Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шалинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ярославцева В.Е., с участием помощника прокурора <адрес> <адрес> Григорьевой А.В., при секретареПоповой Т.Н., рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц кОбществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Бизь» об обязании устранить нарушения ветеринарного законодательства у с т а н о в и л ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>Свердловской областисовместно с начальником ОГУ «Шалинская ветстанция» проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства РоссийскойФедерации и выполнения профилактических мероприятий по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней вОбщество с ограниченной ответственностью(далееООО) «Агрофирма «Бизь». Согласно ст.2Закона РоссийскойФедерации от14.05.1993N4979-1 "О ветеринарии"ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней,выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней,общих для человека и животных. В соответствии со ст.18ЗаконаРоссийской Федерацииот14.05.1993N4979-1 "О ветеринарии",ответственность за здоровье,содержание и использование животных несут их владельцы,а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства-производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: -осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия,обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства,содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства,не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; -соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении,строительстве,вводе в эксплуатацию объектов,связанных с содержанием животных,переработкой,хранением и реализацией продуктов животноводства; -предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра,немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных,а также об их необычном поведении; -до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных,подозреваемых в заболевании; -соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных,переработки,хранения и реализации продуктов животноводства; -выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Согласно ст.13ЗаконаРоссийской Федерации от14.05.1993N4979-1 "О ветеринарии" помещения,предназначенные для временного или постоянного содержания животных,по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия,учреждения,организации и граждане-владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой,безопасными для здоровья животных и окружающей среды,соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций,участником которых является Российская Федерация. Корма,кормовые добавки,в том числе нетрадиционные,допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии,предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.Требования,предъявляемые к ним,должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов. Корма,кормовые добавки,в том числе нетрадиционные,не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам,снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя. Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных. Согласно ст.11Федерального закона от30.03.1999N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений,предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,а также продукции производственно-технического назначения,пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,транспортировке,хранении,реализации населению; осуществлять производственный контроль,в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний,за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,а также при производстве,транспортировке,хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства,критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население,органы местного самоуправления,органы,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор,об аварийных ситуациях,остановках производства,о нарушениях технологических процессов,создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила,методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. В соответствии со ст. 42Конституции Российской Федерации,каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В ходе совместной проверки прокуратурой <адрес> с ОГУ «Шалинская ветстанция» свиноводческого комплекса ООО «Агрофирма «Бизь»,расположенного по адресу:п.Бизь,2А в Шалинском городском округе <адрес> были выявлены нарушения законодательства. Согласно ч.2ст.4Устава ООО «Агрофирма «Бизь» к одним из основных видов деятельности Общества относят разведение свиней,разведение овец,коз, разведение кроликов и пушистых зверей в условиях фермы и т.д.. В нарушение п.п.4,18Ветеринарных правил содержания свиней в организациях закрытого типа (свинофермах),утвержденных Приказом Минсельхоза России от15апреля2010г. № (далее по тексту ВП от15апреля2010г. №),ст.18Федерального закона №ФЗ «О ветеринарии» (далее по тексту ФЗ №ФЗ) - при въезде на территорию свинофермы отсутствует дезинфекционный барьер. В нарушение п.п.10,19ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - размер дизбарьера на входе в производственное здание длиной менее1,5метров.Отсутствует санпропускник. В нарушение п.20ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - персонал,обслуживающий свиней,не проходит медицинское обследование. В нарушение п.28ВП от15апреля2010г. №,ст.18ФЗ №ФЗ - не проводится в установленном порядке дезинфекция помещений. В нарушение п.31ВП от15апреля2010г. №,ст.13 ФЗ №ФЗ - не организован контроль за состоянием кормов,воды и воздуха. В нарушение п.36ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - на территории свинофермы содержатся кошки.