<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

при секретаре Забродской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» незаконными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении незаконных действий

у с т а н о в и л

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в Шалинский районный суд с иском к открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» (далее по тексту - ОАО «Свердловэнергосбыт») в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий ОАО «Свердловэнергосбыт» незаконными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении незаконных действий, мотивируя тем, что предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, имеющих намерение и уже использующих услуги исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, на которых распространяется в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской
области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск в
результате рассмотрения поступивших обращений граждан, а также материалов,
представленных ОАО «Свердловэнергосбыт», ООО«ЭнергоШаля», Администрацией Шалинского городского округа (далее по тексту – ГО), установлено: на территории поселка Шаля и других населенных пунктов Шалинского ГО Свердловской области собственникам жилых домов, а также жилых помещений в многоквартирных домах, коммунальная услуга по электроснабжению предоставляется ОАО «Свердловэнергосбыт», на основании договора оказания услуг по электроснабжению.

Выставление платежных документов на оплату данной коммунальной услуги собственникам жилых домов, а также жилых помещений в многоквартирных домах, осуществляется данным юридическим лицом от своего имени; расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребителям осуществляется ОАО «Свердловэнергосбыт» на основании показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета электроэнергии (ОДПУ), а также нормативов потребления коммунальных услуг.

Платежные документы на оплату услуги по электроснабжению выставляются ОАО «Свердловэнергосбыт» потребителям р.п. Шаля и других населенных пунктов Шалинского ГО, в нарушение п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 г., при отсутствии в них информации об адресе (месте нахождения) исполнителя ОАО «Свердловэнергосбыт», так как в соответствии с п. 1.5. Устава ОАО «Свердловэнергосбыт» - местом нахождения Общества является: г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92.

С целью понуждения Общества к устранению нарушений, Территориальным отделом в рамках представленных ему полномочий применялись многочисленные меры административного воздействия. В этой связи 24.11.2010 г. в отношении ОАО «Свердловэнергосбыт» вынесено предписание Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск № 01-22-01-04/5276 «О прекращении нарушения прав потребителей», в том числе, о предоставлении потребителям информации об исполнителе. В ходе осуществления контроля за исполнением данного предписания - «О прекращении нарушения прав потребителей», в отношении ОАО «Свердловэнергосбыт», Кузнечная ул., 92, г. Екатеринбург, объект «Жилой фонд ОАО «Свердловэнергосбыт», выявлено невыполнение в срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в связи с чем, в отношении Общества 25.01.2011 г. был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 05.07.2011 г., в связи с выставлением потребителям платежных документов - при отсутствии в них информации об адресе (месте нахождения) исполнителя ОАО «Свердловэнергосбыт», Общество было привлечено повторно к административной ответственности за аналогичное нарушение по ч. 1 ст. 14.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении Общества по данному факту также было вынесено предписание «О прекращении нарушения прав потребителей» № 01-22-01-04/2212 от 16.06.2011 г., которое в настоящее время Обществом не исполняется: ОАО «Свердловэнергосбыт» продолжает осуществлять выставление потребителям платежных документов на оплату услуг по электроснабжению при отсутствии информации о юридическом адресе (месте нахождения) Общества.

