П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
... суда РД Магомедов И.М., с участием главного государственного инспектора ... по пожарному надзору Алиева А.З. в открытом судебном заседании рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ОВД ... РД.,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. в ОВД ... РД главным государственным инспектором ... по пожарному надзору Алиевым А.З. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОВД ... РД расположенный в сел. ... РД по факту нарушения требований правил пожарной безопасности в ОВД ....
В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору Алиев А.З. показал, что Дата обезличена года им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении отдела внутренних дел ... в лице начальника РОВД ФИО2 по факту нарушения требований правил пожарной безопасности. До этого ранее им было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в указанном РОВД на имя начальника со сроком исполнения. Однако к указанному в предписании сроку ФИО2 никаких мер об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности не принял. В настоящее время имеется, угроза возникновения пожара в районном отделе внутренних дел по этому он вынужден был составить протокол о временном запрете деятельности РОВД и направить материалы в суд для приостановления деятельности РОВД.
Представитель РОВД ФИО3 - помощник начальника по тыловому обеспечению и обслуживанию пояснил, что все возможные меры к устранению выявленных в ходе проверки инспектором по пожарному надзору нарушений им приняты и все нарушения устранены все, что возможно в силах районного отдела внутренних дел. И в дальнейшем при поступлении средств они будут принимать меры к полному устранению всех выявленных нарушений. В месте с тем основные нарушения устранены. Он не согласен с требованиями государственного инспектора по пожарному надзору о приостановлении деятельности РОВД. Так как работники милиции должны обеспечить порядок в района заниматься пресечением, предупреждением и раскрытием преступлений, также правонарушений совершаемых в районе. Если приостановить деятельность то обеспечить охрану правопорядка в районе не будет возможным в связи с чем просит суд отказать требованиям инспектора гос.пож.надзора о приостановлении деятельности РОВД.
Выслушав объяснения начальника отдела государственного пожарного надзора по ...у Алиева А.З. и представителя РОВД ФИО3 изучив и проанализировав представленные суду материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что требования инспектора по пожарному надзору о приостановлении деятельности отдела внутренних дел ... РД являются не обоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Дата обезличена года начальником ОГПН по ...у Алиевым А.З. составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности на ОВД ... в лице начальника РОВД ФИО2
В этот же день составлен протокол о временном запрете деятельности ОВД ....
В судебном заседании начальник ОГПН Алиев А.З. показал, что им ранее в адрес РОВД было вынесено предписание об устранении нарушении правил пожарной безопасности. Однако в материалах дела сведение о том, что им было вынесено предписание в адрес РОВД об устранении выявленных в ходе проверки правил пожарной безопасности отсутствуют и суду такие сведения не были представлены. Кроме того, в материалах дела отсутствует акт первичной проверки, в ходе которого были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РОВД.
Таким образом, главным государственным инспектором по пожарному надзору для руководства РОВД не представлен определенный срок для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, а также не применены к ним более мягкий вид административного наказания такие как, предупреждение или штраф, хотя санкцией статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрен такой вид наказания.
В месте с тем, в соответствии с законом «О милиции РФ» милиция - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. А при приостановлении его деятельности отдел внутренних дел ... не может осуществить возложенные на них законом функции и задачи по защите прав, свобод граждан интересов общества и государства, предупреждение и пресечение, а также раскрытие преступлений.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования начальника отдела государственного пожарного надзора по ...у РД о приостановлении деятельности РОВД не обоснованными и не соответствующими закону, в связи с чем следует отказать в их удовлетворении.
Суд также считает не законным и протокол о временном запрете деятельности РОВД Номер обезличен от Дата обезличена г., поскольку в соответствии с главой 27 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что возникает угроза для жизни и здоровья людей районном отделе внутренних дел и в судебном заседании такие сведения суду не были представлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ,
ПО С Т А Н О В И Л:
Отказать в удовлетворении требований главного государственного инспектора по пожарному надзору по ...у РД о приостановлении деятельности отдела внутренних дел ... РД и производство по делу прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья -