П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата обезличенаг. ...
... суда РД Хайбулаев М.Р.
рассмотрев материалы по протесту прокурора ... РД об отмене постановления начальника ОГИБДД ОВД по ...у от Дата обезличенаг. Номер обезличенСЕ- 465978, вынесенное в отношении Мачилаева Мухтара Магомедовича,
У С Т А Н О В И Л:
... РД обратился в суд с протестом об отмене постановления начальника ОГИБДД ОВД по ...у от Дата обезличенаг. Номер обезличенСЕ- 465978, вынесенное в отношении Мачилаева Мухтара Магомедовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.4 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по ...у от Дата обезличена Номер обезличенСЕ-465978 Мачилаев Мухтар Магомедович, Дата обезличена года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 1000 руб.
Рассмотрев протест прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит постановление о привлечении к административной ответственности Мачилаева М.М. незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, должно принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Дата обезличена года начальник ОГИБДД рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Мачилаева М.М., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей.
Разрешая дело, начальник ОГИБДД в своем постановлении не указал, был ли гр. Мачилаев М.М.. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление последнего о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом органа внутренних дел в отсутствие Мачилаева М.М. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Кроме того, в ходе подготовки и рассмотрения данного дела допущены и другие нарушения Закона.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления (ч.1 ст.29.10 КРФоАП).
Между тем в постановлении начальника ОГИБДД не указан срок и порядок ее обжалования, в графе о разъяснении срока и порядка обжалования постановления отсутствует и подпись Мачилаева М.М.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (ч.1.1 ст.29.10 КРФоАП).
В нарушение указанных требований Закона в постановлении о наложении административного штрафа отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Однако, до настоящего времени копия постановления о наложении административного штрафа лицу, в отношении которого оно вынесено, не вручено. В деле также отсутствуют сведения о направлении постановления Мачилаеву М.М.
При назначении наказания в виде административного штрафа должностное лицо, руководствуясь статьей 32.2 КоАП РФ, направляет копию постановления (исполнительного документа) на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.
Исполнительный документ направляется в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения указанного постановления.
По смыслу 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, в случае если оно не обжаловано, вступает в законную силу в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении постановления либо о получении ее копии Мачилаевым М.М., т.е. до настоящего времени постановление в законную силу не вступило. Однако, в нарушение требований названного законодательства копия постановления о наложении штрафа (исполнительный документ) Дата обезличена направлена на принудительное исполнение в ...ное подразделение УФССП России по РД.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОВД по ...у от Дата обезличена года, вынесенное в отношении Мачилаева М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене.
Учитывая, что в настоящий момент срок давности привлечения Мачилаева М..М. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.10,30.7-30.8 КОАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по ...у от Дата обезличенаг. Номер обезличенСЕ-465978, вынесенное в отношении Мачилаева М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.15 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мачилаева Мухтара Магомедовича по ч.1 ст.12.4 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10-ти дневный срок со дня принятия.
Председатель -