Дело № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Шалинского районного суда <адрес> Ярославцев В.Е., при секретаре Забродской Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (жалобе) Сарафанова Юрия Павловича на незаконные действия государственных органов - призывной комиссии Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и Военного комиссариата <адрес> у с т а н о в и л ДД.ММ.ГГГГ за № призывной комиссией Шалинского городского округа <адрес> было принято решение призвать на военную службу Сарафанова Юрия Павловича, № года рождения. Сарафанов Ю.П. обратился в суд с заявлением (жалобой) на незаконные действия государственных органов, а именно: признать выписку из протокола призывной комиссии Шалинского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконной, признать за ним право на отсрочку от прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что согласно п. «з» ст. 24 ФЗ «О военной обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу …. Непосредственно после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. В соответствии со справкой, выданной Академией Государственной противопожарной службы и выпиской из приказа - указано, что в соответствии с приказом МЧС России от 21. января 2004 г. № и решением приемной комиссии «зачислить Сарафанова Юрия Павловича на факультет техников пожарной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ и присвоить ему первое специальное звание рядовой внутренней службы». Заявитель получил диплом об окончании Академии Государственной противопожарной службы Екатеринбургский Филиал от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации : Техник по специальности «Пожарная безопасность». В силу приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ - присвоено Сарафанову Ю.П. первое специальное воинское звание среднего начальствующего состава «лейтенант внутренней службы» с ДД.ММ.ГГГГ. Между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Сарафановым Ю.П. заключен контракт о службе № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет и с указанного времени последний проходит службу в Государственном учреждении «Специальном управлении федеральной противопожарной службы № МЧС России в должности инструктора профилактики пожарной части № ГУ «Специальное управление ФПС № МЧС России». Следовательно, по мнению заявителя, ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», где мотивировано, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. В судебном заседании заявитель и его представитель - ФИО3 заявленные требования поддержали, а также уточнили их, дополнительно просят: признать решение призывной комиссии Шалинского ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Сарафанову Ю.П. отсрочки по подпункту «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ незаконным, признать за Сарафановым Ю.П, право на отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ, мотивируя тем, что действия призывной комиссии Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ неправомерны, так как Сарафанов Ю.П. имел право на отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ), но никак не по подпункту «а» п. 2 ст. 24 названного Закона, соответственно, Сарафанов Ю.П. имел бы право на отсрочку по данному подпункту и в настоящее время. Представитель заинтересованных лиц - Призывной комиссии Шалинского городского округа <адрес>, Военного комиссариата <адрес> по доверенностям - ФИО4изложенные требования стороны заявителя не признала в полном объеме, предоставила отзыв на жалобу Сарафанова Ю.П., мотивируя тем, что в 2004 году Сарафанов Ю.П. не подлежал призыву на военную службу и призывная комиссия в отношении него не принимала никаких решений. ДД.ММ.ГГГГ Сарафанову Ю.П. исполнилось 18 лет, и призывная комиссия <адрес> военного комиссариата приняла решение № от ДД.ММ.ГГГГ - о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по подпункту «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, как обучающемуся на очной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия Шалинского городского округа признала Сарафанова Ю.П. годным к военной службе, и решение о его призыве было принято в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В 2007 и 2010 годах (осенние и весенние призывы) Призывная комиссия Шалинского городского округа <адрес> призывала Сарафанова Ю.П. на действительную военную службу, но не направляла в войска Вооруженных Сил Российской Федерации, так как выполнялся в достаточном количестве наряд на поставку граждан в войска. Отсрочка от призыва на военную службу в 2007 году Сарафанову Ю.П. не предоставлялась по подпункту «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». До ДД.ММ.ГГГГ у Сарафанова Ю.П. была воинская должность «Курсант». Заслушав мнения участников, исследовав материалы дела, суд пришел к мнению, что заявление (жалоба) Сарафанова Ю.П. подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. Как видно из представленных заявителем документов и материалов настоящего дела, в частности справки - Сарафанов Ю.П. в 2004 году поступил в Екатеринбургский филиал Академии ГПС МЧС России на 1 курс очного отделения на основании Приказа начальника Академии ГПС МЧС России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с подтверждает, что Сарафанов Ю.П. зачислен курсантом филиала, как сдавший вступительные испытания и прошедший по конкурсу. В соответствии с Положением о военной службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ему присвоено начальником академии специальное звание рядовой внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ Сарафанов Ю.П. окончил обучение в филиале Академии и получил диплом о среднем специальном образовании, с присвоением квалификации техник по специальности пожарная безопасность (л.д.№). Приказом Министра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ за №-НС Сарафанову Ю.П. присвоено первое специальное звание среднего начальствующего состава «лейтенант внутренней службы» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Сарафановым Ю.П. заключен контракт о службе № на срок 5 лет, и с указанного времени последний проходит службу в Государственном учреждении «Специальном управлении федеральной противопожарной службы № МЧС России в должности инструктора профилактики пожарной части № ГУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» (л.д.№). Повесткой от ДД.ММ.ГГГГ Сарафанов Ю.П. был вызван для прохождения призывной комиссии в целях призыва на воинскую службу. Решением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к прохождению военной службы (л.д.№). Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками - с ДД.ММ.ГГГГ Сарафанов Ю.П. был зачислен курсантом Екатеринбургского филиала Академии государственной противопожарной службы МЧС России с присвоением ему специального звания «рядовой внутренней службы», согласно выписке из Приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом «к» пунктом 2 статьи 11 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - Сарафанову Ю.