Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
... суд РД в составе:
председательствующего Магомедова У.А.,
с участием пом.прокурора ... РД Исалмагомедова М.А.,
при секретаре Магомедовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального образовательного учреждения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию в Голотлинской средней общеобразовательной школе ... медицинского пункта, обязать администрацию муниципального образования «...» и муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа» создать в Голотлинской СОШ медицинский пункт, соответствующий п.Дата обезличена СанПиН 2.Дата обезличена-02, обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская участковая больница» определить медицинский персонал для постоянного обслуживания «Голотлинская СОШ»,
У С Т А Н О В И Л :
... РД обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального образовательного учреждения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию в Голотлинской средней общеобразовательной школе ... медицинского пункта, обязать администрацию муниципального образования «...» и муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа» создать в Голотлинской СОШ медицинский пункт, соответствующий п.Дата обезличена СанПиН 2.Дата обезличена-02, обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская участковая больница» определить медицинскитй персонал для постоянного обслуживания «Голотлинская СОШ».
Пом.прокурора Исалмагомедов М.А. показал, что прокуратурой ... проведена проверка деятельности дошкольных и общеобразовательных района на предмет соблюдения ими требований Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при организации медицинской деятельности. В ходе проверки в Голотлинской СОШ выявлены нарушения законодательства, связанные с отсутствием в составе образовательного учреждения соответствующего медицинского пункта (помещений для оказания медицинской помощи обучающимся – воспитанникам). Согласно ч.4 ст.51 Закона РФ от Дата обезличена N 3266-1 "Об образовании" медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения осуществляют органы здравоохранения в соответствии с законодательством. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Данная норма Закона возлагает обязанность по медицинскому обслуживанию обучающихся и воспитанников образовательного учреждения на органы здравоохранения, образовательные учреждения всех типов обязаны предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. В то же время согласно СанПиН 2.Дата обезличена-02 (далее СанПин) все общеобразовательные учреждения должны укомплектовываться квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров. Тем самым обязанность по медицинскому обслуживанию обучающихся и воспитанников частично возложена на общеобразовательные учреждения. Медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв. м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв. м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв. м; кабинет психолога, площадью 10 кв. м. (п.Дата обезличена СанПиН). Однако, в нарушение указанных требований законодательства в муниципальном образовательном учреждении «Голотлинская средняя общеобразовательная школа» медицинский пункт не создан и медицинское обслуживание учащихся общеобразовательного учреждения медицинскими работниками (на постоянной основе) не осуществляется. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, городского округа в силу пунктов 11 части 1 статьи 15 и пункта 13 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от Дата обезличена года N 131-ФЗ отнесены к вопросам местного значения соответственно муниципального района и городского округа. В соответствии с частью 1 пункта 12 статьи 15 и частью 1 пункта 14 статьи 16 Федерального закона от Дата обезличена N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация оказания на территории муниципального района и городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, также относится к вопросам местного самоуправления. На территории ... района медицинские услуги оказывает Голотлинская участковая больница ... - муниципальное учреждение здравоохранения, учредителем которого является администрация МО «...». Согласно Закона РФ от Дата обезличена N 3266-1 "Об образовании" обязанность по медицинскому обслуживанию обучающихся и воспитанников образовательного учреждения возлагается на органы здравоохранения, образовательные учреждения обязаны предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Таким образом, муниципальное образовательное учреждение «Голотлинская СОШ» обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, а муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская участковая больница» обязано проводит постоянное медицинское обслуживание обучающихся указанного образовательного учреждения. Просит удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ФИО5 показал, что исковые требования признает. Требования, изложенные в исковом требовании являются законными и обоснованными. Директору Голотлинской СОШ ФИО4 необходимо оборудовать специальное помещение в школе, а главному врачу Голотлинской участковой больницы ФИО3 закрепить одного медицинского специалиста для обслуживания Голотлиской СОШ. Просит исковое заявление удовлетворить.
Ответчик –ФИО4-директор Голотлинской СОШ исковые требования признал и показала, что все от него зависящее он сделает. Требования прокурора района являются обоснованными и законными. Просит исковое заявление удовлетворить.
Ответчик- ФИО3- главный врач Голотлинской участковой больницы исковые требования признала и показала, что приказом выделен специалист для организации медицинских услуг Голотлинской СОШ, с директором школы имелся разговор по поводу выделения помещения, хотя помещение отсутствует директор школы ФИО4 заинтересован больше чем кто-либо, что бы работник здравоохранения обслуживал обучающихся воспитанников школы. В целях устранения указанных нарушений она приметь все от нее зависящие меры, хотя и до предъявления иска она своим приказом закреплен медицинский работник по обслуживанию школы. Просит исковое заявление удовлетворить.
В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Учредителем МОУ «Голотлинская СОШ» и МУЗ «Голотлинская участковая больница» является администрация МО «...».
Неисполнение органом местного самоуправления, муниципальным образовательным учреждением и учреждением здравоохранения своих обязанностей по надлежащей организации общедоступного и бесплатного образования (организации медицинского обслуживания обучающихся) нарушает права неопределенного круга лиц на качественную, своевременную и бесплатную медицинскую помощь.
Согласно ч.4 ст.51 Закона РФ от Дата обезличена N 3266-1 "Об образовании" медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения осуществляют органы здравоохранения в соответствии с законодательством. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Данная норма Закона возлагает обязанность по медицинскому обслуживанию обучающихся и воспитанников образовательного учреждения на органы здравоохранения, образовательные учреждения всех типов обязаны предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Надзор за исполнением законов при осуществлении своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Выслушав доводы пом.прокурора района, объяснения ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора ... подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление прокурора ... о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального образовательного учреждения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию в Голотлинской средней общеобразовательной школе ... медицинского пункта, обязать администрацию муниципального образования «...» и муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа» создать в Голотлинской СОШ медицинский пункт, соответствующий п.Дата обезличена СанПиН 2.Дата обезличена-02 и обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская участковая больница» определить медицинский персонал для постоянного обслуживания «Голотлинская СОШ» удовлетворить.
Признать бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального образовательного учреждения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию в Голотлинской средней общеобразовательной школе ... медицинского пункта.
Обязать администрацию муниципального образования «...» и муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская средняя общеобразовательная школа» создать в Голотлинской СОШ медицинский пункт, соответствующий п.Дата обезличена СанПиН 2.Дата обезличена-02.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Голотлинская участковая больница» определить медицинский персонал для постоянного обслуживания «Голотлинская СОШ».
Решение может быть обжаловано и опротестовано в ... суд в течение 10 суток с момента объявления в Верховный суд РД.
Председательствующий- подпись
Копия верна;
Решение вступило в законную силу- Дата обезличенаг.
Судья-
Секретарь-