Дело № – № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Шалинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ярославцева В.Е., с участием помощника прокурора <адрес> Мальцева Д.В., при секретаре Забродской Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к директору Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» Ефтину Александру Михайловичу об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности у с т а н о в и л Отделением надзорной деятельности Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск ГУ МЧС Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «Аверс». В ходе данной проверки установлено, что в указанном Обществе нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Главный государственный инспектор Отделения надзорной деятельности Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск ГУ МЧС России по <адрес> Пряничников А.В. обратился в прокуратуру с заявлением о подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц в суд, в связи с неисполнением Обществом с ограниченной ответственностью «Аверс» предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. <адрес> обратился в суд с иском к директору Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» Ефтину А.М. в интересах неопределенного круга лиц - об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - приказом по предприятию определить и оборудовать места для курения, определить места и допустимое количество единовременно находящихся работников в помещениях сырья и готовой продукции, установить порядок уборки горючих отходов и пыли, определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня, регламентировать порядок проведения временных огневых работ и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, а также определить порядок прохождение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначить ответственных за их проведение; - во всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной безопасности; - во всех производственных, административных, складских помещениях вывесить на видных местах таблички «Единый телефон спасения 01», и номер телефона ближайшей пожарной охраны 55-187; - завести журнал учета мероприятий по контролю пожарной безопасности; - установить на территории молниезащиту для защиты здания и сооружения; - на пожарных водоемах, находящихся на территории, установить таблички с надписью ПВ, указанием кубатуры водоема. Подъезд к водоему всегда должен быть свободен для приезда пожарной техники в любое время года; - установить указатели по направлению движения к водоему, нанести цифры указывающие расстояние до водоисточников; - приказом определить периодичность уборки горючей пыли, стен, потолков, конструкций и оборудование помещения. Уборку проводить методом исключающим взвихривание пыли; - определить ответственное лицо за приобретение, ремонт и техническое обслуживания огнетушителей. Завести журнал технического обслуживания огнетушителей. Ежегодно проводить техническое обслуживания огнетушителей; - разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; - разработать и вывесить на видном месте план (схему) эвакуации людей в случае пожара и согласовать с ОГПН <адрес>; - обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями ОУ или ОП); - смонтировать автоматическую систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией в случае пожара, систему пожаротушения; - деревянные конструкции обработать огнезащитным составом; - помещение здания оснастить пожарными щитами; - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода отремонтировать; - смонтировать автоматическую систему пожарной сигнализации и систему оповещения в случае пожара; - в тепляке запретить складирование горючих материалов возле печи; - под электроприборы установить подставку теплоизоляционную из негорючего материала; - в подвальном помещении установить на электросветильники плафоны предусмотренные конструкцией светильника, в пожарозащищенном исполнении; - для мойки и обезжиривания деталей использовать не горючие технические моющие средства, а также на ванну смонтировать крышку из негорючего материала; - проводить сварочные работы вне сварочного поста с нарядом допуска и с первичными средствами пожаротушения; - места проведения огневых работ обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой). Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что согласно статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Обществом с ограниченной ответственностью «Аверс» нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные пунктами 13, 15, 16, 33, 36, 57, 60, 70, 89, 90, 91, 108, 196, 203, 637, 638 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313, нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 174, «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175; «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений Р<адрес>.21.122-87». Невыполнение вышеназванных требований законодательства о пожарной безопасности создает потенциальную угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные ст.ст. 20, 35, 40, 41, 42, Конституции Российской Федерации на жизнь, на имущество, на жилище, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Мальцев Д.В. требования поддержал в полном объеме по указанным обстоятельствам и просил возложить обязанность на руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» Ефтина А.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Судебные расходы по делу: государственную пошлину, от уплаты которой они были освобождены при подаче иска, они просят взыскать с ответчика. Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Аверс», надлежащим образом извещенный о дате слушания по делу - в судебное заседание не явился, и поэтому с согласия помощника прокурора дело рассматривалось их отсутствие. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно положениям статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью не устранены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313, и указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а именно: - п. 13. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. - п. 15. В организации распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе: не определены и оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. Место складирования и допустимое количество единовременно хранящейся в помещении цеха готовой продукции не определено соответствующим приказом. - п. 16. В зданиях и сооружениях не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. - п.33. Для помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности. - п.36. Деревянные строительные конструкции не имеют огнезащитной обработки (пропитки). - п.57. Эксплуатацию электросветильников, установленных в подвальном помещении ООО «Аверс» осуществляется без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника в пожарозащищённом исполнении, в нарушение требований правил устройства электроустановок (ПУЭ). - п.60. Электроприборы не имеют подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. - п.70. При эксплуатации печного отопления горючие материалы расположены возле печи; - п.89. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения, находящиеся на территории организации не обеспечивают проезд пожарной техники к ним в любое время года. - п.90. У водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. - п.91. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии. - п. 108. Помещения, здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (порошковыми и углекислотными огнетушителями). На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале не ведется. Помещение здания Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» не оснащено пожарными щитами. - п. 196. Для мойки и обезжиривания деталей не применяются негорючие технические моющие средства, а также безопасные в пожарном отношении установки и способы. - п.203. Периодичность уборки стены, потолков, полов, конструкций и оборудования помещений, где имеются выделения горючей пыли не установлена приказом по предприятию. Уборка проводится методами, не исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей. - п.637. На проведение сварочных работ на временных местах руководителем объекта не оформляется наряд-допуск. - п.638. Места проведения огневых работ не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой). В нарушение пункта 8 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» у Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» отсутствует журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В нарушение основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» Обществом с ограниченной ответственностью «Аверс» не разработан план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. В нарушение СП 4.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденным приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 174, СП 5.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 175, в помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения в случае пожара и система пожаротушения. В нарушение Р<адрес>.21.122-87. «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений Р<адрес>.21.122-87» на территории Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» отсутствует молниезащита. В соответствии со статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Поскольку данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц и в этой части иск признан представителем ответчика, то это дает основания для принятия признания иска и удовлетворения исковых требований, в этой части, в полном объеме. Суд счел, что предложенный истцом срок исполнения решения суда будет являться разумным. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований, взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» подлежат судебные расходы – государственная пошлина в федеральный бюджет, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из суммы иска, не подлежащего оценке с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц, то есть в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к директору Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» Ефтину Александру Михайловичу - об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить. Обязать директора Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» Ефтина Александра Михайловича в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности: - приказом по предприятию определить и оборудовать места для курения, определить места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья и готовой продукции, установить порядок уборки горючих отходов и пыли, определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня, регламентировать порядок проведения временных огневых работ и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, а также определить порядок прохождение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначить ответственных за их проведение; - во всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной безопасности; - во всех производственных, административных, складских помещениях вывесить на видных местах таблички «Единый телефон спасения 01», и номер телефона ближайшей пожарной охраны 55-187; - завести журнал учета мероприятий по контролю пожарной безопасности. - установить на территории молниезащиту для защиты здания и сооружения. - на пожарных водоемах, находящихся на территории установить таблички с надписью ПВ, с указанием кубатуры водоема. Обеспечить подъезд к водоему в любое время года. - установить указатели по направлению движения к водоему, нанести цифры указывающие расстояние до водоисточников. - приказом определить периодичность уборки горючей пыли, стен, потолков, конструкций и оборудование помещения. Уборку проводить методом исключающим взвихривание пыли. - определить ответственное лицо за приобретение, ремонт и техническое обслуживания огнетушителей. Завести журнал технического обслуживания огнетушителей. Ежегодно проводить техническое обслуживания огнетушителей. - разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. - разработать и вывесить на видном месте план (схему) эвакуации людей в случае пожара и согласовать с ОГПН <адрес>. - обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями ОУ или ОП) - смонтировать автоматическую систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией в случае пожара, систему пожаротушения. - деревянные конструкции обработать огнезащитным составом. - помещение здания оснастить пожарными щитами. - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода отремонтировать. - смонтировать автоматическую систему пожарной сигнализации и систему оповещения в случае пожара. - в тепляке запретить складирование горючих материалов возле печи. - под электроприборы установить подставку теплоизоляционную из негорючего материала. - в подвальном помещении установить на электросветильники плафоны предусмотренные конструкцией светильника, в пожарозащищенном исполнении. - для мойки и обезжиривания деталей использовать негорючие технические моющие средства, а также на ванну смонтировать крышку из негорючего материала. - проводить сварочные работы вне сварочного поста с нарядом допуска и с первичными средствами пожаротушения. - места проведения огневых работ обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой). Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аверс» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в оригинале в совещательной комнате и провозглашено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья В.Е. Ярославцев