30 апреля 1983 года ( л.д. 7)

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тонкинскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом Комиссией не засчитан в стаж указанный период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец проходил службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 08 ноября 1981 года по 30 апреля 1983 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, на момент прохождения Ветюговым А.Л. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Ветюговым А.Л. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Ветюгова А.Л. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд находит отказ Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Тонкинскому району Нижегородской области в назначении досрочной пенсии Ветюгову А.Л. является необоснованным.

Как видно из решения ответчика, специальный стаж Ветюгова А.Л., связанный с педагогической деятельностью, составляет 23 года 06 месяцев 17 дней ( л.д.9-10).

Суд приходит к выводу, что специальный стаж Ветюгова А.Л., дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент его обращения в Пенсионный фонд, состоит из следующих периодов: с 08.11.1981 г. по 30.04.1983 г.- служба в рядах Вооруженных Сил СССР и с 24.08.1987 г. по 31.08.1991 г., с 01.09.1991 г. по 16.08.2004 г., с 17.08.2004 г. по 09.03.2011 г.,- периодов, не оспариваемых ответчиком, что составляет более требуемых 25 лет.

Ветюгов А.Л. обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и уже имел право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Тонкинскому району Нижегородской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тонкинскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Включить Ветюгову А.Л. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период Службы в Вооруженных Силах СССР с 08 ноября 1981 года по 30 апреля 1983 года.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Тонкинскому району Нижегородской области назначить Ветюгову А.Л. досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Отдел Пенсионного фонда РФ по Тонкинскому району Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента провозглашения через Шарангский районный суд.

Председательствующий судья Т.И. Лобастова