Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шалинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ярославцева В.Е., с участием помощника прокурора <адрес> <адрес> Григорьевой А.В., при секретаре Беляевских П.Г., рассмотрев воткрытомсудебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Шалинская ЖКС» -о понуждении к совершению действий на получения разрешения для осуществления сброса сточных вод у с т а н о в и л <адрес> Свердловскойобласти обратился в суд с иском кМуниципальному унитарному предприятию (далее МУП) «Шалинская ЖКС»в интересах неопределенного кругалицо понуждении к совершению действий на получения разрешения для осуществления сброса сточных вод. Свой иск прокурор обосновал тем,чтопрокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды,по результатам которой установлено следующее.Согласно договору №от22.07.2009года,заключенного между МУП «Шалинская ЖКС» и Комитетом по управлению имуществом Шалинского городского округа,МУП «Шалинская ЖКС» переданы на праве хозяйственного ведения очистные сооружения,расположенные в1,5км.от р.п.Шаля <адрес>-на левом берегу <адрес> на площадке,поднятой над затопляемой поймой реки.Очистные сооружения введены в эксплуатацию с1988года,ранее принадлежали ОАО «Свердловская железная дорога».В настоящее времяонисостоят на балансе МУП «Шалинская ЖКС».Согласно УставуМУПШалинскогогородского округа «Шалинскаяжилищно-коммунальная служба»,утвержденного постановлением Комитета по управлению имуществом Шалинского городского округа от05.05.2009годаза№ 24-основным видом деятельности МУП «Шалинская ЖКС» является сбор,очистка,распределение воды.Дополнительным видом деятельности является:удаление и обработка сточных вод.Согласно представленной информации Министерством природных ресурсов <адрес> договор водопользования между Министерством природных ресурсов <адрес> и МУП «Шалинская ЖКС» не заключался,решение о предоставлении водного объекта в пользование не оформлялось. В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора <адрес>Григорьева А.В.иск поддержала в полном объеме,просят признать деятельность МУП «Шалинская ЖКС» по сбросу сточных вод в водный объект - <адрес> незаконной,а также об обязании МУП «Шалинская ЖКС» в срок до01.01.2012года получить решение о предоставлении водного объекта - <адрес> в пользование-для сброса сточных вод,так как бездействие ответчика нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Представитель ответчикаМуниципального унитарного предприятия «Шалинская ЖКС» - юристпо доверенности ФИО3в судебном заседании иск признала, возраженийпо поводузаявленныхтребований прокурора не предоставила. Выслушавпредставителя истца,представителя ответчика,исследовав материалы дела,суд пришел к следующему. Как установлено в ходе судебного разбирательства,и представителем ответчика не оспаривается -согласно договору №от22.07.2009года,заключенного между МУП «Шалинская ЖКС» и Комитетом по управлению имуществом Шалинского городского округа,МУП «Шалинская ЖКС» переданы на праве хозяйственного ведения очистные сооружения,расположенные в1,5км.от р.п.Шаля <адрес>-на левом берегу <адрес> на площадке,поднятой над затопляемой поймой реки.Очистные сооружения введены в эксплуатацию с1988года,ранее принадлежали ОАО «Свердловская железная дорога».В настоящее времяонисостоят на балансе МУП «Шалинская ЖКС».Согласно УставуМУПШалинскогогородского округа «Шалинскаяжилищно-коммунальная служба»,утвержденного постановлением Комитета по управлению имуществом Шалинского городского округа от05.05.2009годаза№ 24-основным видом деятельности МУП «Шалинская ЖКС» является сбор,очистка,распределение воды.Дополнительным видом деятельности является:удаление и обработка сточных вод.Согласно представленной информации Министерством природных ресурсов <адрес> договор водопользования между Министерством природных ресурсов <адрес> и МУП «Шалинская ЖКС» не заключался,решение о предоставлении водного объекта в пользование не оформлялось. Согласно представленной информации МУП «Шалинская ЖКС» договор водопользования между Министерством природных ресурсов <адрес> и МУП «Шалинская ЖКС» на водный объектр.Шаля,не заключался,решение о предоставлении водного объекта-<адрес> впользование,не оформлялось.Согласно объяснениям заместителя директора МУП «Шалинская ЖКСШиринкина С.Н.,сточные воды после обработки очистными сооружениям,поступает в водный объект-<адрес>.В соответствии со ст.1Водногокодекса РоссийскойФедерации-водопользованием признается использование различными способами водных объектов дляудовлетворения потребностей Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований,физических,юридических лиц.В соответствии п.2ч.2ст.5Водного кодекса РоссийскойФедерации-к поверхностным водным объектам,среди прочих,относятся водотоки (реки,ручьи,каналы),водоемы (озера,пруды,обводненные карьеры,водохранилища).В силу ч.1ст.9Водного кодекса РоссийскойФедерации физические и юридическиелицаприобретают право пользования поверхностными водными объектам пооснованиям и в порядке,которые установлены главой3Водного кодекса РоссийскойФедерации.На основании п.2ч.2ст.11Водного кодекса Российской Федерации-сброс сточных вод в водные объекты,находящиеся в федеральной собственности,собственности субъектов Российской Федерации,собственности муниципальных образований,осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.В соответствии п.19ст.1Водного кодекса РоссийскойФедерации,сточные воды-это воды,сброс которых в водные объекты осуществляется после их использованияили сток которых осуществляется с загрязненной территории.Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от30.12.2006года № «О порядкеподготовки и принятия решений о предоставлении водного объекта в пользование» (в ред.Постановления Правительства РоссийскойФедерации от04.03.2009года №утвержденыПравила подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части в пользование.Согласно подпункту «б» пункта2Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование,утвержденному вышеуказаннымПостановлением Правительства РоссийскойФедерации,в соответствии с Водным Кодексом РоссийскойФедерации-на основании решений водные объекты,находящиеся в федеральной собственности,собственностисубъектовРоссийской Федерации илисобственностимуниципальныхобразований,предоставляются впользование для сброса сточных и (или) дренажных вод.Согласно п.п.5,8Правил предоставления в пользование водных объектов,находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории субъекта РоссийскойФедерации в случаях,указанных в п.2данныхПравил,а так же водных объектов,находящихся в собственности субъекта РоссийскойФедерации,осуществляетсяна основании решения органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации на основании сведений о водном объекте,содержащихся в государственном водном реестре.В соответствии со ст.ст.39и44Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаныне допускать причинение вреда окружающей среде,содержать в исправномсостоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения; использовать водный объект для сброса сточных вод с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды.Статьей55Водного кодекса Российской Федерации установлено,что при использовании водных объектов физические лица,юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с требованиями действующего законодательства.В соответствии с п.1ст.44Водного кодекса Российской Федерации,использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований,предусмотренныхнастоящимКодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.БездействиеМУПШалинскогогородского округа «Шалинская ЖКС»,выражающееся в неоформлении необходимых разрешительных документов,нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающуюсреду.В соответствии со ст.11Федерального закона «Об охране окружающейсреды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающуюсреду,на ее защиту от негативного воздействия,вызванного хозяйственной ииной деятельностью,чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.Согласно ст.9Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов,проживающих на соответствующей территории.В соответствии со ст.4Федерального закона «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения,истощения,деградации,порчиуничтожения и иного негативного воздействия илииной деятельности отнесены поверхностные и подземные воды.Из смысласт.3Федерального закона «Об охране окружающей среды»,следует,что одними из принципов охраны окружающей среды являются:соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.Охрана,воспроизводство и рациональное использование определены,как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.Решение о получении водного объекта в пользование являетсянеотъемлемым элементом системы государственного регулирования в сфереводопользования,обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.Отсутствие указанного документа создает предпосылки для загрязнения и истощения водного объекта,причинение вреда водным биологически,ресурсам,водным растениям,может привести к иным экологическим неблагоприятным последствиям.Статья12Гражданского кодекса РФ признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения,существовавшего до нарушения права,и пресечение действий,нарушающих правоилисоздающих угрозу его нарушения.Согласно ст.21Федерального закона «О прокуратуре РоссийскойФедерации» от17.01.1992г. №предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции РоссийскойФедерации и исполнение законов,действующих на территории Российской Федерации,в том числе,органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.Согласно ст.22Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан,организаций,органов государственной власти,органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав,свобод и законных интересов,по спорам,возникающим из гражданских,семейных,трудовых,жилищных,земельных,экологических и иных правоотношений. В силу ст.76Федерального закона от10.01.2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Соответственно предъявленный искпрокурораподлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.103Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета в размере200рублей,так как истец - в силу закона освобожден от них при подаче иска. Руководствуясь ст.ст.103,194,197,198 Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации,суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Шалинская ЖКС» -о понуждении к совершению действий на получения разрешения для осуществления сброса сточных вод удовлетворить. Признатьдеятельность Муниципального унитарного предприятия «Шалинская Жилищно-коммунальная служба» по сбросу сточных вод в водный объект - <адрес> незаконной,а также обязать Муниципальное унитарное предприятие «Шалинская Жилищно-коммунальная служба» в срок до01.01.2012года получить решение о предоставлении водного объекта - <адрес> в пользование. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Шалинская Жилищно-коммунальная служба» государственную пошлину в доход бюджета в размере200рублей. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней. Решение изготовлено воригинале всовещательной комнате и провозглашено27июля2011года. Председательствующий судья В.Е.Ярославцев