Мезенина жилье ветеранам

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Шалинского района Свердловской области Мальцева Д.В.,

при секретаре Беляевских П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах Мезениной Ольги Михайловны к Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области - об обязании администрации городского округа Староуткинск поставить на учет Мезенину О.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов»

У С Т А Н О В И Л

В прокуратуруШалинского района <адрес> поступило заявление от Мезениной О.М., являющейся вдовой участника Великой Отечественной Войны - по факту отказа Администрацией ГО Староуткинск в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по причине наличия в ее действиях формального признака намеренного ухудшения жилищных условий, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по следующим основаниям:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Мезениной Ольги Михайловны к Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области - об обязании администрации городского округа Староуткинск поставить на учет Мезенину О.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», мотивируя заявление тем, что основания для снятия ее с учета как нуждающуюся в жилом помещении, даже в связи с отчуждением жилого дома, в котором она проживает, не соответствует действительности, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий со стороны Мезениной О.М. не произведено. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО7, действовавшая на основании доверенности в интересах Мезениной О.М. произвела отчуждение жилого помещения по адресу: <адрес>, ГО Староуткинск, р.п. Староуткинск, <адрес>, №, принадлежавшего Мезениной О.М. на праве собственности в пользу ФИО3 посредством заключения договора дарения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировал право собственности на указанный объект недвижимости. Указанное обстоятельство формально содержит признаки намеренного ухудшения жилищных условий, предусмотренных ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако в результате проведенного анализа прокурором установлено, что Мезенина О.М. произвела отчуждение домовладения до возникновения у нее права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку статус члена семьи участника ВОВ она получила ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отчуждения недвижимости. Кроме того, согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет степень износа 71 % на ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение не благоустроено. Обследование отдельных элементов дома показало, что степень износа некоторых из них доходит до 80 %. Из акта обследования следует, что жилое помещение признано непригодным для проживания. Сведений, которые не соответствуют действительности, Мезенина О.М. не предоставляла, никого в заблуждение не вводила. Вне зависимости оттого, что дом, в котором она проживает - ею отчужден, она все равно имела право для постановки на учет, так как место жительства и регистрации не сменила, дом не соответствует жилищным нормам, положенным ей по Закону «О ветеранах», является ветхим и неблагоустроенным.

В судебном заседании прокурор требования по заявленному требованию поддержал полностью, пояснив при этом, что заявитель Мезенина О.М. проживает по указанному адресу: <адрес>, городской округ Староуткинск, р.п. Староуткинск, <адрес> периода 1962 года, общая площадь жилого помещения составляет 37,8 кв. м., отопление печное, дом неблагоустроенный, ветхий, заявитель является вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов.

Представитель Администрации городского округа Староуткинск - по постоянной доверенности ФИО8 пояснила, что формально Мезенина О.М. намеренно ухудшила свои жилищные условия путем отчуждения домовладения (по договору дарения). Вместе с тем, на основании решения суда - ее поставят в очередь, как вдову участника ВОВ, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Заслушав мнение участников, заключение прокурора, полагавшего, что хотя формально заявитель ухудшила свои жилищные условия, оформив договор дарения на принадлежащее ей домовладение, однако, после исследования в судебном заседании материалов следует, что заявитель должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению - по следующим основаниям.

Из объяснений заявителя и ее представителя, а также представленных письменных доказательств видно, что по вышеуказанному адресу: <адрес>, городской округ Староуткинск, р.п. Староуткинск, <адрес> проживает заявитель - Мезенина О.М. с 1962 года, так как домовладение приобретено в собственность ее мужем - ФИО2. По данным «Шалинского БТИ и регистрации недвижимости» - жилой дом по указанному адресу является одноэтажным бревенчатым строением 1962 года постройки, общей площадью 37,8 кв. м., не благоустроенный, с печным отоплением, износ основного строения составляет 71 % (л.д.№). Домовладение было учтено за ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Мезенина О.М. после смерти мужа фактически вступила в права наследования указанным жилым домом и земельным участком, что подтверждено и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ, учитывая свой преклонный возраст, Мезенина О.М.. оформила доверенность на ФИО7, которая от ее имени заключила договор дарения на указанное домовладение на ФИО3, то есть распорядилась им по своему усмотрению как собственник (л.д.№). Последний, в свою очередь, произвел государственную регистрацию права собственности домовладения на свое имя (л.д.№).

Вместе с тем, прокуратурой <адрес> была проведена проверка по заявлению Мезениной О.М.. Соответственно выяснилось, что после оформления договора дарения - по данным «Шалинского БТИ и регистрации недвижимости» и УФРС за ней недвижимости не учтено. На основании этого Администрация ГО Староуткинск усмотрела, что Мезенина О.М. намеренно ухудшила свои жилищные условия - с последующим намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации - граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъектов Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным, определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и/или Федеральным законом Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексе порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» была признана необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проверки по заявлению прокуратурой установлено, что ФИО9 проживающая по указанному адресу, является членом семьи участника ВОВ и пользуется правами, предоставленными ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» семьям погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении, и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), вставшим на учет после ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов (участников) ВОВ обеспечиваются жильем независимо от имущественного положения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации к основанию признания гражданина нуждающимся в улучшении, в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, относится факт проживания гражданина в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок и основания признания жилого помещения регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение).

Согласно п. 2 Положения, его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения - признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанного помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологических, пожарных, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры и градостроительства и соответствующих организаций.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующих территориях пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно ответу, полученному из Первоуральского БТИ от ДД.ММ.ГГГГправо собственности у Мезениной О.М. на недвижимое имущество не зарегистрировано. Это подтверждается и ответом на запрос из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Указанное обстоятельство формально содержит признаки намеренного ухудшения жилищных условий Мезениной О.М., предусмотренных ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и указанное обстоятельство должно быть основанием для применения последствий намеренного ухудшения жилищных условий.

Признак намеренности ухудшения жилищных условий, трактуя требования Жилищного кодекса Российской Федерации подразумевает намеренное ухудшение жилищных условий. Вместе с тем, отчуждая недвижимое имущество - жилой дом Мезенина О.М. не имела намерения получить статус нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку отчуждение ею произведено в 2009 году - до возникновения у нее права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку статус члена семьи участника ВОВ она получила ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно акту обследования помещения, проведенного созданной комиссией с полномочиями по оценке соответствия жилых помещений, установленным настоящим Положением требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ - зафиксировано, что жилой дом по адресу: <адрес>, городской округ Староуткинск, р.п. Староуткинск, <адрес> имеет степень износа 71 процент, а отдельные элементы данного жилого дома имеют износ до 80 процентов. Согласно акту - Мезениной О.М. было рекомендовано приобретение иного жилого помещения, так как данное признано непригодным для проживания (л.д.№).

Таким образом, если не принимать во внимание тот факт, что недвижимое имущество - жилой дом по указанному адресу был отчужден Мезениной О.М., то на момент возникновения у нее прав на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, он был уже непригодным для проживания.

То есть, как вдова участника Великой Отечественной Войны, имеющая право на меры соответствующей социальной поддержки согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Мезенина О.М. имеет право на включение в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Следовательно, прокурор правомерно обратился в суд с исковым заявлением в интересах Мезениной О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посчитав, что нарушены ее права решением органа местного самоуправления - о не включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Соответственно, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах Мезениной Ольги Михайловны к Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области - об обязании администрации городского округа Староуткинск поставить на учет Мезенину О.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Староуткинск Свердловской области поставить на учет Мезенину Ольгу Михайловну в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов».

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение десяти дней через Шалинский районный суд.

Решение изготовлено в оригинале и провозглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев