Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                <адрес>

Шалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

           при секретаре Забродской Е.Н.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Петровой Любови Михайловны на действия администрации муниципального образования               «поселок Староуткинск» <адрес> к правопреемнику данного муниципального образования «п. Староуткинск» - Администрации городского округа <адрес> об отмене Постановления главы МО «поселок Староуткинск» от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об изъятии земельного участка у Петровой Любови Михайловны и ФИО1 по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью № кв.м., как принятое незаконно

у с т а н о в и л

     Петрова Л.М. обратилась в суд с жалобой к администрации городского округа (далее по тексту - ГО) Староуткинск на действия администрации муниципального образования (далее по тексту - МО) «п. Староуткинск» <адрес>. В своей жалобе она указала, что в июле месяце 2009 года ей стало известно о том, что имеется Постановление главы администрации МО «п. Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка у Петровой Л.М. и ФИО5», находящегося по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью № кв.м. в ее и дочери постоянном (бессрочном) пользовании и передаче его в фонд перераспределения земель МО «п. Староуткинск». Данным постановлением признано утратившим силу постановление главы МО «п. Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ. Она узнала, что имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка Петровой Любови Михайловне и ФИО1 по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью 1200 кв.м.. Пунктом вторым указанного постановления Главы МО «п. Староуткинск» просят Шалинский райкомзем выдать свидетельство о праве собственности на землю Петровой Л.М. и ФИО1 по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью 1200 кв.м.. Также, в июле 2009 г. она узнала, что имеется Акт обследования указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. У нее имеется свидетельство о праве собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> площадью № кв.м.. Это подтверждается справкой Территориального отдела № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Она считает, что постановление главы администрации муниципального образования «поселок Староуткинск» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка у Петровой Любови Михайловны и ФИО1 по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью № кв.м., как принятое незаконно, с целью воспрепятствовать ей пользоваться принадлежащим ей на праве собственности земельным участком площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

С данным Постановлением она ранее не была знакома, по почте ей никто его не направлял. В связи с тем, что согласно Земельному кодексу Российской Федерации изымать земельные участки из собственности могут только судебные органы, глава администрации МО «п. Староуткинск» ФИО6, как должностное лицо превысил свои полномочия, нарушил действующий закон и Устав муниципального образования «п. Староуткинск». Заявитель просит отменить указанное Постановление главы администрации.

            В предыдущих судебных заседаниях заявитель Петрова Л.М. свои требования поддержала, пояснив, что в июле месяце 2009 года ей стало известно о том, что имеется Постановление главы администрации МО «п. Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка у Петровой Л.М. и ФИО5», находящегося по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью № кв.м. в ее и дочери постоянном (бессрочном) пользовании и передаче его в фонд перераспределения земель МО «п. Староуткинск». Данным постановлением признано утратившим силу постановление главы МО «п. Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ. Она узнала, что имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка Петровой Любови Михайловне и ФИО1 по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью № кв.м.. Пунктом вторым указанного постановления Глава МО «п. Староуткинск» просят Шалинский Райкомзем выдать свидетельство о праве собственности на землю Петровой Л.М. и ФИО1 по адресу: <адрес> (бывший магазин), площадью № кв.м.. Также, в июле 2009 г. она узнала, что имеется Акт обследования указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. У нее имеется свидетельство о праве собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> площадью № кв.м..

Представитель заявителя в предыдущем судебном заседании - ФИО7 требования своего доверителя поддержал.

           В настоящем судебном заседании представитель администрации ГО Староуткинск ФИО8 заявила о возможности рассмотрения материалов дела в отсутствие неявившихся без уважительной причины Петровой Л.М. и ее представителя ФИО7, поскольку они никаких доказательств уважительности неявки суду не предоставили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли, документов, подтверждающих уважительность причин своего отсутствия суду не предоставили, кроме того, никаких дополнительных доказательств в суд не представлено.

