ДД.ММ.ГГГГ                                                                                          <адрес>

     Шалинский районный суд в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Григорьевой А.В.

при секретаре Поповой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа <адрес> <данные изъяты>об обязании проведения аттестации рабочих мест,

                                                   у с т а н о в и л :

     <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Управлении архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа <адрес>. В ходе данной проверки установлено, что в данном Управлении не проведено аттестации рабочих мест.

     <адрес> обратился в суд с иском к Управлению архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании проведения аттестации рабочих мест. Свои исковые требования он мотивировал тем, что ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации и иных граждан, осуществляющих свою деятельность на ее территории, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В Управлении культуры Шалинского городского округа работает по штатному расписанию 2 работника. Аттестация их рабочих мест не проведена. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства, в том числе во вредных условиях труда, создает угрозу повышенного производственного травматизма.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Григорьева А.В. иск поддержала, уточнив исковые требования относительно времени исполнения требований об организации ответчиком аттестации рабочих мест. В обоснование своего иска она пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Управлении архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа <адрес>. В ходе данной проверки установлено, что в названном Управлении не проведена аттестация рабочих мест. Данное обстоятельство является нарушением Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также положений ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих проведение аттестации рабочих мест. В Контрольно-ревизионном Управлении Шалинского городского округа по штатному расписанию предусмотрено 4 работника. Согласно сообщения ответчика на их запрос от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест в этом Управлении не проведена. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда), создает угрозу повышенного производственного травматизма. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом. Согласно ст. 21 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Данное исковое заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц - граждан, которые работают в Управлении архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа в настоящее время и поступят туда на работу в будущем. Они просят обязать ответчика Управление архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа провести аттестацию рабочих мест, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что они финансируются из бюджета муниципального образования Шалинский городской округ. Судебные расходы по делу: государственную пошлину, от уплаты которой они были освобождены при подаче иска, они просят отнести на счет бюджета Российской Федерации, поскольку ответчик, как муниципальный орган, от уплаты государственной пошлины освобожден.

     Представитель ответчика Управления архитектуры, градостроительства и землепользования городского округа - начальник данного Управления ФИО3 иск признал в полном объеме, подтвердив, что действительно, в их Управление по штатному расписанию предусмотрено 4 работника. Все штатные единицы укомплектованы. Действительно аттестация рабочих мест в их Управлении не была проведена. Однако, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на аттестацию рабочих мест, в том числе и в их управлении между администрацией Шалинского городского округа, в здании которой они осуществляют свою деятельность, и организацией, правомочной проводить такие исследования. Срок окончания исполнения данного договора декабрь 2011 года. Предложенный истцом срок исполнения ими решения суда о проведении аттестации рабочих мест он находят разумным, поскольку это позволит им решить вопрос о проведении аттестации рабочих мест.

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

     Из п. 3.2 положения о Контрольно-ревизионном Управлении Шалинского городского округа, утвержденного Главой администрации Шалинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, видно, что управление деятельностью Управление архитектуры, градостроительства и землепользования осуществляется его начальником, который, в соответствии с п.3.4 данного положения определяет структуру и штатное расписание этого Управления. (л.д. №).

     Из штатного расписания подразделений Контрольно-ревизионного Управления Шалинского городского округа видно, что общее число штатных единиц работников в них составляет 4 штатных единицы. (л.д. №).

     Это подтверждает доводы истца о том, что у ответчика работают работники, с которыми заключены договоры о трудовых правоотношениях в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

       Из ответа начальника Управления архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ видно, что аттестация рабочих мест ими не проводилась и ее проведение планируется в 2012 году. (л.д. №).

       Это подтверждает доводы истца об отсутствии у ответчика аттестации рабочих мест.

       Между тем, статьей 37 Конституции Российской Федерации гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на ее территории гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

      В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

      Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

      В соответствии с частью 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводиться в порядке, установленном федеральных органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

     Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

      Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

      Согласно данному Положению аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

     В соответствии с п.п. 1.2, 1.5 Положения аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

     Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних изменений.

       Данное положение трудового законодательства подтверждает доводы истца об обязанности ответчика проведения аттестации имеющихся у него рабочих мест, то есть дает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

       Из копии договора на выполнение научно-исследовательских работ по охране труда от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шалинского городского округа и Учреждением ФНПР - Научно-исследовательский институт охраны труда в <адрес> видно, что данный институт принял на себя выполнение работ по изучению условий труда и аттестации рабочих мест в Администрации Шалинского городского округа, в том числе в кабинете Председателя Контрольно-ревизионного Управления Шалинского городского округа. Срок окончания работ декабрь 2011 года.

       С учетом этого, предложенный истцом срок исполнения решения суда будет являться разумным.

        В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

      Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

                                                         р е ш и л :

      Обязать Управление архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа <адрес> провести в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ аттестацию рабочих мест в данном Управлении.

       Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

     Решение отпечатано в оригинале и изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья                                                               П.П.Сафонов