С учетом того, что меры административного воздействия - с целью принуждения Общества к устранению нарушений Территориальным отделом исчерпаны, в соответствии с п. 2 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» Истец обратился с иском о признании незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ОАО «Свердловэнергосбыт» по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителей, при отсутствии в данных платежных документов сведений об адресе (месте нахождения) ОАО «Свердловэнергосбыт»; обязании ОАО «Свердловэнергосбыт» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей действия по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителей при отсутствии в данных платежных документов сведений об адресе (месте нахождения) ОАО «Свердловэнергосбыт»; обязании ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через официальные средства массовой информации муниципального образования Шалинский ГО.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в предварительном судебном заседании исковые требования Роспотребнадзора в Свердловской области поддержала полностью.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила и пояснила, что Истец просит признать действия Ответчика - ОАО «Свердловэнергосбыт» незаконными в отношении неопределенного круга потребителей Шалинского ГО по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителей, при отсутствии в данных платежных документов сведений о юридическом адресе (месте нахождения) ОАО «Свердловэнергосбыт» за период с января 2010 г. (время поступления первой жалобы потребителей в адрес Истца) по 31.12.2011 года (доводы представителя Ответчика об изменении адреса в платежных документах - квитанциях с января 2012 года), а также об обязании опубликовать данное решение суда в части возложения на Ответчика обязанности опубликовать в средствах массовой информации Шалинского ГО сведения об указании места нахождения - юридического адреса Ответчика: г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92, в остальном, оставив исковые требования без изменения.

Представитель ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт», выступающий по доверенности ФИО4, заявленные исковые требования не признал в полном объеме, при этом предоставил дополнения к ранее поданному отзыву и пояснил, что в платежном документе указываются: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

ОАО «Свердловэнергосбыт» данную обязанность выполняет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Квитанции, предъявляемые Обществом потребителям электроэнергии, содержат сведения о юридическом лице, в частности: наименование исполнителя - «ОАО «Свердловэнергосбыт; номер его банковского счета и банковские реквизиты - ИНН 6670082105; БИК 046577881; Р/счет: 40702810213000004441 в ОАО «МЕТКОМБАНК»; К/счет: 30101810500000000881); адрес - пгт. Шаля, ул. Строителей 14; номера контактных телефонов - (34358) 2-31-44; адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования - www.sesb.ru.

Таким образом, ОАО «Свердловэнергосбыт» предоставляет необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), равно как отражает полный перечень обязательных требований, которые должен содержать в себе платежный документ.

Требование Истца - об обязательном указании непосредственно адреса ОАО «Свердловэнергосбыт» Ответчик считает несостоятельным исходя из нижеследующего.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит требований относительно указания в платежных документах адреса постоянно действующего исполнительного органа.

По смыслу толкования нормы пп. «б» п. 38 Правил № 307, в платежном документе предусмотрена обязанность указывать адрес непосредственно исполнителя.

ОАО «Свердловэнергосбыт», являясь Гарантирующим поставщиком электрической энергии, согласно Постановлению РЭК Свердловской области от 17.10.2006 г. № 130-ПК «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области», фактически оказывает коммунальную услугу по электроснабжению населения п. Шаля и других населенных пунктов через собственное обособленное подразделение, которое в соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Де-факто, обязанность указывать в платежном документе адрес исполнителя - выполнена, а соответствующий раздел в платежном документе Ответчиком заполнен.

Кроме того, в связи с отсутствием реальной технической возможностью внести изменения в выставляемые Обществом квитанции за потребленную электрическую энергию, по причине перехода к расчетам платы за потребленную электрическую энергию населением п. Шаля с использованием более современного программного комплекса ПК «Oracle», требование Истца - прекратить в отношении неопределенного круга потребителей действия по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению, при отсутствии в данных платежных документах сведений об адресе (месте нахождения) ОАО «Свердловэнергосбыт», фактически ставит Ответчика в положение его неисполнимости.

В соответствии с п. 1 Правил № 307 - последние регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Указанные Правила № 307 являются актом жилищного законодательства, а также документом прямого действия. Предоставление коммунальных услуг - это особый вид отношений по обеспечению комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях посредством подачи потребителям коммунальных ресурсов.

Общество считает необоснованными доводы Истца о том, что указанные в иске основания для признания незаконными действий ОАО «Свердловэнергосбыт», рассматриваются, как влекущие к прекращению выставления таких квитанций. Фактически «снимая» с потребителей неопределенного круга лиц (потребителей) п. Шаля и других населенных пунктов Шалинского ГО обязанность оплачивать потребленную ими электрическую энергию, предусмотренную положениями п. 37 Правил № 307, п. 89 Основных положений № 530, ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации и др., а установленная по решению суда обязанность ОАО «Свердловэнергосбыт» - довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через официальные средства массовой информации муниципального образования Шалинского ГО приведет к созданию на территории п. Шаля криминогенной обстановки, по причине отказа населения п. Шаля оплачивать выставленные ОАО «Свердловэнергосбыт» квитанции.

