О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении заявления
09 декабря 2010г. с.Хебда
Судья Шамильского районного суда Республики Дагестан Магомедов У.А., изучив заявление Алиева Магомедарипа Насрулаевича обязать инспектора ДПС старшины милиции Ибрагимова А. аннулировать составленный на него протокол, вернуть ему водительское удостоверение и дело производством прекратить,
У С Т А Н О В И Л:
07 декабря 2010года в Шамильский районный суд поступило заявление Алиева М. Н. обязать инспектора ДПС старшины милиции Ибрагимова А. аннулировать составленный им на него протокол, вернуть ему водительское удостоверение и дело производством прекратить.
Согласно ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Согласно ст.28.3. КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно ст. 28.5. протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
Согласно ст.29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.30.1.КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
Заявителем, Алиевым М.Н. сославшись на ст.ст.254-258 ГПК РФ (подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего; решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства; срок обращения с заявлением в суд; рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего; решение суда и его реализация) в заявлении просит аннулировать составленный на него протокол, вернуть ему водительское удостоверение и дело производством прекратить.
Главой 25 ГПК РФ могут быт оспорены решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как указано выше заявитель просит аннулировать составленный на него протокол, вернуть ему водительское удостоверение и дело производством прекратить, и не оспариваются согласно ст.25 ГПК РФ действие (бездействие) инспектора ДПС старшины милиции Ибрагимова А.
Согласно ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.
Согласно ч.4 ст.12.15 КоАП РФ подсудно мировому судье.
Исходя из положения требований ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Рассмотрение заявления Алиева М.Н. обязать инспектора ДПС старшины милиции Ибрагимова А. аннулировать составленный на него протокол, вернуть ему водительское удостоверение и дело производством прекратить, сославшись на указание в заявлении ст.254-258 ГПК РФ будет нарушением прав и законных интересов других сторон. Заявитель при рассмотрении административного дела по указанному протоколу вправе участвовать в суде, представлять доказательства, возражения по поводу необъективности работника ДПС, обжаловать постановление, решение, определение в вышестоящий суд.
Перечень документов, которые могут быть обжалованы в рамках производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ до вынесения постановления об административном правонарушении исчерпан. Поскольку специальной процедурой обжалования протокола об административном правонарушении по КоАП РФ не предусмотрено иные процессуальные действия до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, следует руководствоваться общей нормой, установленной главой 25 ГПК РФ.
Таким образом, административным законодательством не предусмотрено обжалование протокола об административном правонарушении отдельно от производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, необходимо возвратить заявление Алиева М.Н. вместе с протоколом об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить заявление Алиева Магомедарипа Насрулаевича обязать инспектора ДПС старшины милиции Ибрагимова А. аннулировать составленный на него протокол, вернуть ему водительское удостоверение и дело производством прекратить вместе с протоколом об административном правонарушении.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РД через Шамильский районный суд в течение десяти суток.
Судья У.А. Магомедов