Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2012г. с.Хебда

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего Магомедова У.А.,

при секретаре Гаджимагомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 обязать МУЗ ЦРБ <адрес> РД выписать листок нетрудоспособности за период с 25 октября 2010г. по 13 января 2011г. и с 03 февраля 2011г. по 09 май 2011г., взыскать с ответчика компенсацию морального и физического вреда в размере 50000 рублей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением обязать МУЗ ЦРБ <адрес> РД выписать листок нетрудоспособности за период с 25 октября 2010г. по 13 января 2011г. и с 03 февраля 2011г. по 09 май 2011г., взыскать с ответчика компенсацию морального и физического вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО8 поддержала требования заявителя и показала, что 23 октября 2010г. у ФИО2, работающего учителем в Горской общеобразовательной школе случился инсульт. Поэтому поводу обратились участковому врачу. Так как лечение не помогало ФИО2, 25 октября 2010г. была вызвана скорая помощь. Приехавший врач ФИО13 сделал новое назначение и порекомендовал проконсультироваться с невропатологом. В карточке он указал число, с которого должен быть выписан листок нетрудоспособности. Так как, сам заявитель находился в тяжелом состоянии и не смог передвигаться, его супруга ФИО14 обратилась по поводу открытия листка нетрудоспособности заведующему поликлиникой, который ответил, что открыть листок нетрудоспособности не может, в связи с истечением срока лицензии. Заведующий поликлиникой ФИО9 обещал выписать листок нетрудоспособности после получения новой лицензии, о чем и сделал соответствующая запись в амбулаторной карте заявителя. С 13 по 31 января 2011г. заявитель проходил лечение в Республиканском госпитале ветеранов, где ему был выписан листок нетрудоспособности. 03 февраля 2011г. он обратился врачу Шамильской ЦРБ невропатологу ФИО15 Врач ФИО15 ему произвела назначения и объяснила, что в связи с отсутствием лицензии больницы, не может выписать листок нетрудоспособности. Заявитель продолжал лечиться, в конце февраля 2011г. врач ФИО15 порекомендовала обратиться в Тидибскую участковую больницу. Когда обратились в указанную больницу, то ответили, что <адрес> больница получила лицензию. 31 марта 2011г. вновь обратился в поликлинику, однако отказали выписать листок нетрудоспособности, сославшись на запрет главного врача ЦРБ, выписать листки нетрудоспособности задними числами. За время нахождения в Республиканском госпитале ветеранов с 13 по 31 января 2011г. был выписан листок нетрудоспособности, в настоящее время должны выписывать с 25 октября 2010г. по 13 января 2011г., с 03 февраля 2011г. по 09 мая 2011г., на 176 дней. По Положению больничные листки оплачиваются за период не более чем 6,5 месяцев. О том, что ФИО2 продолжительное время болел, и том, что он обращался за листком нетрудоспособности подтверждается амбулаторной картой заявителя, выпиской из истории болезни, листком нетрудоспособности, выданной Госпитале ветеранов. Отказом в выдаче ФИО2 листка нетрудоспособности грубо нарушены, его, гарантированные Конституцией РФ право на осуществление мер социальной защиты и право на получение пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием. Первоначально в заявлении был указан ответчиком главный врач ФИО10, после принятия нескольких решений судом и определений Верховного суда РД, стало понятно, что ошибся при указании ответчика. Просит изменить ответчика ФИО10 на МУЗ ЦРБ <адрес> РД и удовлетворить требования заявителя.

Надлежащим образом извещенный о времени и дате рассмотрения дела представитель МУЗ ЦРБ <адрес> не явился и о причинах не явки не сообщил.

Свидетель ФИО11врач-невропотолог МУЗ ЦРБ <адрес> показала, что в период заболевания ФИО2 она находилась в командировке. В феврале 2011г. заявитель обратился к ней с болезнью и выдачей ему листка нетрудоспособности. Она ему посоветовала обратиться в Гидатлинскую участковую больницу за листком нетрудоспособности, так как <адрес> больница не имела лицензию, в свою очередь проконсультировала его дочь ФИО8, как произвести дальнейшее лечение. Она подтверждает факт того, что заявитель ФИО2 действительно болел, у него был инсульт - острое нарушение мозгового кровообращения и его родственники обращались за назначением больному и листком нетрудоспособности в период болезни. Согласно Закона больному, если он требует листок нетрудоспособности, то ему надо его выписывать.

Свидетель ФИО12 показала, что работает медсестрой – регистратуре поликлиники <адрес> РД. Родственники ФИО2 обратились за листком нетрудоспособности, в связи с тем, что у ЦРБ не имелась лицензия, врачи не выписывали листки нетрудоспособности. Листки нетрудоспособности выписывали только больным, которым уходили в декретный отпуск, другим больным не выдавали листки нетрудоспособности по указанной причине. Она на черновике производила записи больных обратившихся за листком нетрудоспособности, чтобы последующем после получения лицензии выписать им листки нетрудоспособности. Она подтверждает, что родственники ФИО2 обращались к ней за листком нетрудоспособности, она в черновике произвела запись, чтобы в последующем выписать листок нетрудоспособности ФИО2

Свидетель ФИО9- зам.главного врача МУЗ ЦРБ <адрес> РД показал, что он в тот период работал заведующим поликлиникой. Действительно к нему обращалась дочь заявителя - ФИО2 Он осмотрел больного, произвел медицинское назначение. Дочь заявителя попросила его, что бы он амбулаторной карте произвел запись, в последующем отцу установить инвалидность. Дочь ФИО2 также обращалась к нему по поводу листка нетрудоспособности. Он ей объяснил, что в связи с отсутствием лицензии на лечебную деятельность Шамильской ЦРБ, выдача листков нетрудоспособности временно возложено на Гидатлинскую участковую больницу и попросил ею обратиться в указанную больницу. По его мнению, листок нетрудоспособности заявителю необходимо было выписать Гидатлинской участковой больницей, так как в период обращения заявителя у МУЗ ЦРБ <адрес> не имелась лицензия.