Кроме того, начиная с января 2012 года, квитанции за потребленную электрическую энергию, выставляемые ОАО «Свердловэнергосбыт» непосредственно населению пгт. Шаля и других населенных пунктов Шалинского ГО Свердловской области, содержат в себе полную и исчерпывающую информацию об адресе (месте нахождения) Общества – «г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92».

В обоснование своих возражений по иску, представителем ответчика ФИО4 представлены суду копии квитанций (для сравнения), выставленные к оплате потребителям электроэнергии Шалинского ГО за ноябрь 2011 года и декабрь 2011 года. Так, в квитанциях за декабрь 2011 года, выставленных к оплате в январе 2012 года информация об адресе (месте нахождения) Общества указана - г. Екатеринбург, ул. Кузнечная 92.

Заслушав мнения представителей Истца, представителя Ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг, регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (далее - «Правила № 307»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530 (далее - «Основные положения № 530»), а также Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Из существа заявленных истцом требований следует, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1, 3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Свердловской области служба представлена Управлением. В соответствии с п. 8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей Шалинского ГО Свердловской области, имеющих намерение и уже использующих услуги исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, на которых распространяется в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» - при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.

Следовательно, исковое заявление подано правомерно, в рамках имеющихся у Истца полномочий.

Как установлено Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск в
результате рассмотрения поступивших обращений граждан, а также материалов,
представленных ОАО «Свердловэнергосбыт» и ООО «ЭнергоШаля», Администрацией Шалинского ГО установлено: на территории поселка Шаля и некоторых населенных пунктов Шалинского ГО Свердловской области собственникам жилых домов, а также жилых помещений в многоквартирных домах, коммунальная услуга по электроснабжению предоставляется ОАО «Свердловэнергосбыт» на основании договора оказания услуг по электроснабжению.

Выставление платежных документов (квитанций) на оплату данной коммунальной услуги собственникам жилых домов, а также жилых помещений в многоквартирных домах, осуществляется данным юридическим лицом от своего имени; расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребителям осуществляется ОАО «Свердловэнергосбыт» на основании показаний индивидуальных и ОДПУ электроэнергии, а также нормативов потребления коммунальных услуг.

Платежные документы на оплату услуги по электроснабжению выставляются ОАО «Свердловэнергосбыт» потребителям р.п. Шаля в нарушение п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года

В связи с чем, 23.11.2010 г. Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.№).

При анализе платежных документов (квитанций) на оплату электроэнергии, выставленных исполнителем ОАО «Свердловэнергосбыт» потребителю: ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>2; ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>А-23; Леденёвой Т.А., проживающей по адресу: <адрес>1; ФИО7, проживающего по адресу: Шалинский ГО, <адрес>2; ФИО8, проживающему по адресу: <адрес>2; ФИО9, проживающему: <адрес>А; ФИО10, проживающей по адресу: <адрес> указана информация об адресе (месте нахождения) исполнителя ОАО «Свердловэнергосбыт» - «<адрес>» (л.д.21,30-40,53,61,66-71,76,85-92).

В соответствии с пунктом 1.5. Устава ОАО «Свердловэнергосбыт», место нахождения Общества: Российская Федерация, 620075, г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92.

Данные факты являются нарушением ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, подпунктов «б», «в» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307.

