Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
... суд РД в составе:
председательствующего Магомедова У.А.,
при секретаре Магомедовой З.М.,
с участием пом. прокурора ... Ахмедовой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедова Хирамагомеда Курбановича о признании выборов 2-го тура главы МО ... района РД, состоящихся Дата обезличенаг. недействительными и признании итогов голосования недействительными и об отмене решения ТИК об итогах голосования,
установил:
Магомедов Х.К. обратился в суд с исковым заявлением о признании выборов 2-го тура главы МО ..., состоящихся Дата обезличенаг. недействительными и признании итогов голосования недействительными и об отмене решения ТИК об итогах голосования.
Истец Магомедов Х.К. показал, что исковые требования поддерживает и в период подготовки, и в ходе проведения выборов были допущены грубейшие нарушения законодательства: порядок формирования муниципальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии селения Тлянуб, порядка проведения выборов. МИК формируется на основании кандидатур выдвинутых политическими партиями и другими субъектами выдвижения кандидатур. К примеру, ФИО7 Л. член МИК сел Тлянуб никто его не выдвигал. ФИО21 Х., ФИО36 А. и ФИО34 А., так же не были выдвинуты, кем - либо и избраны представительным органом МО «сел. Тлянуб». Он сам лично никого не предлагал в качестве члена МИК и не знает, как формировалась комиссия. Отдельные члены комиссии не были согласны на их выдвижение, таковым является член муниципальной комиссии ФИО7н утверждает, что ФИО21 О. председатель УИК поощрял по-парный заход избирателей в кабины для голосования. Выходит, он и был заинтересован в исходе выборов. Конкретно кто заходил из избирателей по-парно в кабины для голосования он не знает. Что касается оказания давления на избирателей со стороны ФИО21 О. и ФИО4 У. понуждая их голосовать за ФИО6 он не может конкретно сказать на кого они оказывали давление, но ему сказал об этом ФИО5н сам неоднократно, сделал замечание председателю УИК ФИО21 О. и члену комиссии ФИО4то касается обеспечение явки в суд 60 свидетелей-избирателей, которые приехали из ... и не смогли проголосовать, то он считает, что показания данные до отмены решения ... суда от Дата обезличенаг. являются правдивыми их взяли за основу, т.к. он не помнить их, представить их списки не может, так же не может обеспечить и их явку в суд. Просит, суд удовлетворить исковые требования.
Представитель истца ФИО9 показал, что при формировании комиссии, составлении списков избирателей, члены муниципальной и участковой комиссии на их неоднократные обращения говорили, что у них не имеются никаких документов о выборах. И по сегодняшний день нет никаких документов о формировании избирательных комиссий ...: нет протоколов заседания представительного органа МО «с. Тлянуб» о формировании МИК и УИК ..., письменных согласий кандидатов в члены комиссии не имеются, как нет и не было документов о назначении выборов. ФИО21 К. подтвердил, что на избирателей оказывали давление и поэтому они ушли из выборов. Никем не созданы УИК никаких собраний не было, никто никем не выдвигался в члены избирательной комиссии села ФИО8минтазаев О. и ФИО4 У. по два человека запускали в кабину для голосования, забирали паспорта у избирателей и поэтому члены комиссии в знак протеста ушли из выборов. На кого из избирателей конкретно оказывали давление ФИО21 О. и ФИО4 У., он не знает, но избиратели в селении говорили, что именно эти члены комиссии оказывали давление на избирателей. Он конкретно не знает, кого из избирателей уговаривали и кого из избирателей по два человека запускали в кабину для голосования. Он сам там не был и точно говорить не может. Что касается 60 избирателей, которые не смогли проголосовать в результате того, что был закрыть избирательный участок, он их в суд не может обеспечить, может ограничиться оглашением показаний данные свидетелями Дата обезличенаг. Просит удовлетворить исковые требования.
Заинтересованное лицо ФИО15 показал, что он являлся председателем МИК сел. Тлянуб. Ему сказал заместитель главы администрации ..., что он выдвинут председателем МИК .... ФИО7 Л., ФИО34 А., ФИО21 Х., ФИО36 А., так же были выдвинуты в комиссию МИК .... Он принимал документы от кандидатов. Затем они формировали УИК. Когда сроки подошли, он подошел к троим кандидатам на главу администрации ... и им предложил самим выдвинуть членов комиссии и они ему назвали фамилии членов УИК. Кандидатов на должность главы МО ... нашел в школе, это ФИО9, Магомедов Х. и ФИО14агомедов С. назвал фамилию ФИО21 О., в качестве кандидата в члены УИК. Магомедов Х. сказал, что он, как директор школы от имени школы выдвигает кандидатуру ФИО13 П. ФИО9 никого не назвал. Услышав наш разговор, заведующий ФАПом ... гр. Абдурахманов К. сказал, что они выдвинули кандидатуру ФИО12минтазаева П. выдвинули от КПРФ района. Об этом мне сказал и.о. тогдашней главы МО ... ФИО10 Г. ныне зам. главы администрации. По поводу включения в участковую избирательную комиссию ФИО4 У., к нему подошел ФИО10 Г. и.о. главы администрации ныне зам. гл. администрации МО ... и показал выписку из приказа КПРФ о том, что вместо ФИО21 П. они выдвигают ФИО11а все время в период выборов и после выборов было проведено 2 заседания МИК. Муниципальная комиссия образовались по выдвижению учреждений и организаций и от партии, а отдельных лиц включали по предложению заместителя главы администрации ... района ФИО10вой уход домой, как член участковой избирательной комиссии в день проведения выборов супруга - ФИО38 П. пояснила, тем, что плохо чувствовала. Нарушения при проведении выборов были, это уход трех членов участковой избирательной комиссии в период проведения выборов, итоговые протокола не были подписаны своевременно. Он сам в день выборов находился в ... района РД. В то же время случаев обращения в муниципальную избирательную комиссию, как письменно, так и устно со стороны граждан-избирателей проживающих в ... о нарушении их избирательных прав не было.
Заинтересованное лицо ФИО21 исковые требование не поддержал и показал, что за 10 дней до проведения выборов главы администрации ... района он находился в .... Когда приехал из ... ему позвонил ныне заместитель главы администрации, тогда он исполнял обязанности главы администрации .... ФИО10 Г. и сообщил, что он выдвинуть в участковую избирательную комиссию ... района. Дата обезличена года в селении ... прошли выборы главы администрации селения Тлянуб. Никаких нарушений в начале выборов не было ФИО12, ФИО13 П. и ФИО21 К. по не известным причинам, около 12ч. 30 минут покинули участковую избирательную комиссию и на избирательный участок больше не вернулись. Где-то к 11ч. дня поступило заявление, что все члены комиссии должны ехать в .... В избирательную комиссию поступило пять заявлений о разрешении голосования на дому от лиц, находящихся в городе Махачкале, трое из членов избирательной считали, что надо ехать в Махачкалу, двое посчитали, что не надо. Эти заявления представил в участковую избирательную комиссию заявитель ФИО20н считает, что все это было придумано специально, чтобы сорвать выборы со стороны одного из кандидата-заявителя ФИО19осле того, как покинули избирательный участок, члены избирательной комиссии ФИО13 П., ФИО12 П.и ФИО21 К., он обратился по телефону главе МО ..., председателю Территориальной избирательной комиссии по ...у и прокурору района как ему быть. Около 14 часов приехали с района заместитель главы администрации МО ... ФИО26 М. и он дал указание продолжить проведение выборов. С участием члена участковой избирательной комиссии ФИО4 У. и с его участием продолжили выборы. Выборы были приостановлены на 1час 30мин. в связи с уходом трех членов участковой избирательной комиссии. Также он сам также отсутствовал около 20 мин., уходил на обед и на обеденный намаз, оставляя одного члена комиссии ФИО18а избирательном участке, около 20 избирателей заходили для голосования в кабину по парно, но эти были, когда престарелые, не умеющие читать избиратели, однако в бюллетени не указывал об этом. В списках избирателей паспортные данные заполнял он сам, хотя это должна была сделать ФИО17его обязанности входили создание условий для того, чтобы выборы проходили в соответствии с законом. Заявитель Магомедов Х.К. принес пять заявлений, в которых было указано, что бы комиссия приехала в Махачкалу для голосования на дому. Дата обезличенаг. в 20ч. в присутствии ФИО8 и уполномоченного представителя администрации ... ФИО16, представителя ОВД ... Магомедова О. открыли урны с бюллетенями. Подсчитав бюллетени, составили акт, в котором указали итоги подсчета голосования. В результате голосования установили, что за ФИО6 проголосовали – 65 чел., за Магомедова Х.К.-19 чел., один бюллетень испорченный и 65 бюллетеней не использованы. В этот же день 12 часов 30мин. был составлен еще один акт о том, что члены комиссии ФИО13 П., ФИО12 П. и ФИО21 К. по неизвестным причинам покинули избирательный участок и в момент составления акта было проголосовано 55 человек. Случаев письменного или же устного обращения избирателей о том, что они не смогли проголосовать в результате того, что были приостановлены выборы не было. После того, как открыли избирательный участок пришли и кто, хотел, имел возможность выразить свое волеизъявление. Волеизъявление граждан не было нарушено. Уход 3 членов участковой избирательной комиссии он считает, это было в целях срыва выборов по сговору с Магомедовым Х.К. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований Магомедову Х.
Заинтересованное лицо ФИО6 показал, что требования заявителя он не признает. Дата обезличена года выборы состоялись, как законные и он был избран большинством голосов избирателей главой муниципального образования .... Решение от Дата обезличенаг. считает законным и обоснованным.
Свидетель ФИО25 показал, что при проведении выборов он несколько раз предупреждал председателя муниципальной комиссии ... ФИО13 Г. о недопустимости нарушений в ходе проведения выборов. На второй день после выборов, т.е. Дата обезличенаг. явился ФИО15 Г. с заявлением об освобождении от обязанностей председателя муниципальной избирательной комиссии ..., причину объяснял тем, что он не хочет вмешиваться в противостояние Магомедова Х. и ФИО24а его просьбу он разъяснил ФИО13 Г., что необходимо сдать выборный материал, после чего он может обратиться с такими заявлениями. ФИО15 Г. через 8-10 дней представил материал в ТИК .... В ТИК ... после завершения выборов не было случаев со стороны членов муниципального, участковой избирательной комиссии, как письменного и так устного случаев, обращения по поводу допущения нарушений, в том числе и от трех членов участковой избирательной комиссии, которые покинули избирательный участок. Так же не было случаев обращения со стороны избирателей о том, что были нарушены их избирательные права. ФИО4 У. был выдвинуть в качестве члена избирательной участковой комиссии ... от Шамильского РК КПРФ, вместо выбившего ФИО23 Согласно постановления ТИК ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об изменениях в составе Тлянубской участковой избирательной комиссии Номер обезличен вместо ФИО23 в состав комиссии включен ФИО22 по выдвижению от КПРФ .... Оснований для отмены выборов не имеются, нарушения которые были допущены не повлияли на ход выборов.
Свидетель ФИО26 показал, что Дата обезличенаг. он находился в ... района, на мероприятии «День первой борозды». К нему в ... позвонил работник милиции, который находился на выборах в ... района, и сказал, что трое из члена комиссии ушли из избирательного участка по неизвестным причинам. Когда он приехал в ..., они приостановили выборы на два часа. Потом посылал работников милиции за ними домой, но они их не нашли, после чего продолжили выборы. По итогам выборов выиграл ФИО6 После, того как вновь начали продолжать голосование выборов пришли избиратели и кто хотел, имел возможность выразить свое волеизъявление. Волеизъявление граждан не было нарушено. Считает, что имелись нарушения в период проведения выборов, т е. покинули избирательный участок трое членов комиссии, но на ход выборов не повлияло. Выборы, проведенные в ... Дата обезличенаг. считает законными.
Свидетель ФИО16 показал, что Дата обезличена г. он был наблюдателем в ... района. Выборы проходили нормально. Никаких нарушений не было. Вдруг где-то к 11 часам трое из членов комиссии покинули избирательный участок, по неизвестным причинам, и больше не вернулись в избирательный участок. После того, как покинули избирательный участок трое членов комиссии на избирательном участке оставались председатель комиссии ФИО21 О. и член комиссии ФИО28ыборы приостановили около на 1час 30мин. Когда убедились, что трое членов комиссии не возвращаются на избирательный участок, решили продолжить выборы. Двери избирательного участка были открытии, но голосование приостановили. По окончании выборов в этот же день произвели подсчет голосов члены комиссии, т.е. ФИО21 О. и ФИО27ни подсчитывали бюллетени, он и работник милиции стояли рядом, после чего составили акт о результатах выборов. Нарушения при проведении выборов были допущены членами комиссии, однако при подсчете голосов никаких нарушений не было допущено. Все, кто хотел проголосовать пришли на избирательный участок и проголосовали. После, того как вновь начали продолжать голосование выборов, пришли избиратели и кто хотел, имел возможность выразить свое волеизъявление. Волеизъявление граждан не было нарушено. Выборы, проведенные в ... Дата обезличенаг. считает законными.
Свидетель ФИО30 показала, что Дата обезличенаг. состоялись выборы. Свой голос отдала за ФИО6 Она ухаживала за свекровью, к ним домой пришли члены избирательной комиссии ФИО13 П. и ФИО29 Член избирательной комиссии ФИО13 П. поднялась на 2-й этаж, а ФИО29 стоял во дворе. Она спросила свою свекровь за кого отдать голос и та ответила, что голос отдаст, только за ФИО6, как свекровь сказала, так она и поступила.
Свидетель ФИО31 показал, что Магомедова Х.К. и ФИО6 знает, родственных отношений не имеет. Дата обезличенаг. в 9 часов приехал в ... района для обеспечения общественного порядка при проведении выборов. Где-то к 11часам трое из членов комиссии покинули избирательный участок по неизвестным причинам. Потом они позвонили зам. главе администрации ФИО26, что трое из члена комиссии покинули избирательный участок по неизвестным причинам. До приезда заместителя главы администрации ... ФИО26 на 1час 30минут приостановили выборы. После приезда заместителя главы администрации ... продолжили выборы. Когда завершили выборы 20 часов закрыли избирательный участок и члены комиссии ФИО21 О. и ФИО4 У. подсчитали бюллетени и составили акт с участием двух членов комиссии и с его участием, уполномоченного администрации .... Подсчет голосов произвели члены комиссии ФИО21 О. и ФИО4 У., а они только присутствовали. Оставались ли в селении в этот день не проголосовавшие граждане он не знает. Выборы, проведенные в ... Дата обезличенаг. считает законными.
Истец, ссылаясь на ст.ст.22, 24, 27 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ст.ст.4, 27 Закона РД «Об избирательных комиссиях РД», указывает что муниципальная и участковая комиссии в ... были сформированы с грубыми нарушениями, в день выборов Дата обезличенаг. когда в помещение для голосования входили избиратели, председатель участковой избирательной комиссии ФИО21 и член комиссии от компартии ФИО32 оказывали давление на избирателей, понуждая их голосовать за ФИО6, чем и нарушили право избирателей на свободное волеизъявление, на тайное голосование. На замечания остальных членов комиссии с правом решающего голоса и наблюдателей, председатель комиссии и ФИО32 не реагировали, в знак протеста против подобного поведения председателя комиссии и члена комиссии ФИО4 У., ФИО29, ФИО12 П. и ФИО13 П. покинули избирательный участок. Избирательный участок был закрыт в день выборов с 10ч. до 15 часов. В результате, того, что избирательный участок был закрыт, не смогли проголосовать более 60 избирателей.
В ходе рассмотрения дела в суде истцом не были представлены доказательства, что председатель участковой комиссии ФИО21 О. и член участковой избирательной комиссии ФИО22 оказывали давление на избирателей, понуждая их голосовать за Магомедова С.
Также не представлены доказательства истцом, что не смогли проголосовать более 60 избирателей в результате того, что был закрыть избирательный участок, ссылаясь на того, что показания данные до отмены решения ... суда от Дата обезличенаг. являются правдивыми их взяли за основу, т.к. он не помнить их, представить списки избирателей, которые не смогли проголосовать не может, так же не может обеспечить и их явку в суд.
Истцом также не представлены доказательства, на кого из избирателей конкретно оказывали давление ФИО21 О. и ФИО4 У., свои доводы обосновал, тем, что свидетели-избиратели в селении говорили, что именно эти члены комиссии оказывали давление на избирателей.
В суде истец ФИО33 показал, что он не может, конкретно сказать на кого из избирателей оказали давления со стороны ФИО21 О. и ФИО4 У. понуждая их голосовать за ФИО6, Что касается обеспечение явки в суд 60 свидетелей-избирателей, которые приехали из ... и не смогли проголосовать, то он считает, что показания данные до отмены решения ... суда от Дата обезличенаг. являются правдивыми их взяли за основу, т.к. он не помнить их, представить их списки не может, так же не может обеспечить и их явку в суд.
В суде представитель истца ФИО9 показал, что на кого из избирателей конкретно оказывали давление ФИО21 О. и ФИО4 У. он не знает, но избиратели в селении говорили, что именно эти члены комиссии оказывали давление на избирателей. Он конкретно не знает, кого из избирателей уговаривали и кого из избирателей по два человека запускали в кабину для голосования. Он сам там не был и точно говорить не может. Что касается 60 избирателей, которые не смогли проголосовать в результате того, что был закрыть избирательный участок, он их в суд не может обеспечить, может ограничиться оглашением показаний данные свидетелями Дата обезличенаг.
Таким образом, доводы ФИО33, что в день выборов Дата обезличенаг. когда в помещение для голосования входили избиратели, председатель участковой избирательной комиссии ФИО21 и член комиссии от компартии ФИО32 оказывали давление на избирателей, понуждая их голосовать за ФИО6, чем и нарушили право избирателей на свободное волеизъявление, на тайное голосование, на замечания остальных членов комиссии с правом решающего голоса и наблюдателей, председатель комиссии и ФИО32 не реагировали, в знак протеста против подобного поведения председателя комиссии ФИО21 О. и члена комиссии ФИО4 У., ФИО29, ФИО12 П. и ФИО13 П. покинули помещение участковой избирательной комиссии, в результате, того, что избирательный участок был закрыт, не смогли проголосовать более 60 избирателей не обоснованы и не представили доказательства об этих нарушениях.
Судом установлено, что действительно при формировании муниципальной и участковой избирательной комиссии были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона РД «О выборах главы муниципального образования в РД», так супруга председателя муниципальной комиссии является членом участковой избирательной комиссии, которая свою очередь покинула участковый избирательный участок с 11часов и больше не появлялись на избирательный участок. В период проведения выборов Дата обезличенаг. с 11часов до 12ч. 30 мин-13 часов на избирательном участке были приостановлены выборы в связи с тем, что трое из пяти членов участковой избирательной комиссии ушли домой. В нарушении требований ст.24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при формировании муниципальной и избирательной комиссии были допущены нарушения, часть членов участковой комиссии были включены по предложению зам. главы администрации ... ФИО35леном муниципальной избирательной комиссии включен ФИО7 Л., который не принимал участие ни в одном заседании комиссии, так как не знал, что является членом комиссии, сам он находился в .... Председателя муниципальной комиссии ФИО13 Г., супруга ФИО13 П. являлась членом участковой избирательной комиссии. ФИО21 Х. члена муниципальной комиссии брат ФИО21 К. являлся членом участковой избирательной комиссии. Председатель муниципальной комиссии ФИО15 Г. или же секретарь комиссии ФИО34 не обратились ни письменно, ни устно о выявленных нарушениях в суд или же в ТИК .... Не имеется ни одного обращения избирателя в участковую избирательную комиссию или же членов муниципальной и участковой комиссии в ТИК ... или же в суд о допущенных нарушениях в период проведения выборов, и после проведения выборов. Нарушения, которые были допущены, не повлияли на личное участие в голосовании и добровольное волеизъявление при голосовании, т.е. волеизъявление избирателя не было нарушено, нарушения, которые были допущены, не повлияли на итоги голосования.
Судом установлено, что ФИО22 включен в состав участковой избирательной комиссии по выдвижению Шамильского РК КПФР и согласно постановления ТИК ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об изменениях в составе Тлянубской участковой избирательной комиссии Номер обезличен вместо ФИО23 в состав комиссии включен ФИО22
Судом также установлено, что муниципальной избирательной комиссией Дата обезличенаг. в составе трех членов комиссии ФИО38, ФИО37, ФИО36 признан ФИО6 избранным главой муниципального образования ..., что и подтверждается протоколом избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов главы муниципального образования ..., подписанным указанными членами комиссии от Дата обезличенаг. в 15 часов 35 минут.
Из материалов дела по спискам избирателей, количество избирателей в муниципальном образовании ... составляет 142 избирателей, из которых в повторном голосовании приняло участие 85 человек. Из 85 избирателей за Магомедова С. проголосовали-65 избирателей за Магомедова Х. избирателей-19, один бюллетень испорченный и 65 бюллетенов не использовано, т.е. за Магомедова С. проголосовали 65 избирателей и приступил к исполнению своих служебных обязанностей и в настоящее время продолжает работать.
Таким образом, при проведении выборов в ... района были допущены нарушения избирательного законодательства, но эти нарушения не повлияли на добровольное волеизъявление избирателей при голосовании, на право избирателя на личное участие в голосовании, на подсчет голосов и определения результатов. Случаев устного или же письменного обращения о допущении нарушений избирательных прав в участковую избирательную комиссию и муниципальную избирательную комиссию со стороны избирателей не имеется, также не имеются случаев обращения членов муниципальной избирательной и участковой избирательной комиссии о допущении нарушений избирательного законодательства в ТИК ... или же в суд, прокуратуру района.
Суд исследовав материалы дела, выслушав показания сторон, свидетелей, заключения пом.прокурора района, анализируя представленные доказательства сторон, находить необходимым отказать в удовлетворении требований истца о признании выборов 2-го тура главы МО ..., состоящихся Дата обезличенаг. недействительными и признании итогов голосования недействительными и об отмене решения ТИК об итогах голосования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Отказать в удовлетворении заявления Магомедова Хирамагомеда Курбановича о признании выборов 2-го тура главы МО ..., состоящихся Дата обезличенаг. недействительными и признании итогов голосования недействительными и об отмене решения ТИК об итогах голосования.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в 10-ти дневный срок со дня принятия.
Председательствующий - подпись
Копия верна;
Решение вступило в законную силу- Дата обезличенаг.
Судья-
Секретарь-