Собака не вакцинирована против бешенства,не подвергнута дегельминтизации. В нарушение п.п.37ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - не организовано проведение на постоянной основе мероприятий по борьбе с мышевидными грызунами. В нарушение п.п.10,19ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - размер дизбарьера на входе в производственное здание длиной менее1,5метров.Отсутствует санпропускник. В нарушение п.1.3.Ветеринарно-санитарных правил сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов от04.12.1995г. №,ст.18Федерального закона №ФЗ «О ветеринарии» - сжигание биологических отходов проводится не в специальных печах без контроля ветеринарного специалиста. В нарушение п.10.1.11.Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного надзора,утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,ст.18Федерального закона №ФЗ «О ветеринарии» - навозохранилище расположено на территории свинарника на расстоянии менее60метров от животноводческого помещения. При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются права неопределенного круга лиц,в случае возможного возникновения вспышек заболеваний,что повлечет за собой причинение вреда жизни,здоровья людей,окружающей среде. Статья12Гражданского кодексаРоссийской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения,существовавшего до нарушения права,и пресечение действий,нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст.21ФЗ «О прокуратуреРоссийской Федерации» от17.01.1992г. №предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение КонституцииРоссийской Федерации и исполнение законов,действующих на территории Российской Федерации,в том числе,органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно ст.22Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан,организаций,органов государственной власти,органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав,свобод и законных интересов,по спорам,возникающим из гражданских,семейных,трудовых,жилищных,земельных,экологических и иных правоотношений. Прокурор просят обязать ООО «Агрофирма «Бизь» разработать документацию:по учету поголовья животных,о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (дегильметизации животных,о проведении санитарных дней в свиноводческом комплексе,дератизационных мероприятий); получить санитарные книжки,согласно численности работников,осуществляющих уход за свиньями; организовать осуществление контроля за состоянием кормов,воды,воздуха в срок до30.09.2011года. Для уничтожения,утилизации биологических отходов построить скотомогильник (биотермическую яму) или приобрести кремационную печь или заключить договор со специализированным предприятием; получить заключение органов госветнадзора на проектную документацию зданий сооружений,карт,схем расположения охранно-карантинных постов на случай возникновения заболеваний; создать дезинфекционные барьеры при въезде на территорию свинофермы и на входе в производственное здание; построить санпропускник в срок до30.05.2012года. В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора <адрес>Григорьева А.В.иск поддержала в полном объеме,уточнив,что просятобязать ООО «Агрофирма «Бизь» разработать документацию:по учету поголовья животных,о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (дегильметизации животных,о проведении санитарных дней в свиноводческом комплексе,дератизационных мероприятий); получить санитарные книжки,согласно численности работников,осуществляющих уход за свиньями; организовать осуществление контроля за состоянием кормов,воды,воздуха в срок до30.09.2011года.Для уничтожения,утилизации биологических отходов построить скотомогильник (биотермическую яму) или приобрести кремационную печь или заключить договор со специализированным предприятием - владельцем скотомогильника; получить заключение органов госветнадзора на проектную документацию зданий сооружений,карт,схем расположения охранно-карантинных постов на случай возникновения заболеваний; создать дезинфекционные барьеры при въезде на территорию свинофермы и на входе в производственное здание; приобрести мобильную установку для дезинфекции автотранспорта,въезжающего на территорию ООО«Агрофирма «Бизь» в срок до30.05.2012года. Начальник ОГУ «Шалинская ветстанция ФИО2подтвердила факт проведенной прокурорской проверки совместно с их специалистами,выявленные недостатки необходимо устранить. Представитель ответчикаООО «Агрофирма «Бизь» -директорДанилов В.И.суду пояснил,что требования прокуратурыему понятны,однако для их выполнения требуются большие финансовые затраты,которых у предприятия нет.Кроме того их предприятие небольшое и,по его мнению,требования прокурора не должны применятся для таких малых предприятий как ООО «Агрофирма «Бизь»,однако уточненные требования прокурора он считает правомерными большая часть работы по выявленным в ходе проверки недостатков им уже устранены,следовательно,надо доделывать и выполнять остальные пункты требований. Выслушавмненияпредставителя истца,специалиста,представителя ответчика,исследовав материалы дела,суд пришел к следующему. Согласно ст.11Федерального закона от30.03.1999N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений,предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,а также продукции производственно-технического назначения,пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,транспортировке,хранении,реализации населению; осуществлять производственный контроль,в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний,за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,а также при производстве,транспортировке,хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства,критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население,органы местного самоуправления,органы,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор,об аварийных ситуациях,остановках производства,о нарушениях технологических процессов,создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила,методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. В соответствии со ст. 42Конституции Российской Федерации,каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ч.2ст.4Устава ООО «Агрофирма «Бизь» к одним из основных видов деятельности общества относят разведение свиней,разведение овец,коз, разведение кроликов и пушистых зверей в условиях фермы и т.