Согласно ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В то время, как в соответствии с ч. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства (п. Шаля, ул. Строителей, 14) и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительства или филиала назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

С целью понуждения ОАО «Свердловэнергосбыт» к устранению нарушений Территориальным отделом, в рамках представленных ему полномочий, применялись многочисленные меры административного воздействия. В связи с совершением данного правонарушения, 24.11.2010 г. в отношении Ответчика вынесено предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск № 01-22-01-04/5276 «О прекращении нарушения прав потребителей», в том числе, о предоставлении потребителям информации об исполнителе. В ходе осуществления контроля за исполнением предписания № 01-22-01-04/1/5276 от 24.11.2010 г. «О прекращении нарушения прав потребителей», в отношении ОАО «Свердловэнергосбыт», Кузнечная ул., 92, г. Екатеринбург, объект «Жилой фонд ОАО «Свердловэнергосбыт», выявлено невыполнение в срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в связи с чем, в отношении Общества 25.01.2011г. был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05.07.2011 г. в связи с выставлением потребителям платежных документов при отсутствии в них информации об адресе (месте нахождения) исполнителя ОАО «Свердловэнергосбыт», Общество повторно было привлечено к административной ответственности за аналогичное нарушение по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении Общества по данному факту также было вынесено предписание о прекращении нарушения прав потребителей» № 01-22-01-04/2212 от 16.06.2011г., которое в настоящее время Ответчиком не исполняется, то есть продолжается осуществление выставления потребителям платежных документов на оплату услуг по электроснабжению при отсутствии информации об адресе (месте нахождения) Общества.

С учетом того, что меры административного воздействия с целью принуждения Общества к устранению нарушений Территориальным отделом исчерпаны, в соответствии с п. 2 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» Истец был вынужден обратиться в Шалинский районный суд с иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п. 3 Правил исполнителем является юридическое лицо, независимо от организационно – правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретаемые коммунальные ресурсы.

Согласно Уставу ОАО «Свердловэнергосбыт» предметом деятельности Общества является, в частности, предоставление коммунальных услуг населению.

Материалами дела подтверждено, в частности, платежными документами (квитанциями), выставленными потребителям ОАО «Свердловэнергосбыт», проживающим в Шалинском ГО - ФИО5, ФИО6, Леденёвой Т.А., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 жилой фонд находится в управлении Ответчика – при оказании коммунальной услуги по электроэнергии, то есть Общество является исполнителем коммунальных услуг. Следовательно, должно соблюдать требования вышеуказанных Правил по доведению информации до потребителя указанными в них способами.

Пунктом 4 Правил установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования по объему информации о предоставляемых коммунальных услугах, порядку и способу ее доведения до потребителя законодательно определены и подлежат выполнению исполнителем данных коммунальных услуг.

В соответствии с подп. «б», «в» п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 года в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов;

д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований;

е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;

ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.

По словам представителя Ответчика ФИО4 - квитанции, предъявляемые Обществом потребителям электроэнергии, содержат сведения о юридическом лице, в частности: наименование исполнителя - ОАО «Свердловэнергосбыт»; номер его банковского счета и банковские реквизиты - ИНН 6670082105; БИК 046577881; Р/счет: 40702810213000004441 в ОАО «МЕТКОМБАНК»; К/счет: 30101810500000000881); адрес - пгт. Шаля, ул. Строителей 14; номера контактных телефонов - (34358) 2-31-44; адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования - www.sesb.ru.

Однако, адрес пгт. Шаля, ул. Строителей 14; номера контактных телефонов - (34358) 2-31-44 это реквизиты подразделения, но не адрес места нахождения юридического лица.

Таким образом, ОАО «Свердловэнергосбыт» допущено нарушение право потребителей на получение необходимой информации об исполнителе, так как Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам императивно установлено, что информация об исполнителе и об оказываемых им услугах должна быть указана, прежде всего, в платежных документах (квитанциях) на оплату коммунальных услуг по электроэнергии.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом в полном объеме предоставляется потребителям информация об исполнителе установленными законами способами.