Заслушав мнение представителя администрации ГО Староуткинск ФИО8, исследовав материалы дела, суд нашел возможным и определил - рассмотреть дело в заочном порядке, в соответствии со ст. ст. 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

           Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Представитель заинтересованного лица ФИО8 показала, что заявление Петровой Л.М. об отмене постановления главы МО «п. Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным. Администрация ГО <адрес> (правопреемник администрации МО «п. Староуткинск» <адрес>) обратилась в суд с заявлением «о пересмотре решения по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам», мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Шалинского районного суда <адрес> были удовлетворены требования Петровой Л.М. к администрации МО «п. Староуткинск» о признании постановления главы администрации МО «п. Староуткинск» от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка у Петровой Л.М. и ФИО1»по адресу: <адрес> (бывший магазин) недействительным, и стороны надлежало вернуть в первоначальное положение. Основным доводом в удовлетворении заявленных требований Петровой Л.М. у суда явилось то, что Петрова Л.М. является собственником земельного участка на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому недопустимо изъятие участка у его собственника. В дальнейшем, решение вступило в законную силу, и соответственно, во исполнение данного решения суда глава ГО Староуткинск вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления главы администрации МО «п. Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ» - признанного судом недействительным.

Заявитель Петрова Л.М. считает постановление об изъятии у нее земельного участка недействительным по следующим основаниям: Деревянное здание на участке ей приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; Находящийся на участке жилой дом ФИО13 в действительности, по мнению Петровой Л.М., не строился, а находится в таком же состоянии, в каком она приобрела его в 1992 году.

             Между тем, из решения Шалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление Петровой Л.М. было удовлетворено, следует, что выводы суда основаны как раз на имеющемся в то время у Петровой Л.М. данного свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> (бывший магазин) на ее имя. Суд сделал вывод, что постановление главы МО «п. Староуткинск» № вынесенным незаконно, с целью воспрепятствовать Петровой Л.М. пользоваться на праве собственности земельным участком площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, со ссылкой на ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации - что ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствует закону и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охране земель может быть признан судом недействительным (л.д.№).Однако речь идет о разных документах.

В судебном заседании подтверждено и не опровергнуто заявителем, что о наличии свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Петровой Л.М. в администрации ГО Староуткинск стало известно из ее личного заявления, направленного в адрес администрации ДД.ММ.ГГГГ - с просьбой о выдаче справки.            

Как установлено, после принятия указанного решения Шалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ГО Староуткинск пришло указание о необходимости проведения проверки архивных материалов по предоставленным земельным участкам и иным объектам недвижимого имущества.

В рамках данного указания ДД.ММ.ГГГГ в администрации проводилась ревизия архивных материалов, был составлен акт об инвентаризации архивных материалов органов местного самоуправления, объектов недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа <адрес>. Данный акт был составлен, в том числе, и по отношению к некоторым объектам недвижимости, расположенным в р.п. Староуткинск по <адрес>, а именно: под проверку попали документы на спорный земельный участок по указанному адресу №, согласно которым свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Петровой Л.М. администрацией не выдавалось и является фиктивным.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО Староуткинск было направлено заявление о пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ данное заявление Шалинским районным судом было удовлетворено, дело назначено к рассмотрению. ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству администрации ГО Староуткинск производство по делу было приостановлено - до принятия решения по другому гражданскому делу, а именно по поданному исковому заявлению администрацией ГО Староуткинск к Петровой Л.М. о признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Петровой Л.М. незаконным, поскольку по результатам проверки было установлено, что свидетельство о праве собственности ей не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шалинского районного суда <адрес> свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю на имя Петровой Л.М. на земельный участок по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю № кв.м. признано недействительным. Встречные исковые требования Петровой Л.М. - об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы МО «п. Староуткинск» «О предоставлении земельного участка под строительство жилого дома ФИО13», как незаконно принятого; об обязании расторжения Администрацией ГО Староуткинск договора аренды с ФИО9, как незаконно заключенного, оставлены судом без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании определения кассационной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда.

Как видно из заявления «о пересмотре решения по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам», представленного суду администрацией ГО Староуткинск - оно подано в связи с рассмотрением указанного дела - по иску администрации ГО <адрес> к Петровой Л.М. о признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Петровой Л.М. незаконным, и вступившим, по итогам рассмотрения данного иска, в законную силу решением Шалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым свидетельство о праве собственности на землю на имя Петровой Л.М. за № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. Встречные исковые требования Петровой Л.М. об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы МО «п. Староуткинск» «О предоставлении земельного участка под строительство жилого дома ФИО13» как незаконно принятого, об обязании расторжения Администрацией ГО Староуткинск договора аренды с ФИО9, как незаконно заключенного, оставлены без удовлетворения. Данное решение суда вступило в законную силу, и имеет преюдициальное значение (л.д.№).

