Дело № 2-580-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали 04 июля 2011 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Хумигова А.А., с участием помощника прокурора Курчалоевского района ЧР Абубакарова А.В., ответчика директора МОУ «Бачи-Юртовская СОШ № 2» Чакаева Б.А., при секретаре Джунаидовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курчалоевского района ЧР в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Бачи-Юртовская СОШ №2» о признании бездействий незаконными,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Бачи-Юртовская СОШ №2» о признании бездействий незаконными, указав, что прокуратурой Курчалоевского района ЧР в апреле 2011 года была проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» муниципальным образовательным учреждением «Бачи-Юртовская СОШ №2» Курчалоевского муниципального района (далее - МОУ СОШ), по результатам которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ранее, в 2010 году по результатам аналогичной проверки по выявленным нарушениям СанПина 2.4,5.2409-08, а именно, отсутствие для учащихся двухразового горячего питания (завтрак, обед), горячих первых и вторых блюд, доведенных до кулинарной готовности, порционированных, в адрес директора МОУ СОШ вносилось представление об их устранении. По результатам рассмотрении представления, прокурору было сообщено об устранении выявленных нарушений федерального законодательства и о привлечении, приказом № 38 от 14.12.2010 к дисциплинарной ответственности Закаеву С.А. Однако до настоящего времени, как установлено проведенной проверкой, законные требования прокурора в части принятия действительных мер по устранению выявленных нарушений тре­бований закона, причин и условий, им способствующих, не выполнены, не­смотря на то, что в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», выявленные нарушения действующего за­конодательства подлежали устранению.

Так, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об ос­новных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

В статье 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитар­но-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пункт 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образова­нии» (далее-Закон № 3266-1) определяет, что к компетенции образователь­ного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы, в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Часть 5 ст. 51 Закона № 3266-1 предусматривает, что организация пи­тания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся воспитанников.

Пункт 6.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан-Пин 2.4.5. 2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организа­ции питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учрежде­ниях начального и среднего образования, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.07.2008 № 2409-08 (далее-СанПин 2.3.5. 2409-08) определяет, что для обучающихся общеобразовательных учреждений, необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть дополнительно организован полдник.

Пункт 7.1 СанПин 2.3.5. 2409-08 закрепляет, что наряду с основным питанием, возможна организация дополнительного питания обучающихся через буфеты образовательных учреждений, которые предназначены для реализации мучных кондитерских и булочных изделий, пищевых продуктов в потребительской упаковке, в условиях свободного выбора, и в соответствии с рекомендуемым настоящими санитарными правилами ассортиментом дополнительного питания.

При этом п. 6.34 СанПин не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

Вместе с тем, проведенной проверкой было установлено, что требования об устранении выявленных нарушений СанПина, перечисленных в представлении прокурора от 09.12.2010, внесенном в адрес директора МОУ «Бачи-Юртовская СОШ №2» Курчалоевского муниципального района не исполне­ны, поскольку до настоящего времени не организовано для учащихся двухразовое горячее питание (завтрак, обед), отсутствуют горячее пер­вое и второе блюда, доведенные до кулинарной готовности, порционированные.

Невыполнение вышеназванных требований по обеспечению горячим питанием школьников может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде вреда для здоровья учащихся, вызванного различными заболеваниями детского организма, связанными с отсутствием своевременного горячего питания.

До настоящего времени нарушения требований вышеуказанного законодательства директором МОУ «Бачи-Юртовская СОШ №2» Курчалоевского муниципального района не были устранены, а способы воздействия иными актами прокурорского реагирования по их устранению исчерпаны, в связи с чем, единственным способом по их устранению является способ посред­ством вынесения судебного решения, так как указанные нарушения затра­гивают права и интересы несовершеннолетних учащихся среднеобразовательной школы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с изложенным, прокурор просит:

-признать незаконным бездействие директора МОУ «Бачи-Юртовская СОШ №2» Курчалоевского муниципального района Чакаева Б.А., выразившееся в непринятии мер по организации для уча­щихся образовательного учреждения горячего питания;

-обязать директора МОУ «Бачи-Юртовская СОШ №2» Курчалоев­ского муниципального района Чакаева Б.А. до начала учебного года, то есть, в срок до 01.09.2011 принять исчерпывающие меры по организации горячего питания.

В судебном заседании прокурор Курчалоевского района поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования прокурора признал и пояснил, что в настоящее время им принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Выслушав объяснения сторон по делу, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, поскольку ответчик, директор МОУ «Бачи-Юртовская СОШ №2» Чакаев Б.А С.А., полностью признал требования прокурора и признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то в соответствии с законом требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие МОУ «Бачи-Юртовская СОШ №2», выразившееся в непринятии мер по организации для уча­щихся образовательного учреждения горячего питания и обязать директора МОУ «Бачи-Юртовская СОШ №2» Курчалоев­ского муниципального района Чакаева Б.А. до начала учебного 2011 года принять исчерпывающие меры по организации горячего питания в школе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Федеральный судья А.А. Хумигов