Кроме того, Решениями Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2011 г., от 26.04.2011 г., от 26.10.2011 г., Постановлением семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 г., в которых участвовали одни и те же лица, установлено, что указание Обществом в квитанциях только адресов обособленных структурных подразделений, в частности, обособленного подразделения в п. Шаля, ул. Строителей, 14, а не адрес места нахождения исполнителя ОАО «Свердловэнергосбыт», является недостаточным и свидетельствует о нарушении п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 года.

Таким образом, Обществом допущено нарушение Закона о защите прав потребителей в части непредставления необходимой и достоверной информации об адресе (месте нахождении) исполнителя, то есть нарушен установленный нормативно-правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в области защиты прав потребителей и носит существенный характер, поскольку, в конечном итоге, влияет на получение информации об услугах и исполнителе услуг.

Данный факт подтвержден и представителем Ответчика ФИО4 в судебном заседании, где он фактически признал заявленные исковые требования Роспотребнадзора, предоставив суду копии платежных документов (квитанций) за декабрь 2011 года некоторых потребителей, проживающих в Шалинском ГО, оплачивающих денежные средства по ним за потребленную электроэнергию Ответчику. Кроме того, представитель пояснил, что изменения «в более современный программный комплекс ПК «Oracle» внесены, и с января 2012 года в квитанциях потребителям – гражданам будет указываться юридический адрес (место нахождение) Общества: <адрес>.

Это видно из копий квитанций за ноябрь 2011 г. на имена потребителей: ФИО11 (<адрес>); ФИО12 (<адрес>); ФИО13 (<адрес>), где в квитанциях указан адрес исполнителя услуг <адрес> (л.д.№ а также копии квитанций на имя этих же потребителей за декабрь 2011 года, где адрес исполнителя услуг указан: г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92 (л.д.№).

Доводы представителя Ответчика – об отказе в удовлетворении исковых требований Роспотребнадзору Свердловской области по указанным основаниям, суд нашел несостоятельным, так как данные изменения в платежные документы (квитанции) внесены Ответчиком после поступления иска в суд, то есть после 01.12.2011 года.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования истца: о признании незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ОАО «Свердловэнергосбыт» по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителей, при отсутствии в данных платежных документов сведений об адресе (месте нахождения) ОАО «Свердловэнергосбыт» за период с января 2010 года по 31.12.2011 года; обязании ОАО «Свердловэнергосбыт» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей действия по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителей при отсутствии в данных платежных документов сведений об адресе (месте нахождения) ОАО «Свердловэнергосбыт», подлежащими удовлетворению.

Подлежит удовлетворению и требование Истца об опубликовании настоящего решения - об обязании ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» довести до сведения потребителей, проживающих в Шалинском ГО и оплачивающих данные услуги Ответчику решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через официальные средства массовой информации муниципального образования Шалинский городской округ, так как иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом № 1 Решения Думы Шалинского городского округа от 18 мая 2006 г. № 265 – определить в качестве печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации Шалинского городского округа районную газету «Шалинский вестник».

Также, взысканию с Ответчика подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, от которой истец освобожден при подаче иска в силу закона, исходя из размера иска, не подлежащего оценке, то есть в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» незаконными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении незаконных действий удовлетворить.

1. Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей Шалинского городского округа действия открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителей, при отсутствии в данных платежных документах (квитанциях) сведений о юридическом адресе (месте нахождения) открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» с января 2010 года по 31 декабря 2011 года.

2. Обязать открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей Шалинского городского округа действия по предъявлению к оплате платежных документов (квитанций) за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителей, при отсутствии в данных платежных документах (квитанциях) сведений о юридическом адресе (месте нахождения) открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» - г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92.

3. Обязать открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт» довести до сведения потребителей Шалинского городского округа решение суда, в части указания в платежных документах (квитанциях) места нахождения открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» по юридическому адресу – г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 92 в десятидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу через официальное средство массовой информации муниципального образования Шалинский городской округ Свердловской области – районную газету «Шалинский вестник».

Взыскать с открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» в бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев