Дело № 2 – 213 – 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шали, 18 апреля 2011 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего федерального судьи Ребрищева А.М.,

при секретаре Джунаидовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Косумова ФИО8 о признании действий Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республики жильё и имущество незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Косумов Х.Ш. обратился в суд с заявлением о признании действий Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах незаконными и обязании исключить его и членов его семьи из состава семьи его матери Косумовой ФИО9, как включенного в состав ее семьи ошибочно и устранить допущенное нарушение его прав в осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество, мотивируя свои требования тем, что он является собственником домовладения находящегося по адресу: <адрес>». Во время военных действий в Чеченской Республике его дом был полностью разрушен, а имущество уничтожено. Жилой дом восстановлению не подлежит. Для получения компенсационных выплат за утраченное жильё и имущество в соответствии с Положением об осуществлении компенсационных выплат за утраченное жильё и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на её территории, утверждённым постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 года № 404 он подал 07 октября 2004 года в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в ЧР жильё и имущество заявление со всеми необходимыми документами, в подтверждение чего ему была выдана расписка. Однако решением Комиссии № 8172 от 03 октября 2009 года (протокол заседания Комиссии от 03 октября 2009 года № 5 (59), которое он получил 3 марта 2011 года, в осуществлении компенсационных выплат за утраченное жильё и имущество ему было отказано, как заявителю, подавшему заявление и проходящему в составе семьи других заявителей. Устно в Комиссии ему заявили, что кроме его заявительского материала на получение компенсационных выплат за утраченное жильё и имущество, у них имеется ещё и заявительский материал его матери- Косумовой Аймани, на получение компенсационных выплат за утраченное жильё и имущество, в котором он проходит в составе её семьи, как проживающий с ней. Но заявительский материал его матери - Косумовой Аймани, касается её разрушенного домовладения, то есть другого имущества, а не его домовладения. Он никакого отношения к разрушенному домовладению матери не имеет, у них с матерью разные отдельно стоящие домовладения. Его мать Косумова А., является собственником домовладения под номером 170 по ул. А. Шерипова с. Дуба-юрт Шалинского района ЧР, а я как указывал выше, он является собственником домовладения под номером <адрес>. Видимо в поданных его матерью - Косумовой А. документах на получение компенсации за её утраченное жильё и имущество он был ошибочно вписан в состав её семьи на получение компенсации как проживающий вместе с ней. Однако право на получение компенсации за её утраченное жильё и имущество он не имеет, так как у них с матерью разные домовладения, что подтверждается: выписками из похозяйственной книги, справками администрации Дуба-юртовского сельского поселения. Так как он ошибочно был указан в заявительском материале своей матери, он обращался в Комиссию по компенсационным выплатам с просьбой вывести меня из состава её семьи. Однако в Комиссии от меня потребовали соответствующее решение суда. По настоящее время ни он, ни его мать компенсационные выплаты за разрушенное жильё и имущество не получали, их жилые дома по линии ФЦП не восстановлены, строительно-восстановительные работы не проводились, стройматериалы не предоставлялись.

В судебном заседании заявитель Косумов Х.Ш. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество в судебное заседание не явился, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УФМС по ЧР в судебное заседание не явился, поступил отзыв на заявлении, в котором указывают, что при проведении проверки по заявительскому материалу Косумова Х.Ш. из ФМС России поступило отрицательное заключение о том, что заявитель Косумов Х.Ш. значится в составе семьи Косумовой ФИО10, подавшей заявление на получение компенсации за другое домовладение. На получение компенсации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 г. № 404 на это же домовладение подан заявительский материал Косумовым ФИО11. Данное отрицательное заключение дано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04 июля 2003 г. № 404, не имеют право на получение компенсационных выплат граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 510. Указанное заключение Управлением направлено в Секретариат

Комиссии для рассмотрения. Просят дело рассмотреть в отсутствие представителя с учетом доводов, указанных в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, показаний свидетелей, суд находит требования Косумова Х.Ш. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено следующее.

Из имеющейся в деле расписки усматривается, что Косумовым ФИО12 07 октября 2004 года подан заявительский материал в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах (л.д. 9).

Согласно справки УФМС России по ЧР по имеющейся информации у Косумова ФИО13 в БД «Компенсация» обнаружено совпадение по Ф.И.О. с заявителем Касумовой Аймани, заявление № 18/0733 от 27 апреля 2006 года регион подачи заявления: Чеченская Республика (л.д. 8).

Согласно решения Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество № 8172 от 03 октября 2009 года Косумову Х.Ш. отказано в осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество (л.д. 7).

