Дело №2-412/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2012 года р.п.Шаранга
Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., с участием и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнова А.А., при секретаре Волковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании опубликовывать в информационной сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный органом местного самоуправления поселения,
установил:
И.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области об обязании опубликовывать в информационной сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный органом местного самоуправления поселения, по тем мотивам, что прокуратурой Шарангского района Нижегородской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере противодействия коррупции и муниципальной службы, по результатам которой установлено следующее.
Согласно ч.6 ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, а именно лицами, замещающими должности государственной и муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствами массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №329-ФЗ).
Однако до настоящего времени сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы в Кушнурской сельской администрации Шарангского района, включенные в перечень, установленный органом местного самоуправления поселения, в информационной сети Интернет не опубликованы.
Таким образом, неопубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы, нарушает принципы публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления и приоритетности применения мер по предупреждению коррупции, являющихся основой направления государственной политики, реализуемой в области противодействия коррупции.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Просит обязать Кушнурскую сельскую администрацию Шарангского района Нижегородской области опубликовывать в информационной сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный органом местного самоуправления поселения.
В ходе судебного заседания и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнов А.А. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.
Ответчик – представитель Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области Саркисова Т.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.14) с иском согласна.Суд, выслушав объяснения и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области Смирнова А.А. и его заключение, ответчика – представителя Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области Саркисовой Т.В., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.
В силу ч.6 ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, а именно лицами, замещающими должности государственной и муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствами массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №329-ФЗ).
Однако до настоящего времени сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы в Кушнурской сельской администрации Шарангского района, включенные в перечень, установленный органом местного самоуправления поселения, в информационной сети Интернет не опубликованы.
Так, согласно акту о совместно проведенной проверке от 26 сентября 2012 года и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области совместно с заведующей юридическим отделом администрации Шарангского района была проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о противодействии коррупции в части размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Кушнурской сельской администрации, в ходе которой установлено, что указанные сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены (л.д.4).
Неопубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы, нарушает принципы публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления и приоритетности применения мер по предупреждению коррупции, являющихся основой направления государственной политики, реализуемой в области противодействия коррупции.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Таким образом, суд, с учетом вышеуказанной статьи, признает исковое заявление и.о. прокурора Шарангского района Нижегородской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, к Кушнурской сельской администрации Шарангского района Нижегородской области обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Кушнурскую сельскую администрацию Шарангского района Нижегородской области опубликовывать в информационной сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный органом местного самоуправления поселения.
Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий А.Г.Матвеева