Свидетель ФИО13- врач скорой помощи МУЗ ЦРБ <адрес> показал, что действительно к нему в конце октября 2010г. обращались родственники ФИО2 и попросили, чтобы поехать в <адрес> РД посмотреть больного. Он вместе с родственниками поехал в <адрес> и увидел, что у ФИО2 был гипертонический кризис – ишемический инсульт. Он осмотрел больного и произвел назначение. В связи с тем, что больной находился в не транспортабельном состоянии, он порекомендовал родственникам в течении недели дома проводит лечение, пригласит для консультации невропатолога, участкового врача райбольницы. Он произвел записи в амбулаторной карте ФИО2 о его болезни и, о назначении лечения. Он подтверждает, что ФИО2 действительно болел, он ему назначал лечение.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается, гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.4.3 Федерального закона РФ №255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в ч.1 настоящей статьи в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданной медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика-справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Вопросы выдачи листков нетрудоспособности в период заболевания заявителя и его обращения в МУЗ ЦРБ <адрес> РД регулировались Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ №514 от 01.08.2007г.

П.15 указанного Порядка предусматривалось, что выдача листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.

Аналогичное положение, предусматривающее возможность выдачи листков нетрудоспособности за прошедшее время, содержится в п.14 ныне действующего Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минсоцразвития РФ от 29.06.2011г. №624н.

После выписки из Госпиталя ветеранов ФИО2 невропатологом Шамильской ЦРБ ФИО15 назначено лечение, листок нетрудоспособности не выписан по причине отсутствия лицензии.

Из амбулаторной карты, ФИО2, выписки истории болезни, листком нетрудоспособности, выданной Госпитале ветеранов усматривается, что он действительно болел в указанный период, врачами ему назначено лечение, находился на лечении стационарно в госпитале ветеранов.

В медицинской карте заявителю указано, с какого времени должен быть выписан листок нетрудоспособности.

Из материалов дела усматривается, что сторонами не оспаривается, что в период с 25 октября 2010г. в результате перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения заявитель ФИО2 проходил амбулаторное лечение под наблюдением лечащих врачей МУЗ ЦРБ <адрес>, в период с 13 по 31 января 2011г. лечился стационарно в РМЦ Госпиталь ветеранов. Листки нетрудоспособности за период амбулаторного лечения с 25.10.2010г. не были выданы ФИО2 врачами МУЗ ЦРБ <адрес> из-за отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе, экспертизы временной нетрудоспособности.

Из выписки приказа №5 от 21 сентября 2010г. усматривается, что ФИО2 работает учителем Гоорской средней общеобразовательной школы.

Судом установлено, что действительно заявитель ФИО2 перенес инсульт - острое нарушение мозгового кровообращения, обращался специалистам – врачам МУЗ ЦРБ <адрес> по поводу выдачи листков нетрудоспособности в период болезни с 25 октября 2010г. по 13 января 2011г. и с 03 февраля 2011г. по 09 май 2011г, находился на лечении в госпитале ветеранов, после этого также продолжал болеть и лечиться по рекомендациям врачей МУЗ ЦРБ <адрес>

Отказ в выдаче ФИО2листка нетрудоспособности грубо нарушает его, гарантированное Конституцией РФ, право на осуществление мер социальной защиты и право на получение пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями.

Заявитель в своем заявлении просит взыскать с ответчика компенсацию морального и физического вреда в размере 50000 рублей, за время, которого он страдал материально, морально и физически (стал нервничать, плохо спить, переживает, долго лечился из-за того, что не мог добиться справедливости и продолжает амбулаторное лечение), понес материальные расходы, за составление заявлений, кассационных жалоб в Верховный суд, расходы на проезд в Махачкала и обратно дважды.

Доводы заявителя в этой части необоснованны, так как заявитель предъявил претензию главному врачу МУЗ ЦРБ <адрес> ФИО10, ненадлежащему ответчику, по указанной причине отказано судом в удовлетворении требований заявителю. Действующим Порядком выдачи листков нетрудоспособности главные врачи лечебных учреждений не отнесены к лицам, уполномоченным выдавать листки нетрудоспособности. После разъяснения в определении Верховным судом РД, что действующим Порядком выдачи листков нетрудоспособности главные врачи лечебных учреждений не отнесены к лицам, уполномоченным выдавать листки нетрудоспособности, заявителем ответчик – главный врач МУЗ ЦРБ <адрес> РД ФИО10 изменен, на само учреждение здравоохранение - МУЗ ЦРБ <адрес> РД. Кроме того, заявителем не представлены суду доказательства, что понес материальные расходы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194- 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО2 обязать МУЗ ЦРБ <адрес> РД выписать листок нетрудоспособности за период с 25 октября 2010г. по 13 января 2011г. и с 03 февраля 2011г. по 09 май 2011г., взыскать с ответчика компенсацию морального и физического вреда в размере 50000 рублей удовлетворить частично.

Обязать МУЗ ЦРБ <адрес> РД выписать листок нетрудоспособности ФИО3 за период болезни с 25 октября 2010г. по 13 января 2011г. и с 03 февраля 2011г. по 09 май 2011г.

Отказать ФИО2 в части взыскания с ответчика компенсацию морального и физического вреда в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение 30 суток с момента объявления в Верховный Суд РД.

Председательствующий -