Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
... суд РД в составе:
председательствующего Магомедова У.А.,
с участием пом.прокурора ... РД Исалмагомедова М.А.,
при секретаре Магомедовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ясли-сад ...» и администрации МО «...», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию лицензионных условий и принятию мер, направленных на получение муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Ясли-сад ...» лицензии на осуществление образовательной деятельности, обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ясли-сад ...» и администрацию МО «...» создать все необходимые условия для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» и представить соответствующие документы в лицензионный орган, запретить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» осуществлять образовательную деятельность – до получения соответствующей лицензии,
У С Т А Н О В И Л :
... РД обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ясли-сад ...» и администрации МО «...», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию лицензионных условий и принятию мер, направленных на получение муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Ясли-сад ...» лицензии на осуществление образовательной деятельности, обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ясли-сад ...» и администрацию МО «...» создать все необходимые условия для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» и представить соответствующие документы в лицензионный орган, запретить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» осуществлять образовательную деятельность – до получения соответствующей лицензии.
Пом.прокурора Исалмагомедов М.А. показал, что согласно Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность, осуществляемая юридическим лицом на территории Российской Федерации, подлежит лицензированию. В соответствии с п.18 Типового положения «О дошкольном образовательном учреждении» (утв. Постановление Правительства РФ от Дата обезличена N 666) право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Дет-сад ...» не имея лицензию на осуществление образовательной деятельности занимается образовательной деятельностью. Ликвидация дошкольного образовательного учреждения затрагивает права неопределенного круга лиц (несовершеннолетних детей – воспитанников учреждения) и во избежание нежелательных последствий, считаю необходимым признать незаконными бездействия ответчиков в части не осуществления мероприятий направленных на получение лицензии для осуществления образовательной деятельности названным учреждением. Учредителем дошкольного образовательного учреждения является администрация МО «...», которая должна нести субсидиарную ответственность по обязательствам МДОУ «Ясли-сад ...». Кроме того, необходимо запретить МДОУ «Ясли-сад ...», осуществлять образовательную деятельность без получения соответствующей лицензии.. Просит удовлетворить исковые требования.
Представитель администрации ... ФИО4 исковые требования признал и показал, что согласно Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность, осуществляемая юридическим лицом на территории Российской Федерации, подлежит лицензированию. Заведующей Ясли-сад ... ФИО3 необходимо принять меры на получение лицензии для осуществления образовательной деятельности в Ясли-сад .... Требования прокурора законные и обоснованные Просит удовлетворить исковые требования.
Заведующая «Ясли-сад» ... ФИО3 исковые требования признала и показала, что «Ясли-сад» не имея лицензию на осуществление образовательной деятельности занимается образовательной деятельностью. Документы она неоднократно представляла для получения лицензии, каждый раз возвращали, указывая необходимо обновить документы. В настоящее время имеются готовые документы и она их представить для получения лицензии и впредь не допустить эти нарушения. Просит удовлетворить исковые требования.
Согласно п.2 ст.61 ГК РФ осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) является основанием для принятия решения суда о ликвидации юридического лица.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 61 ГК РФ может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено законом право на предъявление такого требования.
Иски о принудительной ликвидации юридических лиц могут заявляться налоговыми органами (на основании статьи 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"), Центральным банком Российской Федерации (на основании статьи 20 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности"), прокурором (на основании статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Учредителем дошкольного образовательного учреждения является администрация МО «...», которая должна нести субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ясли-сад» ....
Неисполнение муниципальным учреждением и органом местного самоуправления обязанностей по созданию необходимых лицензионных условий и непринятие мер, направленных на получение лицензии на образовательную деятельность может привести к нарушению права неопределенного круга лиц – воспитанников образовательного учреждения на получение качественного дошкольного образования.
Судом установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ясли-сад» ... не имея лицензию на осуществление образовательной деятельности занимается образовательной деятельностью.
Указанное свидетельствует о нарушении муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Ясли-сад» ... требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Надзор за исполнением законов при осуществлении своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Выслушав доводы пом.прокурора района, объяснения ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора ... подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора ... о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ясли-сад ...» и администрации МО «...», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию лицензионных условий и принятию мер, направленных на получение муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Ясли-сад ...» лицензии на осуществление образовательной деятельности, обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ясли-сад ...» и администрацию МО «...» создать все необходимые условия для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» и представить соответствующие документы в лицензионный орган, запретить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» осуществлять образовательную деятельность – до получения соответствующей лицензии.
Признать незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ясли-сад ...» и администрации МО «...», выразившихся в уклонении от принятия мер по созданию лицензионных условий и принятию мер, направленных на получение муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Ясли-сад ...» лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ясли-сад ...» и администрацию МО «...» создать все необходимые условия для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» и представить соответствующие документы в лицензионный орган.
Запретить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ясли-сад ...» осуществлять образовательную деятельность – до получения соответствующей лицензии.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в ... суд в течение 10 суток с момента объявления в Верховный суд РД.
Председательствующий- подпись
Копия верна;
Решение вступило в законную силу- Дата обезличенаг.
Судья-
Секретарь-