П. присвоено первое специальное звание «Рядовой внутренней службы» в 2004 году при образовательном учреждении высшего профессионального образования. Заявитель и его представитель настаивают, что решение призывной комиссии <адрес> военного комиссариата в 2005 году было принято неверно по подпункту «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как обучающемуся на очном отделении, а не по подпункту «з» п. 2 ст. данного Закона, как проходящему военную службу в органах внутренних дел (МЧС). По словам Сарафанова Ю.П. - «Он не знал, что ему была предоставлена отсрочка от военной службы, как обучающемуся». Однако, в соответствии с законом все решения призывной комиссии оглашаются в присутствии призывника. Сарафанов Ю.П. знал еще в 2005 году о своей отсрочке от военной службы по причине учебы. Следовательно, срок исковой давности обращения истек. Заявителем, в ходе судебного заседания была представлена копия Контракта от 2004 г. о том, что Сарафанов Ю.П. проходит военную службу в Государственной противопожарной службе. В 2004 году - на момент зачисления на учебу в филиал Академии Сарафанову Ю.П. было 17 лет. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст. 8 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - определен порядок заключения контрактов : «первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту граждане в возрасте от 18 до 40 лет». Следовательно, в 2004 году с Сарафановым Ю.П. не мог быть заключен контракт о прохождении военной службы в Государственной противопожарной службе. Из представленных для обозрения суду материалов личного дела Сарафанова Ю.П. следует, что такого контракта в его личном деле нет, поэтому, представленную копию контракта суд ставит под сомнение. Поскольку в 2004 году Сарафанову Ю.П. - на момент зачисления на учебу в филиал Академии было 17 лет, подпункт «з» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ действовал в следующей редакции: отсрочка от призыва граждан на военную службу предоставляется гражданам: 3). Окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах Российской Федерации, а также обучающихся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ). Но в 2004 году Сарафанов Ю.П. не подлежал призыву на военную службу и призывная комиссия в отношении него не принимала никаких решений. ДД.ММ.ГГГГ Сарафанову Ю.П. исполнилось 18 лет и призывная комиссия <адрес> военного комиссариата принимает решение № от ДД.ММ.ГГГГ - о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по подпункту «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как обучающемуся на очной форме обучения. В личном деле Сарафанова Ю.П., как сказано выше, Контракта о прохождении военной службы от 2004 года не было и не могло быть. Согласно пункту 7 ст. 11 «Положения о порядке прохождения военной службы» Сарафанов Ю.П., зачисленный в военно-учебное заведение назначается на воинскую должность курсанта в соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. В 2005 году принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Подпунктом 3 ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ вносятся изменения в подпункт «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и дополняется абзацами нового содержания. Новая редакция подпункта «з» с ДД.ММ.ГГГГ изложена: З). окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальности) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, - еа время службы в этих органах. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, назначенным на должности рядового или начальствующего состава: Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исправительной системы до ДД.ММ.ГГГГ, - на время службы в этих органах и учреждениях». Статьей 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены составы военнослужащих. Воинской должности «Курсант» в личных составах нет. ДД.ММ.ГГГГ Сарафанов Ю.П. закончил ГОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий» с присвоением ему квалификации - техник. Диплом СБ № является государственным документом о среднем профессиональном образовании. Одновременно, Сарафанов Ю.П. зачисляется на службу, согласно Приказу Специального управления ФПМ № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с присвоением ему первого специального звания среднего начальствующего состава «лейтенант внутренней службы» с ДД.ММ.ГГГГ. В 2007 и в 2008 годах (весенние и осенние призывы) призывная комиссия Шалинского городского округа призывала Сарафанова Ю.П. на действительную военную службу, но не направляла в войска Вооруженных Сил Российской Федерации, так как выполнялся наряд на поставку граждан в войска. Отсрочка от призыва на военную службу в 2007 году Сарафанову Ю.П. не предоставлялась по подпункту «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». До ДД.ММ.ГГГГ у Сарафанова Ю.П. была воинская должность «Курсант». В соответствии с действующей на момент окончания учебного заведения Сарафановым Ю.П. статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась лицам, не имеющим среднего или высшего профессионального образования и назначенным на воинские должности рядового или начальствующего состава Государственной противопожарной службы до ДД.ММ.ГГГГ, - на время службы в этих органах. Сарафанов Ю.П. на должность среднего начальствующего состава в МЧС России был зачислен в 2007 году, а не до ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия решения призывной комиссией Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № подпункт «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе действовал в следующей редакции - право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: з). поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях; «Установить, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются отсрочкой до истечения срока ее действия или до истечения ее оснований» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ). Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, имеющим высшее профессиональное образование. До ДД.ММ.ГГГГ должна быть предоставлена отсрочка в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ гражданам, которые пользуются отсрочкой до истечения срока ее действия или до истечения ее оснований. Сарафанов Ю.П. не имеет высшего профессионального образования и ему до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - решение призывной комиссии Шалинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве на военную службу Сарафанова Ю.П. было принято в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не нарушая прав заявителя. Следовательно, каких-либо действий, нарушающих права заявителя со стороны заинтересованных лиц допущено не было, а сам факт призыва заявителя на срочную военную службу правомерен. В связи с изложенным, заявленные требования Сарафанова Ю.П. подлежат оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 194 - 196, 198, 199, 257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : Заявление (жалобу) Сарафанова Юрия Павловича на незаконные действия государственных органов - Военного комиссариата <адрес> и призывной комиссии <адрес> оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий судья В.Е. Ярославцев