Что касается обжалуемого Петровой Л.М. постановления главы МО «п. Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка у Петровой Л.М. и ФИО1» суд исходит из следующего.

В материалы дела приобщено постановление главы администрации МО «поселок Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка Петровой Любови Михайловне и ФИО1». В пункте 1 мотивировано: «закрепить в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок в <адрес> «бывший магазин» за Петровой Любовью Михайловной и ФИО1 площадью № кв.м.» (л.д.№).

При этом, на Петрову Л.М. и ФИО1 были возложены обязанности по использованию данного земельного участка и обязанности по оплате земельного налога, согласно Областному закону «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

На момент вынесения указанных постановлений главы администрации действовал Земельный кодекс РСФСР, в котором прямо трактовалось - землепользователи обязаны рационально и эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, не совершать на предоставленных им земельных участках действий, нарушающих интересы соседних землепользователей (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно статье 110 Областного закона «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, действовавшего в период спорных отношений следовало: нарушением земельного законодательства являются: систематическое невнесение платежей за землю, захламление земель, непринятие мер по борьбе с сорной растительностью.

Как подтверждено документально - Петровой Л.М. направлялось уведомление ДД.ММ.ГГГГ о неуплате налога на землю, и его неиспользования по назначению (л.д.№).

Соответственно, не получив ответов от землепользователя Глава администрации издал постановление в соответствии со ст.44 указанного Областного закона - право постоянного пользования земельными участками прекращается в случаях неуплаты земельного налога в течение года и непогашения задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года; неиспользования земельного участка в течение одного года, предоставленного для сельскохозяйственного производства и двух лет - для несельскохозяйственных целей. Решение о прекращении прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правами изъятия земельных участков, предусмотренный ст. 82 настоящего Закона.

В свою очередь, ч. 2 ст. 82 Областного закона трактует, что органы местного самоуправления в порядке, установленном законом, предоставляют земельные участки из земель, являющихся муниципальной собственностью, а ч. 5 подтверждает, что изъятие земельных участков осуществляется исполнительным органом местного самоуправления в пределах их компетенции по предоставлению (передаче) земель, предусмотренных настоящей статьей.

Возложенные на Петрову Л.М. и ФИО1 законом обязанности не были выполнены и, в результате, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «п. Староуткинск» было принято решение об изъятии принадлежащего государству земельного участка из пользования ФИО1 для дальнейшего его перераспределения и использования по целевому назначению.

Данное решение было принято администрацией на основании исследования земельного участка (Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ) и установленного документально факта неуплаты земельного налога - с момента его предоставления до его изъятия.

Следовательно, Глава администрации МО «п. Староуткинск» - при изъятии у ФИО1 земельного участка, своих полномочий не превысил и действовал в соответствии с законодательством.

Также, согласно ст. 32 действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР - право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка. Прекращение права пользования землей производится по постановлению органов, предоставивших земельные участки.

Мнение Петровой Л.М. о том, что она приобрела объект недвижимости, а именно бывшее здание магазина у ОРСа не соответствует действительности, так как на момент предоставления данного земельного участка Петровой Л.М. и ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования и до его изъятия - какие-либо объекты недвижимого имущества на данном участке отсутствовали, согласно данным БТИ и ФРС.

В случае, если бы Петрова Л.М. приобрела в собственность объект недвижимости на участке, то должна быть соответствующая регистрация объекта в БТИ - (до ДД.ММ.ГГГГ), либо в ФРС - (с ДД.ММ.ГГГГ), что, в свою очередь, исключало бы саму возможность предоставления местным органом самоуправления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, на котором, по словам Петровой Л.М., находилось принадлежащее ей по договору купли-продажи недвижимое имущество (постройка), то есть принадлежащее собственнику. Государственная регистрация прав собственности на объект недвижимого имущества является обязательным условием признания сделки с недвижимостью действительной. У Петровой Л.М. такая регистрация ранее не производилась и в настоящее время отсутствует, что она не отрицала в судебных заседаниях.

Таким образом, получив земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование в 1997 году Петрова Л.М. и ФИО1 его не использовали в течение трех лет, то есть не выполнили свои обязанности по содержанию участка и оплате налогов, вследствие чего, руководствуясь областным законом «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» глава администрации вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о его изъятии у ФИО1 и последующего перераспределения с использованием по целевому назначению. Постановление о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка ФИО10 и ФИО1 признано утратившим силу (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

            Как установлено, о наличии «договора купли-продажи от 1992 года» администрации ГО Староуткинск стало известно в 2009 году. Данных о том, что указанный в договоре объект недвижимости «бывшее здание магазина» является объектом недвижимости, прошедшим государственную регистрацию в суд Петровой Л.М. не представлено до настоящего времени.

Кроме того, согласно представленному договору - объектом купли-продажи является деревянное здание общей площадью 35 кв.м., а согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности ФИО13 площадь принадлежащего ей жилого дома составляет 41,9 кв.м., что лишний раз опровергает утверждения Петровой Л.М. о том, что жилой дом ФИО13 и строение, указанное в договоре купли-продажи Петровой Л.М. от 1992 г. - одно и то же здание, и доказывает факт строительства ФИО13 нового здания, значительно отличающегося от строения (по размерам), указанного в договоре Петровой Л.М..

На основании постановления главы МО «п. Староуткинск» от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок (изъятый у Петровых) по указанному адресу площадью 1150 кв.м. был предоставлен ФИО13 для строительства жилого дома. Мнение Петровой Л.М. о том, что находящийся на участке жилой дом ФИО13 не строился, а является тем же строением, которое она приобрела как магазин в 1992 году является домыслом, так как дом ФИО13 действительно был фактически заново построен, что подтверждается соответствующими документами.

            Так же, из решения Шалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Решением Малого совета Староуткинского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № «О регистрации права собственности на землю землевладения, землепользования и аренду земельных участков» в соответствии с п. 2 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, п. 2 ст. 51 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» решено: - предоставить гражданам приусадебные участки, проживающим в личных домах в собственность, проживающим в домах предприятий, организаций и учреждений в аренду сроком на 50 лет, согласно прилагаемых списков №,2 и внести в похозяйственную книгу, - предоставить предприятиям, организациям и учреждениям в черте <адрес> в пользование земельные участки согласно списку № по фактической площади и внести в книгу регистрации, - предоставлять гражданам, нуждающимся в дополнительных участках для посадки картофеля во временное пользование до 3-х лет из резервных площадей.

Согласно приложенному к данному Решению № списку граждан земельный участок по адресу: <адрес>, № площадью 1000 кв. м. выделен ФИО11 Елизавете (л.д.№). Данный факт подтвержден предоставлением информации Территориального отдела № Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>, подтвердившим, что указанный земельный участок предоставлен ФИО11, которая вскоре продала данный земельный участок ФИО12.

Постановлением Главы администрации МО «поселок Староуткинск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 был выделен земельный участок общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, то есть с переименованием адреса, так как по адресу: <адрес>, № уже числился другой собственник земельного участка площадью № кв. м. - ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 заключила договор с Управлением архитектуры и градостроительства МО «Шалинский район» о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, был составлен акт выбора земельного участка под строительство, акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивкой строений.

После проведенного ФИО13 капитального ремонта здания - фактически заново построенного, так как кроме несущих стен были заменены крыша, окна, двери, полы и другие конструкции) - в соответствии с актом приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома, комиссия приняла в эксплуатацию жилой дом, что было закреплено Постановлением главы МО «поселок Староуткинск» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

           Из приобщенной копии и осмотренного в судебных заседаниях оригинала журнала регистрации постановлений Главы администрации МО «п. Староуткинск» - ни Петрова Л.М. ни ФИО1 с заявлениями о выдаче свидетельства о праве собственности на землю в период 1992 - 1997 г.г. не обращались (л.д.№). Свидетельство о праве собственности на землю, согласно журналу выдачи свидетельств, Петровой Л.М. в администрации не выдавалось (л.д.№).

В списках граждан, представленных в Шалинский райкомзем в период с 1992-1994 г.г. администрацией МО «п. Староуткинск» для выдачи свидетельств о праве собственности на землю на основании Решения Малого совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, № фамилия Петровой Л.М. отсутствует, а имеется фамилия гражданки ФИО11 (л.д.№).

             В администрации ГО Староуткинск отсутствуют сведения об оплате Петровой Л.М. земельного налога за данный земельный участок с 1994 года по 2010 год, когда последняя, сразу за три года оплатила земельный налог (за период с 2007 по 2009 год включительно). Обратного Петровой Л.М. суду не предоставлено и не опровергнуто. Следовательно, до 2010 г. сведения о правообладателе земельного участка Петровой Л.М. в Межрайонной ФНС № и администрации ГО Староуткинск отсутствовали, а налоги оплачивали граждане, чьи земельные участки там располагаются.

В действительности земельный участок был предоставлен Петровой Л.М. и ФИО1 Постановлением главы администрации МО «поселок Староуткинск» за № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное (постоянное) пользование площадью № кв. м. по <адрес> «бывший магазин».

Из данного Постановления следует, что ранее Петровой Л.М. свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось, поскольку во 2-м пунктеПостановления глава администрации просит Шалинский Райкомзем выдать Петровой Л.М. и ФИО1 свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Соответственно, если бы ФИО1 ранее выдавалось свидетельство о праве собственности на землю, то решение, ущемляющее ее права собственности, а именно: предоставление земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование было бы ею оспорено, но этого сделано не было. По словам Петровой Л.М. - она не знала о существовании данного постановления, однако это опровергается письмом - уведомлением, направленным Петровой Л.М., а также постановлением главы администрации об изъятии земельного участка у Петровой Л.М. и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № из их бессрочного (постоянного) пользования - за его неиспользованием более двух лет. В свою очередь, если бы Петрова Л.М., имела законное свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью № кв.м. и использовала в указанный период земельный участок на праве собственности, следовательно, были бы затронуты интересы других соседей по земельному участку. Однако ни Петрова Л.М. о препятствиях пользования ей земельным участком в указанный период времени, ни представителя администрации ГО Староуткинск, ни соседи - смежники не заявляли, так как Петрова Л.М. там практически не появлялась.

Кроме того, у Петровой Л.М. отсутствовала возможность пользования земельным участком по указанному адресу, так как он включал в себя земельный участок, принадлежащий ФИО14 на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании того же Решения Малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ за №, который последняя фактически использовала с 1975 г. по 2005 г.. Претензий Петрова Л.М. по поводу использования земельного участка ФИО14 никогда не заявляла. С 2005 г. данный земельный участок площадью № кв. м. используется ФИО9 на праве аренды. Кроме того, земельный участок, который отмежевала Петрова Л.М. в 2010 году, включает в себя дорогу общего пользования на огороды соседей, то есть еще к 4-м смежным земельным участкам.

            Согласно ст. 17 ч. 3 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

            Отстаивая свое право на земельный участок Петрова Л.М., используя приобретенные с нарушением закона права, фактически может нарушить права других физических лиц - в частности владельцев отведенных им органом местного самоуправления земельных участков.

            С учетом изложенного, жалоба Петровой Л.М. на действия Администрации ГО Староуткинск подлежит оставлению без удовлетворения, так как, по мнению суда, ее права ничем и никем не нарушены.

             Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

              Жалобу Петровой Любови Михайловны на действия Администрации городского округа <адрес> - правопреемнику администрации муниципального образования «поселок Староуткинск» об отмене Постановления главы МО «поселок Староуткинск» от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об изъятии земельного участка у Петровой Любови Михайловны и ФИО1, находящегося по адресу: <адрес> (бывший магазин) площадью № кв.м., как принятое незаконно, оставить без удовлетворения.

              На настоящее заочное решение может быть подано в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене участником, отсутствовавшим в судебном заседании - в течение семи дней с момента получения копии заочного решения, с предоставлением доказательств, подтверждающих невозможность явки в суд, о которых он не мог сообщить своевременно суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательства и обстоятельства, которые могут повлиять на решение суда.

              Решение отпечатано в оригинале и изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                                            В.Е. Ярославцев