Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шалинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ярославцева В.Е., с участием помощника прокурора <адрес> <адрес> Григорьевой А.В., при секретаре Беляевских П.Г., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц кКомитету по управлению имуществом Шалинского городского округа,Администрации Шалинского городского округа о признании бездействия последних незаконным и обязании обеспечить резервными источниками электропитания котельные у с т а н о в и л <адрес> проведена проверка в сфере обеспеченности социальных объектов резервными источниками питания,по результатамкоторойустановлено,чтоКомитетом по управлению имуществом Шалинского городского округа (далее ГО) котельная №,расположенная по адресу:ул.Ленина,21 (НГЧ),п.Шаля,ШалинскийГО,Свердловская область; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Энгельса,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул. Орджоникидзе, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу:ул.Строителей,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Калинина, <адрес>,РДК-на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от22.07.2009года №переданы в аренду муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» (далее МУП «Шалинская ЖКС»),которое осуществляет выработку и поставку тепловой энергии для муниципального жилищного фонда вр.п.Шаля ШалинскогоГО <адрес>.Согласно представленным МУП «Шалинская ЖКС» сведениям установлено,что электроснабжение электроприемников котельных вп.Шаля ШалинскогоГО <адрес>-не обеспечиваются электроэнергией от двух независимых взаимнорезервирующих источников питания,что не соответствует2-ой категории надежности.Резервные электростанции в котельных <адрес>. В свою очередь,отсутствие резервного источника электропитания,в случае прекращения подачи электроэнергии в котельные <адрес>ГО,может повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период,размораживание систем тепло-,водоснабжения, что приведет к чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании,массовому нарушению прав граждан на защиту жизни,здоровья и личного имущества.В связи с чем,существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг,проживающих в жилом фонде,нарушения права на защиту территории от возникновения чрезвычайной ситуации. <адрес> обратился в суд с иском кКомитету по управлению имуществом ШалинскогоГО,Администрации Шалинского ГОСвердловской областио признании бездействия последних незаконным и обязании обеспечить резервными источниками электропитания котельные.Свой иск прокурор обосновал тем,чтопрокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере обеспеченности социальных объектов резервными источниками питания,по результатамкоторойустановлено следующее.В соответствии ч.4ст.50Федерального закона от06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (далее - ФЗ №),в собственности городского округа может находиться имущество,предназначенное для электро-,тепло-, газо-, и водоснабжения населения,водоотведения,снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов городского округа.В силу положений п.п.3,4ст.16ФЗ №установлено,что к вопросам местного значения городского округа относятся владение,пользование,распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация в границах городского округа электро-,тепло-,газо-и водоснабжения населения,водоотведения,снабжения населения топливом.Во исполнение указанных выше норм закона Комитетом по управлению имуществомШалинскогоГОкотельная №,расположенная по адресу:ул.Ленина,21 (НГЧ),п.Шаля,ШалинскийГО,Свердловская область; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Энгельса,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул. Орджоникидзе, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу:ул.Строителей,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Калинина, <адрес>,РДК - на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от22.07.2009годаза№ 5переданы в арендуМУП «Шалинская ЖКС»,которое осуществляет выработку и поставку тепловой энергии для муниципального жилищного фонда в <адрес> ГО <адрес>. В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора <адрес> Григорьева А.В.исковые требованияпрокурорауточнила,мотивируя тем,что прокурор проситв срок до01.07.2012годаобязать Комитет по управлению имуществом Шалинского ГО приобрести резервные источники электропитания для котельных,расположенных по адресу:котельная №,расположенная по адресу:ул.Ленина,21 (НГЧ),п.Шаля,ШалинскийГО,Свердловская область; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Энгельса,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул. Орджоникидзе, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу:ул.Строителей,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Калинина, <адрес>,РДК. Главе ШалинскогоГО в срок до01.07.2012годанеобходимообеспечить надлежащий контроль за приобретением собственникоммуниципальногоимущества-Комитетом по управлению имуществом ШалинскогоГОрезервныхисточников электропитания иих последующейпередачей в МУП «Шалинская ЖКС» в хозяйственное ведение для установки в котельных,расположенных по адресу:котельная №,расположенная по адресу:ул.Ленина,21 (НГЧ),п.Шаля,ШалинскийГО,Свердловская область; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Энгельса,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул. Орджоникидзе, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу:ул.