П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата обезличенаг. ...
... суда РД Магомедов У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении МОУ начальной общеобразовательной школы ... района РД,
у с т а н о в и л:
В ... суд обратился начальник ОГПН-главный государственный инспектор ... по пожарному надзору Алиев А.З. о приостановлении деятельности МОУ начальной общеобразовательной школы ... района РД.
В суде главный государственный инспектор по пожарному надзору ... РД Алиев А.З. показал, что Дата обезличенаг. им составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ - начальной общеобразовательной школы ... района РД по факту допущения нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.110-99НПБ); здание не оборудовано системой экстренного оповещения людей о пожаре (п.17 ППБ 01-03); электрораспределительные коробки не закрыты специальными крышками (ППБ 0103 п.57- 60); в помещениях и на путях эвакуации, электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками, предусмотренные заводом изготовителем (п.61 ППБ 01-03); деревянные конструкции перегородок и чердачного помещения не оборудовано огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03); отсутствует указатель источника наружного противопожарного водоснабжения (п.90 ППБ 01-03; план эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствует ГОСТу; к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, которая должна определять действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации детей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводится практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников и которой должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время (п. 16 ППБ 01-03); приказом не назначены ответственные за пожарную безопасность (п.8 ППБ 01-03); распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в том числе; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях товаров и материалов; не установлен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно – техническому минимуму (п.п.15, 25 ППБ 01-03; МОУ НОШ не обеспечена достаточным количеством средств пожаротушения – огнетушителями (п.108 приложение Номер обезличен ППБ 01-03); в здании отсутствуют указатели «ВЫХОД» (п. 51 ППБ 01-03); все электрические щиты основного питания электроэнергией не означены соответствующим знаком «Опасно для жизни» (согласно ПУЭ); не заведен журнал произвольной формы по учету и состояния первичных средств пожаротушения (согласно нормам п.п. 15,16 приложение Номер обезличен ППБ 01-03); отсутствует молниезащита здания (ППБ 07-91 п.Дата обезличена); отсутствуют самосветящиеся знаки пожарной безопасности (ППБ 0103 п.61). В настоящее время продолжаются иметь указанные нарушения. В случае возникновения пожара имеется реальная угроза жизни и здоровью детей и работников школы Просит суд приостановить деятельность МОУ НОШ ... района РД сроком на 12 дней, для устранения указанных нарушений.
Заведующая Батлухской МОУ- начальной общеобразовательной школы ФИО1 сообщила, чтобы дело рассмотрели в ее отсутствии.
Согласно ст.20.4.КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. В данном случае возникает угроза возникновения пожара в школе, где может подвергнуть к опасности жизнь и здоровье людей.
Согласно ст.27.17. КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Ч. 5 дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.5 ст.29.6. КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Протокол о временном запрете деятельности Батлухской МОУ- начальной общеобразовательной школы составлен Дата обезличенаг., срок, который необходимо засчитывать при приостановлении деятельности.
Судом установлено, что в Батлухской МОУ - начальной общеобразовательной школе имеются нарушения правил пожарной безопасности, установленными стандартами и правилами создающее угрозу в случае возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей.
Выслушав объяснения инспектора по пожарному надзору Алиева А.З. и исследовав представленные суду материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что требования начальника ОГПН ... о приостановлении деятельности Батлухской МОУ - начальной общеобразовательной школы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного и в соответствии со ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований правил пожарной безопасности, суд считает необходимым приостановить деятельность Батлухской МОУ - начальной общеобразовательной школы.
Руководствуясь ст.ст.20.4 и 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Приостановить деятельность Батлухской МОУ - начальной общеобразовательной школы ... РД сроком на 12 дней, с учетом применения временного запрета (5 пять суток) - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Заведующей Батлухской МОУ - начальной общеобразовательной школы ... РД ФИО1 к указанному сроку – до Дата обезличенаг. устранить все выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня вынесения.
Судья-