Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
... суд РД в составе:
председательствующего Магомедова И.М.,
при секретаре Алиеве Ш.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... обязать органы местного самоуправления МО «Село Верхний Батлух» ...: опубликовать бюджет МО «Село Верхний Батлух» на 2009г. и отчет об исполнении бюджета данного МО на 2008г. в средствах массовой информации; размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в строгом соответствии с требованиями Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
У С Т А Н О В И Л :
... РД обратился в суд с заявлением обязать органы местного самоуправления МО «Село Верхний Батлух» ...: опубликовать бюджет МО «Село Верхний Батлух» на 2009г. и отчет об исполнении бюджета данного МО на 2008г. в средствах массовой информации; размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в строгом соответствии с требованиями Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Пом. прокурора района Исалмагомедов М.А. показал, что в статьях 28 и 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, раскрывающих принципы бюджетной системы Российской Федерации закреплено, что одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является прозрачность (открытость), что означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Данные прокурорской проверки свидетельствуют о том, что вопреки требованиям БК РФ бюджет МО «Село Верхний Батлух» ... на 2009г. и отчет об исполнении бюджета данного МО на 2008г. в средствах массовой информации не опубликованы. В ст. 72 БК РФ закреплено, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. В ст.10 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержится исчерпывающий перечень способов размещения заказов, а именно: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Проверкой установлено, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в МО «Село Верхний Батлух» осуществлялся в прошлые годы и производится в текущем 2009г. с нарушением указанных требований законодательства. Указанными нарушениями бюджетного законодательства затрагиваются интересы МО «Село Верхний Батлух», населения, проживающего на его территории, состав которого непостоянен и персонально изменчив, а также интересы других лиц, которые могут быть поставщиками (исполнителями, подрядчиками) в случае заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Просит обязать органы местного самоуправления МО «Село Верхний Батлух» ... опубликовать бюджет МО «Село Верхний Батлух» на 2009 г. и отчет об исполнении бюджета данного МО на 2008 г. в средствах массовой информации; размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в строгом соответствии с требованиями Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ФИО4 глава муниципального образования « Село Верхний Батлух» исковые требования прокурора района признал полностью и показал, после того как получил заявление прокурора района отдал материал для опубликования в местной газете «Единство». Дата обезличенаг. опубликован бюджет МО «Село Верхний Батлух» на 2009 г. и отчет об исполнении бюджета данного МО на 2008г. в средствах массовой информации; размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в строгом соответствии с требованиями Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Впредь он не допустить нарушения отмеченные в заявлении прокурора района.
Выслушав доводы помощника прокурора района Исалмагомедова М.А., объяснения представителя ответчика ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 БК РФ одним из принципов бюджетной системы РФ является прозрачность (открытость).
Согласно ст.36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает, что обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетом и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).
В ст.10 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержится исчерпывающий перечень способов размещения заказов, а именно: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах
Согласно ст.72 БК РФ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Надзор за исполнением законов при осуществлении главами муниципальных образований своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В этой связи, суд считает доводы прокурора ... РД обоснованными и заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора ... удовлетворить.
Обязать органы местного самоуправления МО «Село Верхний Батлух» ... опубликовать бюджет МО «Село Верхний Батлух» на 2009г. и отчет об исполнении бюджета данного МО на 2008г. в средствах массовой информации;
Обязать размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в строгом соответствии с требованиями Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток с момента объявления.
Председательствующий- подпись.
Копия верна:
Решение вступило в законную силу Дата обезличена года.
Судья –
Секретарь суда-