прокурор к ШЦГБ



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                              <адрес>

     Шалинский районный суд в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

     с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шулепова Н.В.

при секретаре Поповой Т.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенногокруга лиц кМуниципальному учреждению здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» об обязании соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и устранении нарушений этого законодательства,

                                                   у с т а н о в и л :

      Прокуратурой Шалинского района Свердловской области совместно сдолжностными лицамиТерриториального отдела УправленияРоспотребнадзорапо Свердловской области в г.Первоуральск,Шалинском районе и поселке Староуткинскпроведена проверка соблюдениясанитарно-эпидемиологическогозаконодательства вМуниципальном учреждении здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница».В ходе данной проверки в указанномУчреждении выявлены нарушениясанитарно-эпидемиологического законодательства.

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском кМуниципальному учреждению здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» в интересах неопределенного круга лицо признании их бездействия по соблюдению санитарно-эпидемиологический норм и правил при осуществлении медицинской деятельности незаконным,и обязании устранить выявленные в ходе проверки нарушенияСанитарныхПравилиНорм2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» и Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в срок до01.06.2011года.

Свои исковые требования он мотивировал тем,чтосогласно ч.1,2ст.41Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения,принимаются меры по развитию государственной,муниципальной,частной систем здравоохранения,поощряется деятельность,способствующая укреплению здоровья человека,развитию физической культуры и спорта,экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Во исполнение этих гарантий и прав граждан на территории Российской Федерации действуетФедеральный закон № 52-ФЗ от12.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ - ФЗ) иприняты СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность»,утвержденными Постановлением Главный государственный санитарный врач Российской Федерации от18мая2010г.N58,которыми установлены стандарты иправиласанитарно-эпидемиологического законодательства.

ВМуниципальномучреждении здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» в ходе проверки выявленыследующиенарушения указанного законодательства:

-Администрацией организации,осуществляющей медицинскую деятельность (ООМД),не организован в полном объеме производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами.Не ведется журнал регистрации результатов производственного контроля.Не организована ежеквартальная работа инфекционной комиссии и комиссии по профилактикевирусных заболеваний,за2010год проведено1заседание - ДД.ММ.ГГГГ,что является нарушением п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.1.7 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Не проводятся исследования:почвы по санитарно-химическим,микробиологическим,паразитологическим показателям,радиационному фактору; содержание вредных веществ в атмосферном воздухе,уровни электромагнитных излучений,шума,вибрации,инфразвука,что является нарушением п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.4 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Контейнерная площадка для сбора отходов не имеет ограждения и навеса,что является нарушением п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.17 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Обращение с отходами медицинской организации осуществляется с нарушением требований действующих нормативных документов,что является нарушением п.1,3ст.22Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.18 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Поверхность стен и потолков,в нарушение п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.2 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность»,имеет дефекты,не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами в части помещений:Терапевтическое отделение - палата (протечки на наружной стене); Детское отделение - кислородная (покрытие на стенах местами отслоилось,у окна - трещина),ванная комната (дефекты покрытий стен и потолка); Хирургическое отделение - палата (стены в трещинах).

-Микробиологический контроль на наличие легионелл не организован,что является нарушением п.1,2,3ст.32Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.5.12 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Рабочие места в помещениях лаборатории,где проводятся работы,сопровождающиеся выделением вредных химических веществ,не оборудованы местными вытяжными устройствами,что является нарушением п.1,2ст.25Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.6.32 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-В части палат терапевтического,хирургического и детского отделений установлено более4коек,что является нарушением п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.10.2.3 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Сбор грязного белья в Родильно-АкушерскомОтделении осуществляется не в закрытую тару.Белье(халат,полотенца) -брошены на пол,что является нарушением п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.15 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Сбор,временное хранение и удаление отходов различных классов опасности в ОтделенииОбщейМедицинскойДианостики осуществляются не в соответствии с санитарными правилами по обращению с медицинскими отходами:отсутствуют специально оборудованные комнаты для временного хранения отходов в отделениях больницы,в клинико-диагностической лаборатории нарушаются правила сбора отходов класса Б,что является нарушением п.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.24 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Мягкая упаковка (одноразовые пакеты) для сбора шприцев после дезинфекции не закрепляется на специальных стойках (тележках),а лежит на полу,что не допускается. (Пункт5.3.3.СанПиН2.1.7.728-99 "Правила сбора,хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений"),что является нарушением п.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.26 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-В раздаточных терапевтического,детского и хирургического отделений не соответствуют санитарным правилам:устройство моечных ванн,использование эмалированной посуды и условия хранения хлеба,что является нарушением п.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.14.2 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-В раздаточных используется для хранения блюд и хлеба эмалированная посуда с поврежденной эмалью,что не допускается,что является нарушением п.1ст.17Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.14.12 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-Моечные ванны в раздаточных присоединяются к канализационной сети без воздушных разрывов,что является нарушением п.1ст.17Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.21 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-На рабочих местах медицинского и другого персонала не обеспечено соблюдение соответствующих гигиенических нормативов (уровни освещенности,чистоты воздуха),что является нарушением п.1,2ст.25Федерального закона от12.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.15.2 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

Выявленные нарушения стали возможными в результате бездействия должностных лицМуниципального учреждения здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» по соблюдению санитарных норм и правил при осуществлениимедицинской деятельности.

Указанные нарушения непосредственно нарушают права граждан,проживающих (пребывающих) на территории Шалинского городского округа и обращающихся вМуниципальное учреждение здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» за медицинской помощью, на получение медицинской помощи,предусмотренные ст.41Конституции РФ,так как они противоречат положениям государственной политики в сфере медицины и здравоохранения и угрожают их жизни и здоровью.Поэтому прокурор просит обязать ответчика устранить вышеназванные нарушения,выявленные в ходе проверки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шулепов Н.В.отказался от исковых требований в части обязанииМуниципального учреждения здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница»:

-организовать работуинфекционной комиссии,во исполнение требований п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» и п.1.7 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность»;

-устранить дефекты поверхности стен и потолков,препятствующие влажной уборке и обработке моющими и дезинфицирующими средствами в части помещений:Терапевтическое отделение - палата ; Детское отделение - кислородная,ванная комната; Хирургическое отделение - палата и привести эти помещения в соответствии с требованиями п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.2 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

-устранить нарушенияп.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.10.2.3 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» по соблюдению количества коекв палатах терапевтического,хирургического и детского отделений;

-устранить нарушенияп.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.15 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» по сбору грязного белья;

-устранить нарушения п.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.14.2 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» по приведению в соответствие с санитарными правилами:устройства моечных ванн,использование эмалированной посуды и условий хранения хлеба,раздаточных в терапевтическом,детском и хирургическом отделениях;

-устранить нарушения п.1ст.17Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.14.12 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» по использованию в раздаточных для хранения блюд и хлеба эмалированной посуды с поврежденной эмалью;

-устранить нарушения п.1ст.17Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.21 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» по разделению моечных ванн в раздаточных с канализационной сетью с установлением воздушных разрывов,

поскольку эти нарушения устранены ответчиком самостоятельно после предъявления указанного иска.

В остальной части требования уточнил и просил возложить обязанность наМуниципальное учреждение здравоохранения «Шалинская Центральная городскаябольница»:

-организовать мероприятия по исследованию почвы на соответствие санитарно-химическим,микробиологическим,паразитологическим показателям,радиационному фактору; содержанию вредных веществ в атмосферном воздухе,уровня электромагнитных излучений,шума,вибрации,инфразвука,в соответствии с требованиями п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.4 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до31.12.2014года;

-установить у контейнерной площадки для сбора отходов ограждения и навес,в соответствии с п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.17 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.06.2011года;

-организовать обращение с отходами медицинской организации в соответствии с п.1,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.18 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.06.2011года;

-организовать микробиологический контроль на наличие легионелл в соответствии с п.1,2,3ст.32Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.5.12 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до31.12.2014года;

-оборудовать рабочие места в помещениях лаборатории,где проводятся работы,сопровождающиеся выделением вредных химических веществ,местными вытяжными устройствами,в соответствии с требованиями п.1,2ст.25Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.6.32 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.07.2011года;

-Организовать сбор,временное хранение и удаление отходов различных классов опасности в ООМД в соответствии с санитарными правилами по обращению с медицинскими отходами:выделить специально оборудованные комнаты для временного хранения отходов в отделениях больницы,в клинико-диагностической лабораторииустранить нарушения сбора отходов класса Б,и привести в соответствие сп.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.24 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.07.2011года;

-закрепить на специальных стойках (тележках) мягкую упаковку (одноразовые пакеты) для сбора шприцев после дезинфекциив соответствии сПунктом5.3.3.СанПиН2.1.7.728-99 "Правила сбора,хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений"),и п.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.26 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.07.2011года;

-обеспечить на рабочих местах медицинского и другого персонала соблюдение соответствующих гигиенических нормативов (уровни освещенности,чистоты воздуха),в соответствии с п.1,2ст.25Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.15.2 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.06.2012года.

Судебные расходы по делу:государственную пошлину,от уплаты которой они были освобождены при подаче иска,они просят отнести наответчика.

       Представитель ответчикаглавный врач Муниципального учреждения здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» ФИО3иск признал частично,указав,чточасть предъявленных исковых требований ими удовлетворена добровольно.В остальной части требования прокурора признал в полном объеме и пояснил,чтонаходится в разработке программа производственного контроля,куда включены разделы по исследованию почвы,воздуха,шума,вибрации; контейнерная площадка для сора отходов не оборудована,так как требуется значительное количество времени и денежных средств для устранения этого нарушения.Разрабатывается перспективный план мероприятий по приведению в соответствие зданий и помещений больницы,в том числе мероприятий по обращению с отходами,который составляется на несколько лет,и будет согласован с главой Шалинского городского округа до15.05.2011года.Микробиологический контроль на наличие легионелл будет учтен и организован при разработке программы производственного контроля.В помещениях клинико-диагностических лабораторий,где проводятся работы,сопровождающиеся выделением вредных химических веществ,будут оборудованы местными вытяжными устройствами в течение июня2011года,эти устройства в настоящий момент приобретены.Специальные стойки (тележки),а так же другое оборудование и расходный материал,необходимые для сбора,временного хранения,утилизации медицинских отходов,будет запланировано в перспективном плане и закуплено в течение2квартала2011года.Посуда для раздаточных (для раздачи пищи,для хранения блюд,переноса пищи и так далее) будут запланированы в перспективном плане больницы.Однако для устранения всех выявленных нарушенийсанитарно-эпидемиологического законодательства требуется значительное количество времени и средств.Предложенный истцом срок исполнения ими решения суда об устраненииуказанных недостатков законодательства осанитарно-эпидемиологическом благополучиион находит разумным,и они смогут устранить эти нарушения в предлагаемый срок.

      Выслушав стороны,изучив материалы дела,суд пришел к следующему.

      Вчасти поддержанных представителем истца исковых требований,выявленные нарушения не оспариваются представителем ответчика.

      Таким образом,в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласноч.1,2ст.41Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения,принимаются меры по развитию государственной,муниципальной,частной систем здравоохранения,поощряется деятельность,способствующая укреплению здоровья человека,развитию физической культуры и спорта,экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Отходы производства и потребления подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1ст.22ФЗ № 52-ФЗ).

В местах централизованного использования,обезвреживания,хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.Отходы производства и потребления,при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона,подлежат использованию,обезвреживанию,хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности (ч.3ст.22ФЗ № 52-ФЗ).

При эксплуатации производственных,общественных помещений,зданий,сооружений,оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда,быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1ст.24ФЗ № 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов,участков,эксплуатацию зданий,сооружений,оборудования,транспорта,выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях,если при осуществлении указанных деятельности,работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2ст.24ФЗ № 52-ФЗ).

Условия труда,рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1ст.25ФЗ № 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию,организации рабочих мест,коллективным и индивидуальным средствам защиты работников,режиму труда,отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм,профессиональных заболеваний,инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений),связанных с условиями труда (ч.2ст.25ФЗ № 52-ФЗ).

Производственный контроль,в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний,за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства,хранения,транспортировки и реализации продукции,выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции,работ и услуг (ч.1ст.32ФЗ № 52-ФЗ).

Производственный контроль осуществляется в порядке,установленном санитарными правилами и государственными стандартами (ч.2ст.32ФЗ № 52-ФЗ).

Лица,осуществляющие производственный контроль,несут ответственность за своевременность,полноту и достоверность его осуществления(ч.3ст.32ФЗ № 52-ФЗ).

На участке размещениялечебно-профилактических организаций (далее по тексту ЛПО) почва по санитарно-химическим,микробиологическим,паразитологическим показателям,радиационному фактору должна соответствовать гигиеническим нормативам,содержание вредных веществ в атмосферном воздухе,уровни электромагнитных излучений,шума,вибрации,инфразвука не должны превышать гигиенические нормативы (п.2.4.СанПиН2.1.3.2630-10)

На территории хозяйственной зоны ЛПО на расстоянии не менее25м от окон размещают контейнерную площадку для отходов с твердым покрытием и въездом со стороны улицы.Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на1,5м во все стороны.Контейнерная площадка должна быть защищена от постороннего доступа,иметь ограждение и навес (п.2.17.СанПиН2.1.3.2630-10).

Обращение с отходами медицинских организаций осуществляются в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (п.2.18.СанПиН2.1.3.2630-10).

В целях профилактики внутрибольничного легионеллеза в отделениях (палатах) для лечения иммунокомпрометированных пациентов (трансплантологии,онкогематологии,ожоговых и т.п.) при температуре горячей воды в точках разбора (душевые сетки) ниже60градусов рекомендуется применять дополнительные средства защиты (специальные фильтры).Микробиологический контроль на наличие легионелл в этих учреждениях осуществляется2раза в год,точка отбора-перед поступлением в распределительную сеть.При температуре горячей воды выше65градусов и холодной воды ниже20градусов микробиологический контроль не проводится (п.5.12.СанПиН2.1.3.2630-10).

Рабочие места в помещениях,где проводятся работы,сопровождающиеся выделением вредных химических веществ (работа с цитостатиками,психотропными веществами,метилметакрилатами,фенолами и формальдегидами,органическими растворителями,анилиновыми красителями и другими),должны быть оборудованы местными вытяжными устройствами.Выброс отработанного воздуха от местных вытяжных устройств осуществляется самостоятельными каналами.Местные отсосы,удаляющие воздух из разных помещений,но с одинаковыми вредностями,могут быть объединены в одну систему вытяжной вентиляции ( п.6.32.СанПиН2.1.3.2630-10).

Сбор,временное хранение и удаление отходов различных классов опасности в ООМД осуществляются в соответствии с санитарными правилами по обращению с медицинскими отходами( п.11.24.СанПиН2.1.3.2630-10).

ООМД должна быть обеспечена необходимым количеством технологического оборудования для обращения с отходами разных классов опасности (стойки-тележеки,пакеты,мешки,контейнеры,в том числе непрокалываемые,и другое) п.11.26.СанПиН2.1.3.2630-10.

На рабочих местах медицинского и другого персонала должно быть обеспечено соблюдение соответствующих гигиенических нормативов (параметры микроклимата,уровни освещенности,ионизирующих и неионизирующих излучений,чистоты воздуха рабочей зоны,а также шума,ультразвука,вибрации,электромагнитных полей,ультрафиолетового,лазерного излучения).Гигиенические нормативы изложены вприложениях3,4,5,8,9,10,11. ( п.15.2.СанПиН2.1.3.2630-10).

Из акта проверки ответчика видно,что ими допущены нарушения вышеуказанных норм.

Согласно пояснений представителя ответчикаБогатырева А.П.и его ответа от17.05.2011годавидно,что указанные нарушения не устранены до настоящего времени и исковые требования в этой части они признают.

       Поскольку данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц и в этой части иск признан представителем ответчика,то это дает основания дляпринятия признания иска иудовлетворения исковых требований в этой части в полном объеме.

       С учетом мнения представителя ответчика,предложенный истцом срок исполнения решения суда будет являться разумным.

        В соответствии со ст.103Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счетответчика.

       Руководствуясь ст.ст.220п.3,ст.221,194,197,198 Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации,суд

                                                         р е ш и л :

      Иск прокурораоб обязанииМуниципального учреждения здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» устранить нарушенияФедерального законга «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» удовлетворить.

ОбязатьМуниципальное учреждение здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» выполнить следующие мероприятия в нижеуказанные сроки:

-организовать мероприятия по исследованию почвы на соответствие санитарно-химическим,микробиологическим,паразитологическим показателям,радиационному фактору; содержанию вредных веществ в атмосферном воздухе,уровня электромагнитных излучений,шума,вибрации,инфразвука,в соответствии с требованиями п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.4 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до31.12.2014года;

-установить у контейнерной площадки для сбора отходов ограждения и навес,в соответствии с п.1,2ст.24Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.17 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.06.2011года;

-организовать обращение с отходами медицинской организации в соответствии с п.1,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.18 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.06.2011года;

-организовать микробиологический контроль на наличие легионелл в соответствии с п.1,2,3ст.32Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.5.12 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до31.12.2014года;

-оборудовать рабочие места в помещениях лаборатории,где проводятся работы,сопровождающиеся выделением вредных химических веществ,местными вытяжными устройствами,в соответствии с требованиями п.1,2ст.25Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.6.32 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.07.2011года;

-Организовать сбор,временное хранение и удаление отходов различных классов опасности в ООМД в соответствии с санитарными правилами по обращению с медицинскими отходами:выделить специально оборудованные комнаты для временного хранения отходов в отделениях больницы,в клинико-диагностической лаборатории устранить нарушения сбора отходов класса Б,и привести в соответствие с п.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.24 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.07.2011года;

-закрепить на специальных стойках (тележках) мягкую упаковку (одноразовые пакеты) для сбора шприцев после дезинфекции в соответствии с Пунктом5.3.3.СанПиН2.1.7.728-99 "Правила сбора,хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений"),и п.1,2,3ст.22Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.11.26 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.07.2011года;

-обеспечить на рабочих местах медицинского и другого персонала соблюдение соответствующих гигиенических нормативов (уровни освещенности,чистоты воздуха),в соответствии с п.1,2ст.25Федерального закона от12.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.15.2 р.1,СанПиН2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до01.06.2012года.

      Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Шалинская Центральная городская больница» государственную пошлину по делу в сумме200рублей.

      Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

     Решение отпечатано в оригинале и изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья                                                                             П.П.Сафонов