Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
... суд РД в составе:
председательствующего Магомедова И.М.,
при секретаре Алиеве Ш.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ..., признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «село Хебда», выразившегося в уклонении от принятия мер по ликвидации на его территории несанкционированной свалки бытовых отходов и обязать администрацию муниципального образования «село Хебда» ... ликвидировать все несанкционированные свалки бытовых отходов находящихся на его территории,
У С Т А Н О В И Л :
... РД обратился в суд с исковым заявлением признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «село Хебда», выразившегося в уклонении от принятия мер по ликвидации на его территории несанкционированной свалки бытовых отходов, обязать администрацию муниципального образования «село Хебда» ... ликвидировать все несанкционированные свалки бытовых отходов находящихся на его территории.
Представитель прокуратуры ..., пом. прокурора Исалмагомедов М.А. показал, что в ... в ходе осуществления совместной с Шамильским межрайонным комитетом по экологии и защите природопользования общенадзорной проверки установлено, что на территории Муниципального Образования «село Хебда» имеются несанкционированные свалки бытовых отходов.
Так, согласно акту проверки исполнения природоохранного законодательства от Дата обезличена гона территории селения Хебда выявлены несанкционированные свалки:
-в местности «Гургул - авал», напротив водозаборного источника;
-водоохраной зоне реки «Аварское–койсу» (возле жилого многоквартирного дома расположенного рядом с районным управлением автомобильных дорог);
-возле пешеходного моста в ...ную больницу ....
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от Дата обезличена г. "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Данное заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования - сельского совета, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
В связи с этим просит суд удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.
Представитель МО «Село Хебда» ФИО4 исковые требования прокурора района признал полностью и показал, что на момент составления акта по результатам мероприятий по надзору в феврале 2010 года на территории Муниципального Образования «Село Хебда» имелись несанкционированные свалки бытовых отходов. В настоящее время большую часть этих свалок ликвидированы.
Причиной накопления указанных свалок бытовых отходов было нехватка денежных средств и отсутствие специального транспорта для уборки мусора. В последующем им полностью будут ликвидированы свалки бытовых отходов расположенных на территории Муниципального Образования.
Выслушав доводы пом. прокурора района Исалмагомедова М.А., объяснения ответчика ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно Акту по результатам мероприятий по надзору от Дата обезличена года составленный работниками Шамильским межрайонным комитетом по экологии и природопользованию по требованию прокуратуры района, выявлены несанкционированные свалки, в местности «Гургул - авал», напротив водозаборного источника, водоохраной зоне реки «Аварское–койсу» (возле жилого многоквартирного дома расположенного рядом с районным управлением автомобильных дорог) и возле пешеходного моста в ...ную больницу ....
Указанными несанкционированными свалками бытовых отходов нарушено право жителей селения ... на благоприятную окружающую среду, которое закреплено в ст. 42 Конституции РФ.
Вместе с тем, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Таким образом, руководством Муниципального Образования «Село Хебда» в нарушении требований вышеперечисленных Федеральных Законов не приняты меры по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов на территории МО «Село Хебда».
По этим основаниям суд находит исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора ... удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «село Хебда», выразившегося в уклонении от принятия мер по ликвидации на его территории несанкционированной свалки бытовых отходов.
Обязать администрацию муниципального образования «село Хебда» ... ликвидировать все несанкционированные свалки бытовых отходов находящихся на его территории.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток с момента объявления в Верховный суд РД.
Председательствующий-