решение 2-136

Дело №2-136/2012 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2012 года р.п.Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре Волковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большеустинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области к Смирновой Т. Г. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

установил:

Большеустинский сельсовет Шарангского района Нижегородской области обратился в суд с иском к Смирновой Т. Г. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности по тем мотивам, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» общее собрание совхоза «<данные изъяты>» <адрес> приняло решение о реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с коллективно-долевой формой собственности. В 1995 году произошло разделение хозяйства на два общества: Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Распоряжением администрации Шарангского района Нижегородской области от 17 июля 1995 года №300 «Об утверждении проекта перераспределения земель (межхозяйственного землеустройства) ТОО «<данные изъяты>» <адрес> установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере <данные изъяты> га, указан список собственников земельных долей и размер их земельной доли, где количество пайщиков составляло 348 человек с долей, равной <данные изъяты> га.

В соответствии с указанным распоряжением от 17 июля 1995 года №300 из земель совхоза в коллективно-долевую собственность передавалось <данные изъяты> га. По результатам инвентаризации земель совхоза установлена земельная доля, равная <данные изъяты> га, что соответствует простой арифметической дроби 1/348, и выданы свидетельства на право собственности на землю.

Земельный участок, закрепленный за ООО «<данные изъяты>», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, относительно ориентира ООО «<данные изъяты>».

С момента издания распоряжения администрации Шарангского района Нижегородской области от 17 июля 1995 года №300 «Об утверждении проекта перераспределения земель (межхозяйственного землеустройства) ТОО «<данные изъяты>» <адрес> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ООО «<данные изъяты>», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шарангского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Смирнова Т. Г. является собственником земельной доли, но с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии со ст.12.1 ч.ч.1, 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Шарангского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», и в районной газете «Знамя Победы».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ООО «<данные изъяты>» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Знамя Победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещено: в сети «Интернет» на сайте администрации Шарангского района Нижегородской области, на информационных щитах Большеустинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Согласно ст.12.1 ч.ч.7, 8 вышеуказанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение вышеуказанного Закона было принято решение Большеустинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области №9 от 17 апреля 2012 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», где определено 242 пайщика, являющихся владельцами 242 долей. Данные земельные доли находятся по адресу: <адрес>, земли ООО «<данные изъяты>», под кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

Просит признать за муниципальным образованием Большеустинский сельсовет Шарангского района Нижегородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Смирновой Т. Г., расположенную по адресу (ориентир): <адрес>, ООО «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения Смирновой Т. Г. (1 доля/<данные изъяты> га), расположенную по адресу (ориентир): <адрес>, ООО «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

В судебном заседании истец - представитель Большеустинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области Саркисова Т.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.32) исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик Смирнова Т.Г. в судебное заседание не явилась в связи со смертью, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

3 лица - представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, нотариус Шарангского района Нижегородской области Рубанцева С.С. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения истца - представителя Большеустинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области Саркисовой Т.В., изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из п.2 Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно вышеуказанному Указу производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСФ» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В силу ст.6 ч.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Частью 5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот земельный участок.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» общее собрание совхоза «<данные изъяты>» <адрес> приняло решение о реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с коллективно-долевой формой собственности. В 1995 году произошло разделение хозяйства на два общества: Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (л.д.27).

Отсюда следует, что с момента издания распоряжения администрации Шарангского района Нижегородской области от 17 июля 1995 года №300 «Об утверждении проекта перераспределения земель (межхозяйственного землеустройства) ТОО «<данные изъяты>» <адрес> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке.

На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ООО «<данные изъяты>», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шарангского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Как видно из материалов дела и доводов сторон Смирнова Т. Г. является собственником земельной доли, но с момента возникновения у нее права на земельную долю последня никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Согласно сообщению нотариуса Шарангского района Нижегородской области наследственного дела на Смирнову Т. Г. в ее производстве не имеется (л.д.47-48).

С учетом п.2 ст.14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ООО «<данные изъяты>» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Знамя Победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещено: в сети «Интернет» на сайте администрации Шарангского района Нижегородской области, на информационных щитах Большеустинского сельсовета Шарангского района Нижегородской области.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с положениями п.7 ст.12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением Большеустинского сельского Совета Шарангского района Нижегородской области от 17 апреля 2012 года №9 «Об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей» определено 242 пайщика, являющихся владельцами 242 долей (1 пайщик - 1 доля).

Количество земельных долей, на которые истец просит признать право муниципальной собственности, соответствует невостребованным долям, принадлежащим Смирновой Т. Г., рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что умершая Смирнова Т. Г. либо ее наследники каким-либо образом распорядились своим правом на земельную долю, в материалы дела не представлено. Ответчиком до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая указанному лицу, правомерно внесена в перечень земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение 3 лет по назначению и не заявили в предусмотренный законом 90-дневный срок о своем желании распорядиться земельными долями, при этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем ГК РФ (ст.209), и на участки, образованные в счет этих земельных долей, может быть признано право муниципальной собственности Большеустинского сельского совета Шарангского района Нижегородской области.

Каких-либо обстоятельств, дающих основания для отнесения указанной невостребованной земельной доли к статусу выморочного имущества, не установлено, и в суд не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Большеустинский сельсовет Шарангского района Нижегородской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю (1 доля/<данные изъяты> га) сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Смирновой Т. Г., рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу (ориентир): <адрес>, ООО «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности на одну земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения Смирновой Т. Г. (1 доля/<данные изъяты> га), расположенную по адресу (ориентир): <адрес>, ООО «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Г. Матвеева