Согласно справки главы Администрации Дуба-Юртовского сельского поселения № 1258 от 31 марта 2011 года Косумова ФИО14 имеет собственное домовладение № 170, расположенное по адресу: ЧР, <адрес> (согласно похозяйственной книги № 9 стр. 109, л/с 832 ) (л.д. ).

Согласно справки главы Администрации Дуба-Юртовского сельского поселения № 1257 от 31 марта 2011 года Косумов ФИО15 имеет собственное домовладение № 170 Б, расположенное по адресу: ЧР, <адрес> (согласно похозяйственной книги № 9 стр. 117, л/с 836 ), где проживает он со своей семьей. (л.д. ).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Джабраилов С.С. и Арсамиков И..Ю. пояснили, что хорошо знают Косумова Х.Ш.. Домовладение расположенное по адресу ЧР, <адрес> Б, действительно принадлежит Косумову Х.Ш., а также пояснили, что он ошибочно был включен в состав семьи Косумовой Аймани. Косумова ФИО16 проживает в доме № 170, расположенном ЧР, <адрес>. На самом деле имеет свою семьи и проживает отдельно от семьи своей матери Косумовой ФИО17. Жилой дом Косумова Х.Ш. полностью разрушен во время боевых действий и в настоящее время не восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 Положения об осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года №404, право на получение компенсационных выплат имеют граждане, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, жилье которых независимо от формы собственности утрачено и включено в перечень разрушенного на территории Чеченской Республики жилья, не подлежащего восстановлению.

В соответствии с подпунктом а) пункта 4 указанного Положения, не имеют права на получение компенсационных выплат граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 года №510.

Постановлением Правительства РФ №510 от 30 апреля 1997 года определен порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим её безвозвратно.

В соответствии с пунктом 2 порядка выплаты компенсаций, право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории Чеченской Республики жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и/или Личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику с 12 декабря 1994 г., при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории Чеченской Республики.

Косумов Х.Ш. безвозвратно Чеченскую Республику не покидал, с регистрационного учета не снимался и от принадлежащего ему жилья не отказывался.

Судом установлено, что жилой дом, принадлежащий семье заявителя, полностью разрушен во время боевых действий, что кроме показаний свидетелей объективно подтверждается дефектным актом, составленном комиссией УФКП «ДИРЕКЦИЯ» от 21 мая 2000 года.

Кроме того, суду не представлены, какие либо доказательства, подтверждающие, что Косумову Х.Ш. была оказана какая-либо помощь в соответствии Постановлением Правительства РФ №510 от 30.04.1997 года и № 404 от 04.07.2003 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ Комиссии в выплате компенсации Косумову Х.Ш. не основан на требованиях закона. Приходя к такому выводу суд учитывает, что Косумов Х.Ш. в соответствии с постановлением Правительства РФ №404 от 04.07.2003 г. обоснованно обратилась в Комиссию Правительства ЧР по выплатам компенсаций, для получения компенсационных выплат за ее разрушенное в ходе военных действий 1994-1996г.г., 1999-2000 г.г. на территории ЧР жилье и утраченное имущество, расположенное по адресу: ЧР, <адрес> Б, поскольку в судебном заседании установлено, что у Косумова Х.Ш. никакого другого жилого помещения не имеется, а в состав семьи Косумовой Аймани он был включен ошибочно, так как ему принадлежит отдельное жильё по вышеуказанному адресу, в котором он проживал до его разрушения. Так как заявитель Косумов Х.Ш. проживает по адресу: ЧР, <адрес> Б и является законным владельцем указанного жилья, что подтверждается

представленным заявителем по делу доказательствами и другими материалами дела, подлинность которых у суда не вызывает сомнений, он был лишен возможности реализовать свое законное право на получение компенсации за утраченное жилье и имущество в ходе военных действий 1994-1996, 1999-2000г.г. на территории ЧР в соответствии с постановлением Правительства РФ № 404 от 04.07.2003 года.

Суд учитывает, в том числе и то обстоятельство, что препятствий, предусмотренных п.4 Положения об осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, по делу не усматривается. Поскольку заявитель Косумов Х.Ш. был ошибочно включен в состав семьи Косумовой А., считает, что с учетом этого Комиссия Правительства Чеченской Республики по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество может повторно рассмотреть вопрос о выплате компенсации Косумову Х.Ш. за его разрушенное жилье и имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Косумова ФИО18 удовлетворить.

Признать действия Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жильё и имущество незаконными.

Обязать Комиссию по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жильё и имущество устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Косумова ФИО19 или препятствия к осуществлению им этих прав.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шалинский городской суд Чеченской Республики.

Федеральный судья (подпись) А.М. Ребрищев

Копия верна:

Федеральный судья А.М. Ребрищев