Строителей,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Калинина, <адрес>,РДК. Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округапо постоянной доверенностиСюкосев А.В.согласился с уточненнымиисковыми требованиями прокурора. Представительтретьего лица Муниципального унитарного предприятия «Шалинская ЖКС» - юрист данного предприятия по постоянной доверенностиОжегова Л.И.в судебном заседаниивозраженийпо поводу требований прокурора не предоставила. Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом ШалинскогоГО предоставила отзыв,в котором просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя,с заявленными требованиями не согласны,так как считают Комитет ненадлежащим ответчиком по иску (л.д.№). Выслушавпредставителей истца,ответчика,третьего лица,исследовав материалы дела,суд пришел к следующему. Как установлено в ходе судебного разбирательства,и представителем ответчика не оспаривается,всобственностиКомитета по управлению имуществом ШалинскогоГОСвердловской области,согласноч.4ст.50Федерального закона от06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» в собственности городского округа может находиться имущество предназначенное для электро-,тепло-, газо-, и водоснабжения населения,водоотведения,снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов городского округа. Из представленных истцом - прокуратурой <адрес> доказательствследует,что в ходе проведения прокурорской проверкивсфере обеспеченности социальных объектов резервными источниками питания,ими обнаружено,что ни одна котельная,расположенная на территории <адрес> не оборудована резервными источникамиэлектропитания. Отсутствие резервных источников электропитания котельных подтверждается представленным актом приема - передачи муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Шалинская ЖКС» (л.д.№). Доказательствналичия в указанных котельныхрезервных источниковэлектропитанияответчикамии третьим лицомне представлено,более того,они данный факт признают. В силу положений п.п.3,4ст.16Федерального закона № 131-ФЗустановлено,что к вопросам местного значения городского округа относятся владение,пользование,распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация в границах городского округа электро-,тепло-, газо-, и водоснабжения населения,водоотведения,снабжения населения топливом. В соответствии п.п.9,49Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от23.05.2006года №-при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная передача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах,необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течении отопительного периода,в зависимости от температуры наружного воздуха.Оказанные услуги должны быть надлежащего качества,безопасного для жизни,здоровья и не причиняющие вреда имуществу,в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. На основании договора №о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и акта приема-передачи от22.07.2009г.-в пользовании предприятия МУП «Шалинская ЖКС» имеются следующие котельные:котельная №,расположенная по адресу:ул.Ленина,21 (НГЧ),п.Шаля,ШалинскийГО,Свердловская область; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу: <адрес>,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Энгельса,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул. Орджоникидзе, <адрес>; котельная №,расположенная по адресу:ул.Строителей,п.Шаля; котельная №,расположенная по адресу:ул.Калинина, <адрес>,РДК. Согласно п.1.2.17Правил устройства энергоустановок,утвержденных приказом Минэнергетики РоссийскойФедерации от08.07.2002г. №-категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации,а так же технологической части проекта,в соответствии с п.1.2.18Правил устройства энергоустановок-электроприемники разделяются на1,2и3категории. В соответствии с п.п.1.12,14.2СНиПII-35-76 «Котельные установки» электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям. В соответствии с требованиямиИнструкции-по проектированию городских электрических сетей № РД34.20.185-94,утвержденной Минтопэнергии РоссийскойФедерации от07.07.1994г.и РАО «ЕЭС России31.05.1994г.,п.1.2.18и1.2.20 Правил устройства энергоустановок к котельным,отнесенным ко второй категории относятся электроприемники,перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции,нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.Электроприемники второй категории в нормативных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух-взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории,при нарушении электроснабжения от одного из источников питания,допустимы перерывы электроснабжения на время,необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады. В силу п.2.2.1Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,утвержденных Приказом Министерства энергетики РоссийскойФедерации от24.03.2003года №установлено,что руководитель организации обеспечивает содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил,требований безопасности и охраны труда,соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений,а так же других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение профилактических работ,ремонта,модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок; поддержание исправного состояния,экономичную и безопасную эксплуатацию тепловыхэнергоустановок. Отсутствие резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии в котельные <адрес> городского округаСвердловской областиможет повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период,размораживание систем тепло-,водоснабжения, что приведет к чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании,массовому нарушению прав граждан на защиту жизни,здоровья и личного имущества.