Дело № – №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Шалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес>

<адрес> Григорьевой А.В.,

при секретаре Забродской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Сылва», Сылвинской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности в 500 метрах от знака «<адрес>» - при выезде из <адрес> городского округа <адрес> по ходу движения в 50-60 метрах от автодороги Сылва – Шаля (карьер) в срок до ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л

<адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории <адрес> городского округа <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что на участке местности, расположенном в 500 метрах от знака «<адрес>» - при выезде из <адрес> городского округа <адрес> по ходу движения в 50-60 метрах от автодороги Сылва – Шаля (карьер) находится несанкционированная свалка бытовых отходов. По данным Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> данный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

Согласно представленной информации Администрации Шалинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится в пределах границ населенного пункта <адрес> и является землями сельскохозяйственного назначения.

Свалка бытовых отходов расположена на территории <адрес>, разрешительная документация на размещение бытовых отходов на указанной территории отсутствует, таким образом, данная свалка является несанкционированной.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Григорьева А.В. иск поддержала в полном объеме, уточнив, что прокурор просит исключить из числа ответчиков Сылвинскую сельскую администрацию и обязать Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» провести мероприятия направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенную в 500 метрах от знака «<адрес>», при выезде из <адрес> городского округа <адрес> по ходу движения, в 50-60 метрах от автодороги Сылва – Шаля (карьер) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - глава Сылвинской сельской администрации ФИО3 с уточненными исковыми требованиями прокурора согласился.

Представитель ответчика - Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва» в судебное заседание не явился, направив заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя.

Выслушав представителя истца, главу Сылвинской сельской администрации, согласившихся рассмотреть дело в отсутствие представителя Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва», исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, из показаний представителя ответчика Сылвинской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа <адрес> несанкционированная свалка, расположенная 500 метрах от знака «<адрес>» - при выезде из <адрес> городского округа <адрес> по ходу движения в 50-60 метрах от автодороги Сылва – Шаля (карьер) находится на землях сельскохозяйственного назначения Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва».

В соответствии с п.11, 24 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно представленному ситуационному плану земельного участка <адрес> и земель сельхознаначения видно, что указанная свалка твердых отходов расположена на землях сельхозназначения (л.д. №).

Следовательно, данные земли не являются и не относятся к землям населенного пункта – <адрес>, значит, Сылвинская сельская администрация не может являться надлежащим ответчиком по делу и уточненные требования прокурора, в данной части, подлежат удовлетворению.

Наличие данной несанкционированной свалки подтверждается представленными истцом фотографиями (л.д. №).

Как установлено в судебном заседании из представленного ответчиком списка земельных участков, принадлежащих Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Сылва» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве общей долевой собственности – земельный участок под номером 611, на котором расположена несанкционированная свалка твердых отходов является государственной собственностью без оформления и государственной регистрации права, принадлежит Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Сылва» на праве постоянного (бессрочного) пользования общей площадью 1,25 га (л.д.№).

В соответствии ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие органов местного самоуправления, которые обязаны принимать своевременные меры по их выявлению и ликвидации нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит признать бездействия Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва» незаконными. Обязать ответчика провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в 500 метрах от знака «<адрес>» - при выезде из <адрес> городского округа <адрес> по ходу движения в 50-60 метрах от автодороги Сылва – Шаля (карьер) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 32-ФЗ) закреплено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей природной среды.

В ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вызванное бездействием Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва», в обязанность которого входит организация сбора, вывоза бытовых и промышленных отходов с принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земель и который не принимает мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора.

Из показаний представителя истца следует, что свалка бытовых отходов в вышеуказанном месте является несанкционированной и подлежит ликвидации, чего ответчиком не оспорено и в возражениях суду не представлено.

Соответственно, предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, имеются основания возложить обязанности по организации ликвидации несанкционированной свалки на Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва».

Также, требования прокурора о сроках ликвидации указанной свалки твердых отходов ответчиком, по мнению суда, разумны и достаточны.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика, исходя из цены иска, не подлежащего оценке, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законом.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 196, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать бездействие Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва» по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности в 500 метрах от знака «<адрес>» - при выезде из <адрес> городского округа <адрес> по ходу движения в 50-60 метрах от автодороги Сылва – Шаля (карьер) незаконным.

Обязать Производственный сельскохозяйственный кооператив «Сылва» провести мероприятия направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности в 500 метрах от знака «<адрес>» - при выезде из <адрес> городского округа <адрес> по ходу движения в 50-60 метрах от автодороги Сылва – Шаля (карьер) в срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Производственного сельскохозяйственного кооператива «Сылва» судебные расходы в виде государственной пошлины доход бюджета в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней.

Решение изготовлено в оригинале в совещательной комнате и провозглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев