Дело № 2-725/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Шали 06 сентября 2011 года Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе: председательствующего - судьи Зайнетдиновой М.Б., при секретаре Эбзиевой Я.С., с участием помощника прокурора Шалинского района Чеченской Республики ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шали Чеченской Республики гражданское дело по иску прокурора Шалинского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к Гацаеву ФИО6, об устранении допущенных нарушений федерального законодательства и создании необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в лесах, установил: Прокурор Шалинского района ЧР обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Гацаеву ФИО7, об устранении допущенных нарушений федерального законодательства и создании необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в лесах. В обоснование заявленных требований указано на то, что проведенной 27.05.2011г. проверкой соблюдения требований законодательства в сфере охраны лесов от пожаров на лесном участке общей площадью 2 га, выделенном в аренду Гацаеву ФИО8, выявлены нарушения федерального законодательства, регламентирующего сферу пожарной безопасности. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Согласно ч.2 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1)строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3)прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4)строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5)устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7)снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8)проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Между тем частью 3 статьи 53.1. ЛК РФ предусмотрено, что указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007№417 также предусмотрено, что меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Согласно п. 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4метра; б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу; в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине; Проведенной проверкой установлено, что Гацаевым А.М. указанные требования законодательства не соблюдаются. Одновременно с этим, в отношении арендатора лесного участка Гацаева А.М. инициировано возбуждение производства по признакам административного проступка, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Таким образом, сложившаяся ситуация свидетельствует о бездействии со стороны Гацаева А.М. по решению затронутых в исковом заявлении вопросов. По указанным основаниям истец просит обязать Гацаева А.М. устранить допущенные нарушения федерального законодательства и создать необходимые условия для обеспечения пожарной безопасности в лесах, а именно: проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Представитель Шалинской прокуратуры - помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по указанным в исковом заявлении основаниям. Ответчик Гацаев А.М. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил суду, что исковое заявление является обоснованным. Ряд нарушений требований пожарной безопасности действительно имеют место на арендуемом им лесном участке. В настоящее время принимаются возможные меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений. Представитель третьего лица – РГУ «Шалинское лесничество» Цицаев Б.М. возражений против исковых требований не имел и суду пояснил, что 27.05.2011г. на лесном участке, выделенном в аренду Гацаеву А.М., была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Проведенной проверкой выявлены нарушения федерального законодательства, регламентирующего сферу пожарной безопасности. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск прокурора Шалинского района ЧР подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из представленных истцом материалов, 27.05.2010г. на лесном участке, выделенном в аренду Гацаеву А.М., выявлены нарушения федерального законодательства, регламентирующего сферу пожарной безопасности. В ходе судебного разбирательства ответчик иск прокурора признал полностью как законный и обоснованный, а также не оспаривал обстоятельства, на которых истец основывал свои требования. В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам лиц, круг которых ежегодно меняется. Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Федеральный Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» является обоснованной, поскольку ст. 37 данного закона указывает на прямую обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Таким образом, анализируя приведенные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается от уплаты госпошлины. А в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора Шалинского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к Гацаеву ФИО9, об устранении допущенных нарушений федерального законодательства и создании необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в лесах удовлетворить. Обязать Гацаева ФИО10 устранить допущенные нарушения федерального законодательства: - провести профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; - соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Взыскать с Гацаева ФИО11 государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение 10 дней со дня его принятия судом путем подачи жалобы через Шалинский городской суд ЧР. Текст решения отпечатан в совещательной комнате. Председательствующий (подпись) М.Б. Зайнетдинова Копия верна: Судья М.Б. Зайнетдинова