д. В нарушение п.п.4,18Ветеринарных правил содержания свиней в организациях закрытого типа (свинофермах),утвержденных Приказом Минсельхоза России от15апреля2010г. № (далее по тексту ВП от15апреля2010г. №),ст.18Федерального закона №ФЗ «О ветеринарии» (далее по тексту ФЗ №ФЗ) - при въезде на территорию свинофермы отсутствует дезинфекционный барьер. В нарушение п.п.10,19ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - размер дизбарьера на входе в производственное здание длиной менее1,5метров.Отсутствует санпропускник. В нарушение п.20ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - персонал,обслуживающий свиней,не проходит медицинское обследование. В нарушение п.28ВП от15апреля2010г. №,ст.18ФЗ №ФЗ - не проводится в установленном порядке дезинфекция помещений. В нарушение п.31ВП от15апреля2010г. №,ст.13 ФЗ №ФЗ - не организован контроль за состоянием кормов,воды и воздуха. В нарушение п.36ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - на территории свинофермы содержатся кошки.Собака не вакцинирована против бешенства,не подвергнута дегельминтизации. В нарушение п.п.37ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - не организовано проведение на постоянной основе мероприятий по борьбе с мышевидными грызунами. В нарушение п.п.10,19ВП от15апреля2010г. №,ст.18 ФЗ №ФЗ - размер дизбарьера на входе в производственное здание длиной менее1,5метров.Отсутствует санпропускник. В нарушение п.1.3.Ветеринарно-санитарных правил сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов от04.12.1995г. №,ст.18Федерального закона №ФЗ «О ветеринарии» - сжигание биологических отходов проводится не в специальных печах без контроля ветеринарного специалиста. В нарушение п.10.1.11.Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного надзора,утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,ст.18Федерального закона №ФЗ «О ветеринарии» - навозохранилище расположено на территории свинарника на расстоянии менее60метров от животноводческого помещения. При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются права неопределенного круга лиц,в случае возможного возникновения вспышек заболеваний,что повлечет за собой причинение вреда жизни,здоровья людей,окружающей среде. Статья12Гражданского кодексаРоссийской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения,существовавшего до нарушения права,и пресечение действий,нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст.21Федерального закона «О прокуратуреРоссийской Федерации» от17.01.1992г. №предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение КонституцииРоссийской Федерации и исполнение законов,действующих на территории Российской Федерации,в том числе,органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Таким образом,имеются основаниядля удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>Свердловской области к ООО «Агрофирма «Бизь». В соответствии со ст.103Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежатвзысканию с ответчика в размере200рублей,поскольку в соответствии с п.19ч.1ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации истец,при подаче иска,был освобожден от уплаты государственной пошлины,а исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст.ст.103,194,197,198 Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации,суд р е ш и л : Исковыетребования прокурора <адрес>в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Бизь» об обязании устранить нарушения ветеринарного законодательства удовлетворить. ОбязатьОбщество с ограниченной ответственностью«Агрофирма «Бизь» разработать документацию:по учету поголовья животных,о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (дегильметизации животных,о проведении санитарных дней в свиноводческом комплексе,дератизационных мероприятий); получить санитарные книжки,согласно численности работников,осуществляющих уход за свиньями; организовать осуществление контроля за состоянием кормов,воды,воздуха в срок до30.09.2011года. Для уничтожения,утилизации биологических отходов построить скотомогильник (биотермическую яму) или приобрести кремационную печь или заключить договор со специализированным предприятием,имеющим скотомогильник; получить заключение органов госветнадзора на проектную документацию зданий сооружений,карт,схем расположения охранно-карантинных постов на случай возникновения заболеваний; создать дезинфекционные барьеры при въезде на территорию свинофермы и на входе в производственное здание; приобрести мобильную установку для дезинфекции автотранспорта,въезжающего на территорию ООО«Агрофирма «Бизь» в срок до30.05.2012года. Взыскать сОбщества с ограниченной ответственностью«Агрофирма «Бизь» государственную пошлину в бюджет в размере200рублей. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней. Решение изготовлено воригинале в совещательной комнате и провозглашено02сентября2011года. Председательствующий судья В.Е.Ярославцев