В связи с чем,существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг,проживающих в жилом фонде,нарушения права на защиту территории от возникновения чрезвычайной ситуации. В соответствии со ст.210Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возлагается на собственника.Поскольку котельные являются муниципальной собственностью,то на администрацию Шалинского городского округа,как на собственника имущества возлагается обязанность по его содержанию. В силу п.2ст.18Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства,возникающие в связи с решением вопросов местного значения,исполняются за счет средств местных бюджетов. Изотзыва представителяШалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа <адрес>и представленных им документов видно,чтоуказанные котельные не оборудованы резервными источниками электропитания.Как отмечено выше,оборудование (снабжение) резервными источниками электропитания входит в обязанности ответчика. Также,по мнению суда необоснованны ссылки представителяответчика-Комитета по управлению имуществом Шалинского ГО в том,что они являются ненадлежащим ответчиком,так как из представленного отзыва следует,что на основании договора №-о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и акта приема-передачи от22.07.2009г.-МУП «Шалинская ЖКС» переданы котельные,указанные в иске прокурора на территории <адрес>.Сам представитель ответчика всвоемотзыве подтвердил,что на основании Решения Думы Шалинского ГО от23декабря2010г. № «О бюджете Шалинского ГО на2011г.» по ведомственной структуре расходов бюджета Шалинского ГО на2011г.в Комитет по управлению имуществом нет целевой статьи «Мероприятия в области коммунального хозяйства».Однако,Комитет по управлению имуществом Шалинского ГО на основании постановления главы Шалинского ГО является главным распорядителем бюджетных средств Шалинского ГО по коду ведомственной структуры расходов902.Следовательно,Комитет по управлению имуществом Шалинского ГО,являясь собственником муниципального имущества вправе,при формированиирасходовбюджета на следующий - 2012год,инициировать включение в бюджетные расходы муниципалитета средства наприобретение резервных источников электропитания для котельных,находящихся на территории <адрес>,с последующим из закреплением в муниципальную собственность,и передачей по договору хозяйственного ведения в МУП «Шалинская ЖКС». Что касается сроков исполнения исковых требований,то предложенный прокурором срок до01.07.2012г.,по мнению суда,является разумным с точки зрения необходимости проведения организационных мероприятий и подлежащим удовлетворению,тем более,что представители ответчика и третьего лица возражений по данному вопросу не высказали. Таким образом,имеются основаниядля удовлетворения требований прокурора в полном объеме. В соответствии со ст.103Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации,поскольку в соответствии с п.19ч.1ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации ответчики,как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.194,197,198Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации,суд р е ш и л : Исковое заявлениепрокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом Шалинского городского округа,Администрации Шалинского городского округаСвердловской областиобобязании обеспечить резервными источниками электропитания котельные в <адрес> городского округа <адрес> удовлетворить. Обязатьв срок до01.07.2012года Комитет по управлению имуществом Шалинского городского округаСвердловской областиприобрести резервные источники электропитания для котельных,расположенных по адресу:котельную №по адресу:ул.Ленина,21 (НГЧ) <адрес>Шалинский городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Свердлова,46А <адрес>; котельную №поадресу:ул.Дорожная <адрес> городской округ Свердловскаяобласть; котельную №по адресу:ул.Энгельса <адрес>Шалинский городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Орджоникидзе <адрес>; котельную №поадресу:ул.Строителей <адрес> городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Калинина <адрес>,РДК Шалинский городской округ <адрес>. Главе Шалинского городского округа,в срок до01.07.2012года обеспечить надлежащий контроль за приобретением собственником имущества-Комитетом по управлению имуществом <адрес> резервных источников электропитания иих последующейпередачей в хозяйственное ведениемуниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» для установки в котельных,расположенных по адресу:котельную №по адресу:ул.Ленина,21 (НГЧ) <адрес> городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Свердлова,46А <адрес> городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Дорожная <адрес> городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Энгельса <адрес> городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Орджоникидзе <адрес> городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Строителей <адрес> городской округ <адрес>; котельную №по адресу:ул.Калинина <адрес>,РДК Шалинский городской округ <адрес>. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней. Решение изготовлено в оригинале в совещательной комнате и провозглашено02августа2011года. Председательствующий судья В.Е.Ярославцев