РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ...
... суд РД в составе:
председательствующего - Магомедова И.М.
при секретаре - Магомедовой З.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаджиева Абдулвахида
ФИО4а на действия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Гаджиев А.Г. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя на том основании, что на основании исполнительного листа от Дата обезличена года ... суда районным подразделением судебных приставов УФССП по РД от Дата обезличена года возбужден материал исполнительного производства Номер обезличенпо 69/488/314/2/2008 обеспечению зданий школы автоматическими системами обнаружения пожара и оповещения людей о пожаре, где ответственность за исполнение возложено на него.
В производстве судебного пристава исполнителя ФИО3 находится исполнительный лист о наложении на него штрафа в сумме 10 тыс. рублей. Он не совершал никакого правонарушения и не против установки сигнализаций. Поэтому он считает, что судебный пристав-исполнитель оштрафовал его незаконного.
В судебном заседании представитель Гаджиева А.Г. - юристконсульт ...ной администрации ФИО4 показал суду о том, что судебным приставом-исполнителем УФССП по РД в ... незаконного был подвергнуть штрафу в размере 10 тыс. рублей за якобы неисполнение исполнительного листа его доверитель Гаджиев А.Г.
Постановление судебного пристава-исполнителя он считает незаконным в связи с тем, что оно было вынесено с нарушением норм административного законодательства России. Копия постановления по делу об административном правонарушении не было вручено Гаджиеву А.Г. В то время, то есть Дата обезличена года в период вынесения постановления о наложении штрафа его доверитель Гаджиев А.Г. находился в служебной командировке, затем с Дата обезличена года по Дата обезличена года находился в отпуске. О том, что его доверитель подвергнут к административному наказанию Гаджиев А.Г. узнал в конце сентября 2008 года
Пропуск срока на обращение с жалобой об отмене данного постановления произошел по вине органа, применившего административного взыскания без соблюдения требований КоАП РФ, согласно которой постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, а копия постановления вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, в течение трёх дней. Несоблюдение указанного требования лишило его возможности своевременно обжаловать указанное постановление, что дает основание для восстановления пропущенного срока.
Указанное постановление судебного пристава-исполнителя вынесенное в отношении Гаджиева А.Г. он считает не обоснованным, не законным и подлежащим отмене. Так как никакого нарушения его доверитель не совершил, не был извещён о времени и месте рассмотрения дела, копию постановления не был вручен.
В связи с этим он считает, что должностными лицами нарушены его права и законные интересы и поэтому просит суд отменить постановление от Дата обезличена года о наложении штрафа в размере 10 тыс. рублей на Гаджиева А.Г., а также восстановить срок обжалования данного постановления, поскольку срок пропущен по уважительным причинам.
Представитель УФССП по РД - начальник ... подразделения ФИО5 показал, что судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о наложении штрафа на Гаджиева А.Г. главу администрации ... за не исполнение исполнительного листа, однако нарушен порядок вынесения постановления, а именно: копия постановления не вручена под роспись Гаджиеву А.Г.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования Гаджиева А.Г. изложенные в своей жалобе и поддержанные в судебном заседании его представителем ФИО4 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 115 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.
Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом.
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения.
Кроме того, в соответствии, со ст.21.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от истца не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Таким образом, должностным лицом - судебным приставом -исполнителем УФССП по РД в ... вынесено постановление о наложении штрафа в размере 10 тыс. рублей в нарушении указанных норм административного законодательства и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копию постановления Гаджиеву А.Г. не вручено, порядок обжалования данного постановления Гаджиеву А.Г. не разъяснено. Постановление о наложении штрафа не утверждено старшим судебным приставом.
В материалах исполнительного производства Номер обезличен возбужденного Дата обезличена года на основании исполнительного документа от Дата обезличена года, исследованном в судебном заседании также отсутствуют сведения о вручении копии постановления о наложении штрафа Гаджиеву А.Г.
И эти факты привели к нарушению прав, свобод и законных интересов Гаджиева А.Г.
По этим основаниям постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по РД в ... от Дата обезличена года, вынесенное в отношении Гаджиева А.Г. о наложении на него административного взыскания в виде штрафа, следует отменить.
Более того, в ходе судебного заседания установлено, что Гаджиеву А.Г. о вынесении в отношении него судебным приставом-исполнителем постановления о наложении штрафа стало известно только в конце сентября Дата обезличена года после выхода из отпуска. И в силу указанных обстоятельств он не мог обжаловать указанное постановление в десятидневный срок.
По смыслу Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
И по этим основаниям суд считает, что срок обжалования действий судебного - пристава исполнителя Гаджиевым А.Г. пропущен по уважительной причине, в связи, с чем данный срок обжалования, Гаджиеву А.Г. следует восстановить.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает во внимание решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254 - 258 и 441 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по РД в ... Дата обезличена года о наложении штрафа в размере 10 тыс. рублей на главу муниципального образования ... РД Гаджиева Абдулвахида Гаджиевича.
Обязать УФССП по РД ...ное подразделение ССП впредь не допускать нарушение прав свобод граждан и юридических лиц при осуществлении своих должностных полномочий.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вынесения.
Председательствующий -