Дело №2-761/11

Определение

об оставлении заявления без рассмотрения

г. Шали 01 августа 2011 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего федерального судьи Зайнетдинова М.Б., при секретаре Эбзиевой Я.С., с участием истца Идаловой А.Я., помощника прокурора Шалинского района ЧР Себаева Р.А., представителя третьего лица по делу - Вацанаева С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района ЧР в интересах Идаловой ФИО6 к Администрации Шалинского муниципального района ЧР, о признании бездействия администрации Шалинского муниципального района, незаконным,

установил:

Прокурор Шалинского района ЧР в интересах Идаловой А.Я. обратился в суд с исковым заявлением в котором просит суд признать бездействие администрации Шалинского муниципального района, выразившиеся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений требований ст.18 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 Распоряжения Правительства ЧР № 550-р от 14.11.2008г., в соответствии с которым, каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу в следствии чрезвычайной ситуации в порядке определенном п. 9, 12 «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденными Постановлением Правительства РФ №750 от 13.10.2008г. незаконным и восстановлению нарушенных прав Идаловой А.Я., и обязать администрацию Шалинского муниципального района и ГУ «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории Чеченской Республики» принять действенные меры по восстановлению нарушенных прав Идаловой А.Я., и членов ее семьи, включив Идалову А.Я., и членов ее семьи в перечень лиц на получение компенсационных выплат за разрушенное жилье в результате землетрясения имевшего место 11 октября 2008 года.

В судебном заседании истец Идалова А.Я. и прокурор поддержали свои требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик - Администрация Шалинского муниципального района, своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по имеющимся материалам.

Представитель третьего лица – Вацанаев С.Ш., исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Шалинского района ЧР в интересах Идаловой ФИО7 подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В силу положений главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые были приняты (совершены) при осуществлении властных полномочий и в результате которых, по мнению заявителей, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

При этом в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

Однако как видно из материалов гражданского дела прокурор в соответствии с ч.1 ст.22 ГПК РФ, согласно которой дела, связанные с разрешением споров, отнесенных к подведомственности судов (к числу которых отнесены, в частности, споры, возникающие из гражданских и трудовых правоотношений) не могут рассматриваться в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в ином виде гражданского судопроизводства, а именно, по правилам искового производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче в суд заявления (в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в том числе в порядке главы 25 ГПК РФ) будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В связи с тем, что поданное заявление прокурора Шалинского района ЧР в интересах Идаловой А.Я., не может быть рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ, а суд до принятия данного заявления не установил наличие спора о праве и в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, регулирующую сходные отношения, то есть заявление прокурора оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право на обращение в суд с исковым заявлением для разрешения спора с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление прокурора Шалинского района ЧР в интересах Идаловой ФИО8 к Администрации Шалинского муниципального района ЧР, о признании бездействия администрации Шалинского муниципального района, незаконным, оставить без рассмотрения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле их право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд ЧР в течение десяти дней.

Федеральный судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Федеральный судья М.Б. Зайнетдинова