ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         <адрес>

Шалинский районный суд <адрес> в составе           

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Шалинского района Свердловской области Шулепова Н.В.,

           при секретаре Беляевских П.Г.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации городского округа Староуткинск Свердловской области ФИО1 - о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда

Прокуратурой Шалинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности главы администрации городского округа Староуткинск Свердловской области ФИО1.

По результатам проведенной проверки установлено, что главой администрации городского округа Староуткинск Свердловской области ФИО1 нарушаются требования трудового законодательства в области охраны труда из-за отсутствия аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что создает угрозу повреждения здоровья работников администрации городского округа Староуткинск Свердловской области.

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации городского округа Староуткинск Свердловской области ФИО1 - о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шулепов Н.В. доводы, изложенные в иске прокурора поддержал в полном объеме, в то же время уточнив исковые требования в части определения сроков проведения аттестации рабочих мест, попросив установить ФИО1 сроки проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что для проведения аттестации рабочих мест требуется заключение договора со специализированной организацией, компетентной в проведении такого рода аттестаций, кроме того, данная работа требует бюджетных ассигнований, поэтому, соответственно, глава администрации Городского округа Староуткинск при проведении аттестации рабочих мест не сумеет уложиться в установленный срок. Настоящее исковое заявление подается прокурором в защиту неопределенного круга лиц - граждан, которые работают в администрации городского округа Староуткинск в настоящее время и поступят на работу в будущем.

Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ - ведущий специалист администрации городского округа Староуткинск ФИО4 заявленный прокурором иск признала, показав, что главой администрации ФИО1 уже проведена аттестации рабочих мест, так как найдена специализированная лицензированная организация, полномочная проводить данные виды обследований по аттестации рабочих мест. В настоящее время обрабатывается информация и вырабатываются данной организацией рекомендации по результатам проведенной аттестации, которые позднее будут представлены главе администрации и, соответственно, будут приняты меры по надлежащим безопасным условиям труда работников администрации городского округа Староуткинск.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к мнению об удовлетворении заявленных прокурором Шалинского района исковых требований по следующим основаниям.

Администрация городского округа Староуткинск Свердловской области осуществляет деятельность в сфере решения вопросов местного значения на подведомственной территории, расположена по адресу: Свердловская область, городской округ Староуткинск, п.г.т. Староуткинск, <адрес> (л.д.№).

На основании Решения Староуткинской поселковой территориальной избирательной комиссии о результатах выборов главы городского округа Староуткинск от ДД.ММ.ГГГГ № на должность главы городского округа Староуткинск принят ФИО1 (л.д.№).

В администрации городского округа Староуткинск согласно штатному расписанию работает 11 работников (л.д.№).

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с частью 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводиться в порядке, установленном федеральных органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно данному Приказу аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с п. 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних изменений.

Как следует из п. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проведение аттестации рабочих мест состоит из определения фактического значения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, оценки травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, создает угрозу повреждения здоровья работников администрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В ходе проверки, проведенной помощником прокурора <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что главой городского округа Староуткинск ФИО1 аттестация рабочих мест не проведена.

Соответственно, заявленное прокурором исковое заявление подлежит удовлетворению, а срок проведения аттестации необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ, так как проведение аттестации требует финансовых затрат и определенное время для дачи заключения специализированной организацией по итогам проведения аттестации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому судебные издержки отнести на счет бюджета.

           На основании изложенного и руководствуясь с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 103 п. 4, 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации городского округа Староуткинск Свердловской области ФИО1 - о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать главу администрации городского округа Староуткинск Свердловской области ФИО1 провести аттестацию рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и провозглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                          В.Е. Ярославцев