Дело №12-9/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 апреля 2012 года р.п.Шаранга
Судья Шарангского районного суда Нижегородской области Матвеева А.Г., при секретаре Ермолиной В.В., рассмотрев жалобу Комяковой Е. П. на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А., которым Комякова Е. П., рождения ДД.ММ.ГГГГ, жительница <адрес>, работающая на <данные изъяты>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, привлечена к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения Комяковой Е.П., главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А.,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ Комякова Е. П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в жилой квартире по адресу: <адрес>, нарушила требования пожарной безопасности, а именно: у котла отопления на сгораемом полу нет металлического предтопочного листа размером 50х70 см, и своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 1000 рублей.
В жалобе Комяковой Е.П. ставится вопрос об отмене постановления главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
В ходе судебного заседания по делу Комяковой Е.П. разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, которая показала, что постановление главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку ей не было первоначально вынесено предписание и не был дан срок. Данное нарушение, выявленное главным государственным инспектором Шарангского района по пожарному надзору Лутошкиным В.А., было в тот же день устранено.
Главный государственный инспектор Шарангского района по пожарному надзору Лутошкин В.А. считает, что постановление, вынесенное в отношении Комяковой Е.П., является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Комяковой Е.П., главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А., прихожу к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение.
Согласно постановлению главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ Комяковой Е.П. было допущено нарушение требований Правил пожарной безопасности РФ в жилой квартире по адресу: <адрес>, нарушила требования пожарной безопасности, а именно: у котла отопления на сгораемом полу нет металлического предтопочного листа размером 50х70 см, за несоблюдение которого предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.
В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные деяния (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При назначении наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, которыми создается угроза возникновения пожара, а соответственно опасность для жизни и здоровья людей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении главным государственным инспектором Шарангского района по пожарному надзору Лутошкиным В.А. доводы Комяковой Е.П. не рассмотрены, последняя своевременно не извещена о рассмотрении протокола об административном правонарушении.
Доказательства, представленные Комяковой Е.П., об устранении выявленного нарушения не были оценены главным государственным инспектором Шарангского района по пожарному надзору Лутошкиным В.А. в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, из содержания ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении каждого дела об административном правонарушении устанавливается виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правильность квалификации его действий, выносится мотивированное постановление о назначении наказания либо о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований, предусмотренных ст.ст.2.4, 2.9, 26.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также не выяснены полностью обстоятельства совершения административного правонарушения, что не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому следует отменить постановление главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. и направить материал на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.7 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление главного государственного инспектора Шарангского района по пожарному надзору Лутошкина В.А. по делу об административном правонарушении в отношении Комяковой Е. П. от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Материал возвратить главному государственному инспектору Шарангского района по пожарному надзору Лутошкину В.А. для нового рассмотрения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья А.Г.Матвеева